加拿大風波愈演愈烈之際 韓國要悄悄給中國"設局"

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一周過去了,無論是孟晚舟,還是加拿大,依然令整個輿論場沸騰。

讓人們憤怒和驚訝的,不僅是美國對中企的“政治追殺”,還有加拿大對美國的“言聽計從”。

用中國駐加拿大大使盧沙野的話來說,“加拿大本來在廣大中國人民心目中有著很好的國家形象”,如今卻“讓中國人民寒心”


▲盧沙野(資料圖)

事實上,作為美國的另一個“小兄弟”,韓國也正在悄悄準備給中國“設局”。

不過,這個“局”有些不一樣——

這個“局”,是真的局

韓媒日前報道稱,消息人士透露,韓國外交部正在考慮調整機構設置,將負責對華外交事務的課室從東北亞局中獨立出來,專設“中國局”

對韓國外交部乃至韓國政府來說,這都不是一件小事——如果成真,這將是韓國外交部首次專門為一個國家設立局級機構



▲韓國外交部

 
消息人士說,韓外交部正在與行政安全部進行積極討論並力推此事,如果順利的話,最快將於明年2月改組。

小銳

了解到,現在韓國外交部的東北亞局共設有3個課,其中東北亞一課負責日本業務,二課負責中國中央政府業務,三課負責中國地方政府業務以及蒙古國業務。

根據此前透露的調整方案,未來專門負責中國業務的“中國局”,可能也將下設3個課,分別負責中國中央政府業務、地方政府業務、人文交流及港澳台地區業務。

——這個細節,小銳

想“高亮”一下:在一個中國問題上,韓國政府沒有含糊。

為什麽想做出這樣的調整?韓媒給了各種分析。

韓國《亞洲經濟》網站認為,這反映了1992年兩國建交以來中國地位的變化,以及中韓關係的進一步發展。

在韓聯社看來,此舉顯然是為了加強對華關係。

“駐韓美軍在韓國部署‘薩德’後,韓中關係急轉直下,此時尤其有必要加強對華外交力量以改善兩國關係。”報道如是說。
 


▲韓聯社報道

 
韓國不少外交領域專家也認為,目前韓國急需與中國在安全和經濟領域進一步達成和解,而“這無疑是一次加強對華外交力量的機會”。

不過,這一新機構是否以“中國局”來命名尚未有定論,因為韓國外交部認為以某個特定國家的名字給局級部門命名“不太合適”,而且至今沒有先例。

事實上,隨著對華外交的重要性和工作量的上升,近些年來,韓國外交部多次討論過專門成立“中國局”的方案,但均因人力和財政預算不足等原因而沒能實現。

去年文在寅政府剛上台時,這一方案被再次提上議程,不過最終也因同樣的原因而遭流產。

而這次,韓聯社援引政府消息人士的話稱,“討論氛圍比以往都積極”,“成立的可能性比較大”。

中美平起平坐?

雖然“政府消息人士”信心滿滿、外交領域學者充滿期待,但這麽一個動靜不算小的改組,自然毫不意外地也引來一些非議。

比如,對文在寅政府的一舉一動都“緊密監督”的韓國《中央日報》就稱,有人認為,韓國應該在對美中日俄外交中保持平衡

,如果專設“中國局”,有可能會“破壞外交平衡”,“美國和日本必然會表達關切和擔憂”。

“而且,不知道美國和日本要怎麽接受這一現實。”報道“不無憂慮”地說。



▲韓國《中央日報》報道截圖

 
據韓媒介紹,韓國外交部中主要圍繞一個國家展開業務的機構,目前隻有主要負責美國業務的北美局。

小銳查閱發現,北美局並非專門負責美國業務,加拿大相關業務也在其中。

也就是說,“中國局”一旦成立,將成為韓國外交部中唯一專門為某一個國家而設立的局級部門。

《中央日報》預測說,如果“中國局”成立並擴大相關業務範圍,其機構規模或將與北美局相當。

事實上,查閱韓國外交部網站就可以發現,北美局的組織結構和業務規模,尤其是對美外交業務的細化和深入,都遠高於對其他國家的業務。
 


▲近年來,韓國愈發重視對華外交。(視覺中國)

 
對於部分韓媒擔憂美國或許會“表示關切”,新華社世界問題研究中心研究員高浩榮告訴小銳

,不排除美國會擔心中韓走得太近,影響美國的亞洲乃至全球戰略。

“但韓美同盟依舊堅固,美國對此還是有信心的。”

高浩榮補充說。

如果未來成立“中國局”,對華外交人才和相關財政預算等方麵的新投入,必將是不小的挑戰。

即便如此,在韓國今日財經網站看來,如果“中國局”順利成立,這起碼意味著在韓國的對外政策中,中國的重要性將不亞於美國。

日本被“趕了出來”

不過這樣一來,日本的境況就有些尷尬了。

要知道,在去年流產的那版改組方案中,日本和中國都是要從東北亞局中獨立出來,分別自成一局的。而按照如今的方案,日本業務可能將與西南亞太平洋局的澳大利亞、印度等國業務合並在一起。

韓國外交部相關人士解釋稱,“這是為了加強與日本、印度、澳大利亞等國的多邊外交”。

這樣的解釋和說辭,日本人顯然並不“買賬”。

“除了中國和朝鮮以外,誰都不在乎?韓國愈發‘輕視日本’”。

消息傳到日本後,富士新聞網以此為題報道稱,為了專注對華外交,韓國把日本從東北亞局“趕了出來”。



▲日本富士新聞網報道截圖

 
報道稱,把日本業務整編進西南亞太平洋局,“單從地理位置上來看,就有一種深深的違和感”,而且將中國業務升級成局,表明了韓國對中國的重視超過日本。

而相關新聞下方瞬間上千條的網友留言,更是難掩這個鄰國的深深“醋意”。
 


 
對於為何“撇下”日本,遼寧社會科學院研究員呂超說:“雖然韓日同為美國盟友,但由於日本在曆史問題上一直不能表現出正確態度,兩國關係一直有著難以消解的隔閡。

如果單設‘日本局’,必定會引起韓國社會的強烈反彈。”

話說回來,當日本表露出無限“羨慕嫉妒恨”時,作為被韓國空前重視的一方,中國又該以什麽樣的心態麵對如此“禮遇”呢?

在呂超看來,成立“中國局”加強對華外交,是韓國政府釋放的善意。

“一方麵是中韓交流更加頻繁的需要,一方麵是韓國政府更加重視對華外交的深入發展。”呂超說。

他強調,韓國外交界認為,最重要的兩個外交方向就是對美和對華,成立專門機構處理對華事務,可以形成更有效的溝通,許多問題可以提早解決或消除在萌芽狀態。

“一旦成立‘中國局’,將會由更專門的機構、更專業的人員來開展對華外交工作,這確實是值得歡迎的。”呂超說。