前財政部長樓繼偉呼籲減稅促進中國企業競爭力
文章來源: RFI 於
- 新聞取自各大新聞媒體,新聞內容並不代表本網立場!
前中國財長樓繼偉參加當天會議發言資料圖片DR網絡圖片
11月18日,第9屆財新峰會題為《全球共探路》的年會在北京召開。這一被稱之為是“中國經濟領域最具權威性和前瞻性的年度盛會之一”,得到了前央行行長周小川、前財政部部長樓繼偉等人的參與。在減稅問題上,樓繼偉建議政府降低企業所得稅和個人的邊際稅率,以保證企業的競爭力,促進中國經濟發展。
隨著全球經貿環境進入多事之秋,又恰逢中美兩大經濟體在追求貿易平衡等經貿領域的衝突明顯化,隨著美國總統特朗普在去年年底完成了,號稱“將為美國企業和美國人民提供30年來最大減稅”的曆史性稅改成功,中國國內自此在呼籲當局進行稅改的呼聲也在不斷加強。根據官媒新華社報道,中央在近期一係列的會議中都放出將進行新一輪減稅舉措的信號。其內容主要包括,推進增值稅等實質性減稅,而且要簡明易行好操作,增強企業獲得感;對小微企業、科技型初創企業可實施普惠性稅收免除等。此外,稅務部門表示,將盡快提出體現更大規模、實質性、普惠性減稅降負要求的政策建議。報道宣稱,“我國新一輪減稅降費已在路上,多項更大減負力度的舉措將密集發布”。《經濟參考報》記者引述業內人士透露稱,相關部門正在緊鑼密鼓研討製定下一步減稅降費的方案,新政有望年內落地。
另據《每日經濟新聞》報道,中國央行前首席經濟學家馬駿在日前預計稱,明年減稅、減費的力度有望達到甚至超過1%的GDP,可能大於美國減稅的力度。對此,中國社科院研究員張斌在分析當局推行減稅措施的動機稱,政府的此舉有兩個基本目標。他提出,一是以穩增長、穩預期為主要目的,作為短期相機抉擇宏觀經濟政策的一部分,相當於需求管理層麵的減稅,更強調減稅規模對總需求的影響。特別是在外部環境“穩中有變”的大背景下,減稅對宏觀經濟主要發揮穩定需求的作用。張斌還介紹稱,二是在中國經濟由高速增長階段,向高質量發展目標轉變的背景下,以供給側結構性改革為主線的經濟政策,更強調減稅促進創新驅動和結構優化升級。他指出,由於中國人口老齡化進程的加快,目前國家正處在新舊動能轉化的關鍵時期。而在當天會上,曾在2013年至2017年間擔任中國財政部部長、現全國社保基金理事會理事長的樓繼偉則表示,在相關的具體操作中,減稅應該多減一點企業所得稅,降低個人所得稅的邊際稅率。
邊際稅率指的是,征稅對象數額的增量中稅額所占的比率。據調查顯示,中國個人所得稅邊際最高稅率為45%,在國際主要經濟體之間算較高水平。樓繼偉介紹稱,“從減稅的角度來看,可以通過降低企業所得稅和個人所得稅的邊際稅率來調節。以北歐的經驗做參照,它們包含社會保險在內的財政收入,占GDP的40%,其增值稅的稅率達到20%,但是企業所得稅和個人所得稅降到了可以使企業具備競爭力的標準。增值稅最終的負擔者不是企業而是消費者,在前述兩個所得稅方麵,還有調節空間。”另就當下地方政府債台高築、民企融資難等問題,他建議,地方政府的財政擴張空間不大,因為債務已經非常沉重了,且收入情況並不很樂觀。他說,“地方政府不能再搞大規模基建了。如果還是搞大規模基建,杠杆率就會越來越高,就會把風險往後推,這時候再出係統性風險,麻煩就更大了。”與此同時,他認為中央財政仍有發揮財政調控的空間,但是情況也不樂觀 最新的數據顯示,11月的全國財政收入是下降的。
樓繼偉說,中國的社會保險體係是高度碎片化的,是不可持續的,每年都要靠財政補貼。這個問題不解決,前述規模的社保補貼還會繼續增長。他進一步稱,在老齡化加劇的情況下,無論是社會養老保險還是社會醫療保險,壓力都非常大。
-->
`,
"script":[]
}
, "gg_rightside": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_duturandom": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_square": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_topbanner": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_middlesquare": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_dutu": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_botline": {
"html":``,
"script":[]
}
, "gg_dututop": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_shipintop": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_inContent": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_shipinrandom": {
"html":``,
"script":[]
}
, "gg_sideSticky": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_bottombanner": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_marquee": {
"html":`
`,
"script":[]
}
}
const adEnv={
"gg_header": {
"html":``,
"script":[{"exec":`(function(){/*
Copyright The Closure Library Authors.
SPDX-License-Identifier: Apache-2.0
*/
'use strict';var g=function(a){var b=0;return function(){return b
=b||null!=a.a&&0!=a.a.offsetHeight&&0!=a.a.offsetWidth||(fa(a),D(a),l.setTimeout(function(){return E(a,b-1)},50))},fa=function(a){var b=a.c;var c="undefined"!=typeof Symbol&&Symbol.iterator&&b[Symbol.iterator];b=c?c.call(b):{next:g(b)};for(c=b.next();!c.done;c=b.next())(c=c.value)&&c.parentNode&&c.parentNode.removeChild(c);a.c=[];(b=a.a)&&b.parentNode&&b.parentNode.removeChild(b);a.a=null};var ia=function(a,b,c,d,e){var f=ha(c),k=function(n){n.appendChild(f);l.setTimeout(function(){f?(0!==f.offsetHeight&&0!==f.offsetWidth?b():a(),f.parentNode&&f.parentNode.removeChild(f)):a()},d)},h=function(n){document.body?k(document.body):0e;e++){var f=c.concat(d[e].split(""));K[e]=f;for(var k=0;k>2;n=(n&
3)<<4|t>>4;t=(t&15)<<2|h>>6;h&=63;f||(h=64,e||(t=64));c.push(b[k],b[n],b[t]||"",b[h]||"")}return c.join("")};try{return JSON.stringify(this.a&&this.a,S)}finally{Uint8Array.prototype.toJSON=a}}:function(){return JSON.stringify(this.a&&this.a,S)};var S=function(a,b){return"number"!==typeof b||!isNaN(b)&&Infinity!==b&&-Infinity!==b?b:String(b)};M.prototype.toString=function(){return this.a.toString()};var T=function(a){O(this,a)};u(T,M);var U=function(a){O(this,a)};u(U,M);var ja=function(a,b){this.c=new B(a);var c=R(b,T,5);c=new y(w,Q(c,4)||"");this.b=new ea(a,c,Q(b,4));this.a=b},ka=function(a,b,c,d){b=new T(b?JSON.parse(b):null);b=new y(w,Q(b,4)||"");C(a.c,b,3,!1,c,function(){ia(function(){F(a.b);d(!1)},function(){d(!0)},Q(a.a,2),Q(a.a,3),Q(a.a,1))})};var la=function(a,b){V(a,"internal_api_load_with_sb",function(c,d,e){ka(b,c,d,e)});V(a,"internal_api_sb",function(){F(b.b)})},V=function(a,b,c){a=l.btoa(a+b);v(a,c)},W=function(a,b,c){for(var d=[],e=2;ec?0:c}else c=-1;0!=c&&(W(a.b,"internal_api_sb"),Z(a,Q(a.a,6)))},function(c){Z(a,c?Q(a.a,4):Q(a.a,5))})},Z=function(a,b){a.c||(a.c=!0,a=new l.XMLHttpRequest,a.open("GET",b,!0),a.send())};(function(a,b){l[a]=function(c){for(var d=[],e=0;e2){dom.hide();}}$("#showallcomment").show();$("#showlesscomment").hide();};',
],
"src":[
{"src":"//count.wenxuecity.com/service/count/script/do.php?type=news&id=7831555&n=0&out=jsval"},
{"src": "/news/js/view.js"},
{"src":"/members/js/md5.js"}
]
}
}