“退群”成癮的特朗普,卻萬萬不敢脫離這組織
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最近一段時間,北約或許正在經曆前所未有的“分裂危機”。
據美聯社報道,北約秘書長斯托爾滕貝格21日警告說,歐洲與北美洲之間的關係處於緊張狀態,跨大西洋聯盟能否存在下去並沒有保障。法新社注意到,特朗普曾稱北約是一個“過時的”組織。那麽,北約會成為美國下一個“退群”目標嗎?有輿論認為,美國“不敢”。
▲北約秘書長斯托爾滕貝格
英國《旁觀者》周刊刊文稱,今年7月在布魯塞爾召開的北約峰會現在成為最大的關注點,特朗普對歐盟和加拿大加征鋼鋁產品關稅可能演變成貿易戰,特朗普可能威脅脫離盟友。對特朗普來說,防務和貿易是相關的,他的關稅政策也是基於美國國家利益而製定。因此,特朗普的推特簡明扼要地表達了美國一直向北約傳遞的信號:華盛頓的耐心已經用盡,該是歐盟支付費用的時候了,如果歐盟不承擔責任,那就自己麵對俄羅斯的威脅吧。
然而,特朗普政府雖然嘴上這樣說,行動上卻朝著另一個方向邁進。
有資料顯示,2017年底白宮出爐的《國家安全戰略》報告中點明美歐同盟及北約重要性,指出繁榮與穩定的歐洲將讓美更安全,強調美歐應聯手捍衛共有利益和理念。6月,美負責歐洲和歐亞事務的助理國務卿韋斯·米切爾在美國傳統基金會發表演講,呼籲在歐洲進入地緣政治博弈的時代後,美歐更應“錨定”西方同盟。
▲資料圖片:2017年5月26日,特朗普前往布魯塞爾出席北約峰會。(路透社)
中國現代國際關係研究院美國研究所學者孫成昊在接受參考消息網時判斷,在特朗普任內,美國不會退出北約,且不“被退出”北約依然是大概率事件。
知名軍事評論員宋忠平對參考消息網進一步解讀,北約是美國全球戰略中的重要一環。對美國而言,通過北約就可以實現對整個歐洲國家的控製,掌握足夠的話語權。此外,龐大的軍火市場讓美國的軍火商也能夠賺得盆滿缽滿。這些都是北約帶給美國的實際利益。加之美國在打造全球反導體係,在亞太地區反導體係之外,在歐洲也讓北約國家建立反導體係,以便保護美國的國家安全,這符合美國全球戰略。
盡管美國“不敢”脫離北約,但美國與北約其他成員國間的分歧亦是顯而易見的。斯托爾滕貝格的警告就是例證之一,是發泄對美國的不滿。法國國防部長弗洛朗絲·帕利則進一步提出,美國總統特朗普對北約態度的不確定性要求歐洲國家加強努力,形成統一的防務政策。
▲資料圖片:2017年7月14日,法國巴黎,馬克龍與特朗普出席法國國慶日閱兵儀式。
不過,歐洲統一防務部隊的建設卻並不盡如人意,效果十分有限。對此,宋忠平分析,其主要原因在於美國阻撓。他說,北約並不擔當歐洲主要國家內部的反恐職能,歐洲國家對此意見頗大。以歐盟為主打造的歐洲整體防禦部隊將以內部反恐、維穩為主,但美國一直認為,這一功能和北約存在重疊,因此不斷阻撓歐洲防務部隊的建立。
有輿論認為,盡管當前美國在北約的地位難以撼動,但鑒於歐美雙方在多邊與單邊主義上的巨大分歧,很多歐洲國家,包括一些北約國家,都愈發傾向於打造歐洲統一的軍隊來維護歐洲自身的利益,而不是滿足北約內部美國的利益。鑒於此,歐洲統一防務部隊的建立、歐洲自身防務體係的建設,或將是遲早之事。
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