加州電費按收入收取的法律通過了？ 這怎麽執行。

 

看了一下，竟然是不同收入交不同的固定費用。比如收入180000 每月固定交120。 （ 僅舉例）， 

這怎麽執行？ 竟然不按使用的度數交。