劉鶴的身份變了,與他通話的人身份也不一般
文章來源: 政知道 於
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周二上午,劉鶴接到了一通電話。
12月11日上午,中央政治局委員、國務院副總理、中美經貿磋商牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽、貿易代表萊特希澤通電話。雙方就落實兩國元首會晤共識、推進下一步經貿磋商工作的時間表和路線圖交換了意見。
政知道(微信ID:upolitics)先說一個新變化。
劉鶴的身份已經從“中美全麵經濟對話中方牽頭人”變成了“中美經貿磋商牽頭人”。
時間表已過九分之一
姆努欽和萊特希澤這通電話是在中美兩國元首會晤10天之後。
電話中,雙方就經貿磋商工作的時間表和路線圖交換了意見。這個“時間表”和“路線圖”是第二次被提及。
上一次是中國提出的。
北京時間12月2日,習近平與美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐,舉行會晤。兩位元首進行了兩個半小時的深入交流,遠遠超出預定時間,並達成共識,停止加征新的關稅。雙方同意推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。
在此後美國白宮就習特會發表的聲明中提出,元首會晤之後中美貿易磋商以90天為限,到期不達協議將對關稅加碼。
12月6日,商務部舉行了元首會晤之後的首場發布會,新聞發言人高峰在會上首次從中方角度確認了“90天”的中美談判時間點。
他表示,對中美在90天內達成協議“充滿信心”。高峰介紹,中美經貿團隊目前“溝通順暢、合作良好”,雙方將從農產品、汽車做起,按照明確時間表、路線圖,在知識產權保護、技術合作、市場準入、貿易平衡等方麵開展磋商。
不過,這個90天的計算方式,當時中美之間應該有所不同。
在12月6日外交部的新聞發布會上,有記者就提問,美方認為“90天”是從12月1日,也就是習特會的阿根廷時間開始算起,到明年3月1日結束,中方如何認為?
新聞發言人耿爽在會上並沒有給出明確回答。
現在,90天已經過去了九分之一。這次通話之後,對於時間表和路線圖雙方應該有了共識。
打電話的時機
除了今天的電話,在就任副總理之後,劉鶴今年還有兩通重要電話。
3月24日上午,中央政治局委員、國務院副總理、中財辦主任、中美全麵經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國財政部長姆努欽通話。
5月25日上午,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全麵經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國商務部長羅斯通電話。
兩次通話都有背景。
先說3月24日,這是劉鶴履新之後與美國財長的第一通電話。
通話之前有三件大事發生。
北京時間3月23日淩晨,特朗普簽署總統備忘錄,依據“301調查”結果,對從中國進口的商品大規模征收關稅。
也是在3月23日,中國商務部宣布將對進口自美國的30億美元的商品征收關稅。同時,美國在世貿組織爭端解決機製項下向中方提出磋商請求,指稱中國政府有關技術許可條件的措施不符合《與貿易有關的知識產權協定》的有關規定。
再看5月25日,這次的通話對象換成了美國商務部長羅斯,有關訪問事宜。
5月15日至19日,劉鶴以習近平主席特使、中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全麵經濟對話中方牽頭人的身份訪問美國。中美在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明,稱將在能源、農產品、高科技產品、金融等領域加強貿易合作。
這通電話是在劉鶴回國之後打的,內容是雙方確認羅斯於6月2日至4日率團訪華。
“應約”的潛台詞
三次通話還有一個相同之處,劉鶴都是“應約”通話。
中美高層之間“應約”通電話是從2008年開始的。
《南方周末》曾引用美國《波士頓環球報》2008年2月的報道稱,美國前財長亨利•保爾森表示,將創建一條可以同中國國務院副總理直接對話的電話熱線。
當年5月16日,時任國務院副總理王岐山應約與保爾森通電話。這是中美高層“應約”通電話的最早公開報道。不過,那次通話內容不涉及經濟,雙方談的是四川地震。
政知道(微信ID:upolitics)之前請教過專家,“應約”通話是有潛台詞的,比如同xx通電話,不排除是我方提出來;如果是“應約同xx通電話”,可能就是對方提出來的。
“難纏的談判對手”
政知道(微信ID:upolitics)注意到,在劉鶴的通話名單中,萊特希澤是第一次被加入。
萊特希澤有“難纏的談判對手”之稱。他出生於冷戰元年(1947年),在2017年擔任美國貿易代表,成為特朗普經濟團隊的核心人物之一。
萊特希澤曾經效力於美國前總統裏根,擔任副貿易代表,參與了二十多個國際協議的談判,涉及鋼鐵、汽車和農產品領域。在他的貿易談判經曆中,最出名的一段是美國和日、德、法、英“廣場協議”的簽訂。
上個世紀80年代初,美國出現嚴重的通貨膨脹,美聯儲被迫實施緊縮貨幣政策,導致美元大幅升值,從而帶來了巨額貿易逆差,美國希望通過美元貶值來增加出口競爭力。
1985年9月,美國、日本、聯邦德國、法國、英國等5個發達國家的財長和央行行長在紐約廣場飯店舉行會議。
萊特希澤使用“301調查”等多種手段,讓其他4國簽下了“廣場協議”。此後,5個國家開始在外匯市場拋售美元,美元持續大幅度貶值,其中,日元的升值幅度最大。隨後幾年,日本投資大量流向股市和房地產市場,出現了經濟泡沫。1991年,日本房地產泡沫破滅,也因此陷入了長達十多年的經濟衰退。
劉鶴與萊特希澤也並不陌生。
在劉鶴擔任國務院副總理前,應美國政府邀請,他以中央財經領導小組辦公室主任的身份在今年2月27日至3月3日訪問美國。訪問期間,劉鶴見到了多位美國官員,其中就包括美國貿易代表萊特希澤。今年5月,劉鶴再次訪美,與特朗普會見時,萊特希澤也在場。
據《華爾街日報》12月3日報道,特朗普已經提名萊特希澤主導與中國的貿易談判,取代之前一直負責這項任務的美國財長姆努欽。
這通電話意味著,萊特希澤開始在中美高層之間的貿易磋商中發聲。
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