特朗普加碼5000億 北京對美國的四個沒想到

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美國總統特朗普7月20日在接受采訪時表示,他準備好對進口自中國的5,000億美元商品征收關稅。此前19日白宮貿易委員會主任納瓦羅聲稱,在貿易方麵,中國與世界其他地區是“零和博弈”的關係,美國需要在高速發展的技術領域保護其利益。此前18日白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)說,是習近平阻止了中美之間就貿易問題達成協議。

威脅加碼也好,將責任推到習近平身上也罷,總而言之貿易戰仍然是中美拉鋸的焦點。而事實上與美國判斷習近平阻止談判相反,北京近來在貿易戰上采取了一係列降溫的動作。

中共已在宣傳層麵降低對美國貿易戰的調門,從宣傳媒體至學術機關單位,均回避“中美貿易戰”的說法,而改為“中美貿易摩擦”。 以往,在中國與日本、法國、菲律賓以及近年與韓國發生貿易角力時,往往會伴隨中國官方媒體越來越高調的敵意,以及針對這些國家企業的無情“抵製外交”。但中國撕毀了它在別的經濟糾紛中依賴的劇本,而是在歐洲、亞洲乃至美國本身尋求盟友,其官媒的報道和評論也相對克製。

且中國官方媒體正在軟化關於其有爭議的產業政策中國製造2025的言論。北京還指示媒體避免攻擊特朗普(Donald Trump)本身。在具體的解決問題途徑上,北京從7月6日以來多次談到已經向世界貿易組織申訴,突出貿易糾紛的解決途徑降低貿易戰的戰意。

貿易戰進行到今天,中國在應對策略上出現了明顯的修正。根本原因是中國對打貿易戰的外部環境尤其是對手美國有著多個層麵的沒有想到。

第一,中國一開始對貿易戰過於樂觀。中國副總理劉鶴訪美同美國達成四項共識之後,中國官方媒體大肆宣傳成果,還對劉鶴進行了專訪。這本身就是沒認識到中美之間的問題嚴重性,過於樂觀。

7月10日美國宣布將對2,000億美元商品加征關稅之後,中國商務部回應說對此震驚。此前6月15日特朗普宣布對中國開征340億美元關稅時就警告,如果中國采取報複行動,美國將啟動目前暫緩的對2,000億美元進口中國商品的征稅。也就是說美方此次加征關稅早前已經預告過,並非突然之舉,中國商務部卻對此感到震驚。這是沒有做好準備的信號還是說中國對美國不加征2,000億美元關稅抱有幻想?

中國一開始製定的反擊措施,步步針對特朗普的票倉,北京媒體甚至嘲諷美國是個農業國,尤其是中美進行了幾輪談判之後,中國對於貿易戰是否會進一步擴散抱有一定的期待。正是認為特朗普會在票倉的問題上妥協,認為中國已經滿足特朗普的要求多進口美國產品,特朗普的訴求已經達到了,所以才認為是穩贏的是樂觀的。

而事實上,特朗普打貿易戰根本上不是為了減少赤字,特朗普應該清楚中美之間的問題之所在,貿易戰若是一個選舉的策略,那麽就不會在選前這麽輕易棄用,尤其是已經宣布競選連任的特朗普,至少會將貿易戰這個籌碼用到第二任期。

北京在貿易戰上展現了強大的適應能力迅速調整了應對策略(圖源:新華社)

第二,中興華為等事件放大了中國的損失,激起中方的民族損失情緒,其發酵的程度中國官方沒想到。貿易戰對美國來說是必須采取強硬措施的大政治,對北京來說也是如此。在科技領域被美國打擊三寸,北京不得不采取強硬措施來回應民眾的失落情緒。但是中國在挽救民眾自信時又走上了盲目自大的極端。讓各方誤以為貿易戰會輕鬆取勝。

第三,北京誤判美國各界尤其是美國商界對特朗普的影響。劉鶴此前訪問美國密集會晤了一大批美國商界人士。北京也不止一次在外交場合呼籲美國各界勸說美國政府。

而事實上,商人出身特朗普並不看重商人對外交的意見。2017年8月特朗普就宣布將解散企業CEO紮堆的製造業委員會和戰略與政策論壇。

在巴黎氣候協定上,上百家公司層對特朗普團隊進行遊說,希望美國不要退出巴黎氣候協定。蘋果、微軟、穀歌、Facebook、摩根士丹利與Gap等公司都曾為之發聲,甚至石油公司埃森克美孚和雪佛龍都在該行列。但是特朗普不為所動。

在貿易戰上,包括數個大型零售商在內的24家美國公司聯名致信白宮,督促特朗普政府不要對中國征收額外關稅。簽署請願書的蘋果、穀歌、耐克等知名企業也表示,高關稅將引發報複行動,觸發一係列連鎖反應。但是特朗普一意孤行。商界大佬蒂勒森(Rex Tillerson)、科恩(Gary Cohn)等華爾街精英都被特朗普踢出了權力核心圈。

北京應該認識到特朗普在政策上本身是不可預測的,他的決策不是什麽其他的人可以選擇隨意影響的,傳統影響美國領導人選擇的方法在特朗普身上未必管用。

第四,北京一開始就誤判納瓦羅(Peter Navarro)等經濟觀點不會成為主流,但沒想到白宮鷹派竟然長期掌握話語權。

特朗普上台後中國並沒有認為中美關係會如此迅速進入經濟對抗。因為納瓦羅為代表的經濟學派之前並不受重視,當時北京力推用百日計劃滿足特朗普政府在經濟上的對華訴求。此前2017年中國官方媒體就多次強調中美貿易戰中國不會輸,美國是必然敗的。

北京對特朗普加碼2,000億感到震驚本身是對美國敢於在自身利益受損的情況下同中國打貿易戰震驚。這背後是北京沒有想到白宮鷹派會成為主導特朗普政府對華貿易政策的主流。作為毫無從政經驗的“政治素人”,特朗普入主白宮後,采取了一種讓不同派別相互鬥爭、相互製衡的“權術”,對華鷹派沒有隨意失勢,甚至短期內都不可能失勢。

特朗普不僅僅是改變了美國國內政治生態,也改變了當今國際社會交往的慣例。用傳統眼光和手法看待特朗普都是不合適的。北京修正了應對貿易戰的策略本身也是在摸索應對特朗普的方法。