中美貿易戰11月停止?一個政治正確的假消息
文章來源: 多維 於
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特朗普身後鷹派幕僚力推的對華貿易戰是在戰略上遏製中國崛起,短期內不太可能結束(圖源:VCG)
就在中美同時宣布舉行副部級貿易磋商之後,至少兩家美國媒體報道稱,中美兩國談判代表正在籌劃爭取在今年11月多邊峰會之前結束兩國貿易戰,並促成中國國家主席習近平和美國總統特朗普的雙邊會晤。
這一消息有一定的合理性,因為每逢多邊峰會,中美領導人都會坐下來對話,之前所有的矛盾或緊張局麵都“理應”得到緩解,這是一種契機,也是一種操作,符合一般政治周期邏輯。而且,對話總歸是好事,沒有人拒絕對話,任何問題的解決都離不開對話。所以,從一般政治正確的角度來講,中美11月前停打貿易戰的可能性是存在的。
之所以提到11月這一時間點,是因為屆時的兩場多邊國際峰會。美國總統特朗普(Donald
Trump)和中國國家主席習近平有望出席11月12日至18日在巴布亞新幾內亞首都莫斯比港舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會,以及11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團(G20)領導人峰會。
從外交上看,這也符合一般的溝通模式。本周,也就是8月22日至23日,中美中層級別會談在華府舉行。中國商務部副部長王受文率領的9人代表團將同美國財政部副部長馬爾帕斯(David
Malpass)率領的美國代表團舉行會晤。《華爾街日報》和美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)提到,這種會晤就是為了11月的習特會鋪路。
按理說,這種中層級或副部級的會晤,絕對不會觸及到中美元首這一層級的話題。隻不過,這種會晤反而為將來更高級別的會晤提供了可能。也就是說,如果這一輪談判有所成果的話,中美接下來可以舉行更多回合的談判,進而在更高級別會晤層級中,籌備習特會的相關事宜。所以,這種會晤隻是一種努力的方向。
但是,這裏有一個前提,那就是本周副部級的磋商要取得一定的進展。而且今後可能的中美高級別談判也要取得令雙方都滿意且可驗證的成果。否則,習特會在11月根本無法實現。中美這一輪磋商結束之日,即8月23日,美國按計劃執行對華160億商品關稅。這難免會為雙方任何級別與形式的磋商蒙上陰影。
中美貿易戰並無時間表,在特定時間點期待取得某種突破,可能也不太現實。而且,特朗普的善變也讓北京不可能輕易答應舉行元首會晤。而且,未來三個月依然存在一些變量。
中美貿易戰開始前,特朗普總統曾在多個場合提到,希望盡快和習近平舉行會晤。包括6月在新加坡金特會期間,特朗普也這樣說過。不過,後來特朗普實現了和俄羅斯總統普京(Vladimir
Putin)的“盡早會晤”,和習近平的會晤安排則遲遲沒有進展,包括此前特朗普提到的“盡快和習主席通話”也沒有實現。在此期間,中美關係,包括和中美關係有關的地區及多邊事務,也出現了一些變量。
未來三個月,中美雙邊關係,包括中美各自國內,都會出現一些變量。比如,美國的中期選舉考量。
目前特朗普政府執行的對華加征關稅規模在中美貿易中的占比“相對較小”,對雙方的經濟傷害力度“有限”。這就意味著,雙方依然有回旋的空間。但與此同時,如果特朗普政府內部鷹派看不到加征關稅應有的效果,中美貿易戰還有可能持續一段時間。這種戰爭持續時間越長,對雙方尤其是對美國的經濟傷害就越明顯。
如果在中期選舉前,特朗普看不到貿易戰對本國經濟帶來的傷害,特朗普政府就不太可能妥協,或者說自稱會以一種優勢的地位會晤習近平。
上周的一次內閣會議上,特朗普經濟顧問庫德洛(Larry
Kudlow)明確斷言,“中國經濟過去幾個季度表現得很糟糕,而與此同時美國則在經曆一次史無前例的經濟繁榮。投資者正在逃離中國,投靠美國,因為它們不喜歡中國的經濟狀態”。如果這種判斷在白宮內部形成主流認識,並影響特朗普本人的決策與判斷,美國就少不了繼續向中國發難。
有消息稱,美國有可能在今年10月宣布中國為匯率操縱國,因為4月份美國財政部報告曾批評中國是“非市場導向”的經濟體。如果這一消息變為“真消息”,美國商務部又會以此為借口,對中國“光明正大”地加征新的製裁關稅。
如果照此形勢發展,中美11月實現元首會晤的可能性就會越來越小。有關“中美為了習特會而停止貿易戰”也就會成為一廂情願的想法,甚至是假新聞、假消息。因為,貿易戰停戰與否,完全取決於特朗普政府,因為後者才是這場貿易戰的發起者。但是,後者的停戰邏輯絕對不同於中方。
對於中國而言,中美雙方處於“為了緩解緊張局勢而舉行對話”的狀態,但對美國而言,雙方則是“為了解決問題而舉行對話”。但美國提出的一些問題,短期內根本得不到解決,中國也不可能做出美國所期待的讓步。而且,特朗普身邊貿易鷹派的基本邏輯是,隻有步步加征關稅,才有可能逼北京讓步,即“為了逼北京讓步(而非對話)而加大關稅”。這是中美領導層思維截然不同之處。
也正是這種思維差異令雙方難破僵局,短時間內無台階下。特朗普身邊的鷹派也絕對不會輕易收手,畢竟他們是在推動白宮和北京打一場戰略上的“貿易戰”。
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