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三峽爭議

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背景資料


2009年9月的三峽大壩
三峽工程，目前為止是中國最大規模的工程項目。為建設三峽，經國務院批準，中國長江三峽工程開發總公司於1993年9月27日成立，2009年9月27日更名為中國長江三峽集團公司。

三峽集團腐敗黑幕風波事件進展及官方應對時間表

2013年10月29日      中央第九巡視組進駐三峽集團開展巡視工作         
2014年2月17日        中央第九巡視組向中國三峽集團反饋巡視情況 腐敗黑幕進入公眾視野
2014年2月19日        三峽集團2014年工作會對落實中央巡視組提出的整改意見和建議作了安排部署
2014年2月19日        三峽集團部署中央巡視組反饋意見整改落實工作         
2014年2月20日        三峽集團把做好巡視整改工作作為今年反腐倡廉工作的重中之重         
2014年2月20日        以十分認真的態度紮實推進反腐倡廉工作         
2014年2月21日        讓廉潔成為三峽的品牌和核心競爭力         
2014年2月23日        中國三峽集團2014年工作會暨一屆四次職代會閉幕         
2014年2月24日        三峽集團全麵整改超標辦公用房、公務用車         
2014年2月25日        三峽集團黨組召開會議研究中央巡視意見整改方案         
2014年2月27日        《獨家還原三峽集團利益輸送鏈：被指集資建設“福利房” 招投標涉嫌淪為腐敗溫床》       
2014年2月27日        《三峽堵“漏”：巡視組公布腐敗問題，三峽辦公室搬遷應對》       

熱點討論

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大事記

對長江三峽工程可否建設歸納為十個問題：

1、興建
一種意見認為：三峽工程地理位置優越，壩址地質條件良好，修建後對長江的防洪、發電、航運等均有顯著效益，應當立即著手進行。

另一種意見認為：三峽212程所需投資太大，工期太長，移民太多；建成後泥沙淤積礙航．增加上遊洪災，生態環境也會受到破壞，這些問題目前尚難解決，故近期不能上馬。

2、防洪

一種意見認為：三峽工程對長江中下遊防洪將起關鍵的特殊作用，找不到與三峽工程等效或接近等效的替代方案。

另一種意見認為：．長江的洪水來源於上中下遊；三峽工程僅能控製上遊川江的洪水，對中下遊的湘資沅澧四水和漢江、贛江等眾多支流的洪水不能控製。如遇1954年那樣全江大洪水，中下遊共需分蓄洪500億立方米，三峽工程僅能替代城陵磯以上部分分蓄洪任務，其它地區仍需分蓄洪300～400億立方米。

3、電力

一種意見認為：長江流域的水能資源絕大部分在西南，東部較少；本流域內煤炭資源也較少。三峽位於長江峽穀河段的末端，是西電東送給華中和華東供電的關鍵部位。

另一種意見認為：三峽工程工期很長，開工後12年才能開始發電，20年才能全部生效，不能解決該流域近期嚴重缺電問題。

4、航運

一種意見認為：三峽水庫回水可達重慶，將淹沒一係列灘險，減小坡降和流速，可使目前行駛的3000噸級船隊發展為萬噸級船隊，提高每馬力拖載量和運輸效率，降低運輸成本，可滿足長江上遊遠景年運量5000萬噸的要求。

另一種意見認為：三峽水庫在萬縣下遊的永久回水區航運可大大改善，但在水庫尾部的變動回水區，當水庫水位下降時將露出天然河道，而且正是大量泥沙淤積的地方，將比原來情況變壞，甚至礙航。

5、泥沙

一種意見認為：長江的泥沙比黃河少。近來雖然上遊濫伐森林，陡坡開荒，水土流失嚴重，但長江的泥沙還看不出有明顯的變化。

另一種意見認為：長江的年輸沙量在世界諸大河中居第四位(僅次於黃河、布拉馬普特拉河和印度河)：近年如1981I和1984年，年水量接近多年平均數，但年輸沙量卻超過多年平均數的70％和30％，具有明顯的增長趨勢。

6、移民

一種意見認為：采用開發性移民的方針，發揚自力更生、艱苦創業的精神，給予淹沒處理補償費11l億元，可在開工後20年內遷完。

另一種意見認為：這樣大量的水庫移民，在國內外是破天荒的。國外水庫移民最多不過10萬人，有些工程因需移民過多而被迫放棄。


7、生態

一種意見認為：三峽水庫的庫容(正常蓄水位175米方案的總庫容393億立方米，防洪庫容221．5億立方米)雖然相當大，但與長江的水量(宜昌平均年徑流量4530億立方米)相比不算大，且水庫為峽穀型，對生態環境{影響不大。

另一種意見認為：三峽工程對生態環境和自然。資源的影響深遠。如土地資源被淹沒，不能恢複。三峽175米方案淹沒耕地357萬畝和柑桔地7．4萬畝，都是本地區最肥沃的耕地。三峽庫區所涉及的19個縣，丘陵和山地占96％，平原地隻占4％，較平緩的耕地和城鎮被淹後，要在丘陵和山地開墾，勢必破壞植被，增加水土流失。三峽和小三峽的自然美景將受影響，

   8、技術

一種意見認為：根據我們自己的經驗和引進外國技術，沒有不可解決的技術問題。

另一種意見認為：有些重大技術超過國內水平很多，甚至超過世界水平，將有很多困難，需要慎重對待。

9、規模

目前還存在各種不同意見。有些水電老專家和加拿大可行性報告認為160米比較合適；有的提出為了充分利用水能資源和解決重慶附近航運問題，可在涪陵附近再建一座低壩，成為兩級開發。航運部門和重慶市要求大型船隊直達重慶九龍坡的保證率高些，希望三峽正常蓄水位提高至180米。

有的希望長江的洪枯水量得到更好的調節，發揮更大的綜合效益，或者考慮從三峽水庫自流引水南水北調，要求蓄水提高至200米或更高。

10、投資

一種意見認為：所需資金除國家投資外，可采取多方集資，包括(1)盡可能多利用外資，在國外發行三峽建習設券；(2)國內發行三峽建設債券；(3)使用壓油資金；(4)將葛洲壩電廠的建設貸款延期歸還，把該廠利潤全部用於三峽建設；(5)三峽工程開始發電後的收益也用於三峽建設。

另一種意見認為：三峽工程靜態投資達360億元，將是我國特大的基建項目。而且工期很長、積壓資金嚴重，不能不計入施工期利息考慮動態投資。