貿易談判前徹底服軟?中國自稱確實不應這樣繼續

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美中互放信號,貿易問題妥協在望?

  



  美國貿易代表團成員和中國官員在北京合影,左起:美國貿易代表羅伯特·萊特希澤,美國商務部長威爾伯·羅斯,美國財政部長史蒂文·努欽,中國副總理劉鶴。右起第一人為中國人民銀行行長易綱。(2018年5月3日或4日,美國駐華大使館網站圖片))

  北京 —


  美中兩國官員本周即將在華盛頓舉行第二輪高層貿易談判。談判還未開始,雙方已經表示要嚐試達成協議,或至少是做出折中讓步的意願。

  分析人士說,這一意願是否足以讓他們最後達成協議仍有待觀察。

  會談開始前川普總統發推說,中國“多年來每年都從美國賺取數千億美元。(接下來)敬請期待!”

  上周晚些時候,在華盛頓戰略與國際研究中心主辦的論壇上,中國大使崔天凱表示中國願意解決從貿易逆差到知識產權保護等一係列問題。

  貿易逆差下降

  崔天凱表示,說貿易逆差意味著損失、順差意味著盈餘過於簡單,但兩國間明顯需要更好協調經濟往來。

  他說,“我認為,你們有巨額赤字而我們有巨額盈餘,這確實不應該繼續下去。”他說,“我認為這不會繼續下去。對我們來說,這種失衡已經是一個問題,而不是一個好處。”

  美國財政部長努欽率貿易代表團本月早些時候在北京與中國副總理會麵時,美國對華貿易逆差巨大。一份泄露出來的華盛頓提出的要求包括,中國在未來兩年內每年要設法減少1000億美元逆差。

  許多人被這個數字嚇了一跳,懷疑北京是否可能彌補這個看似巨大的差距,不過崔天凱的話帶來讓人看到可能性。

  國際金融研究中心中國研究項目負責人馬青(Gene Ma)表示,談判總是帶來希望,但任何協議都不可能沒有妥協。

  他說,“許多強硬措施最終可能會被弱化,加征關稅可能被推遲,某些行業可能會做讓步,中國可能會從美國購買更多產品……”他說,“有些是雙方都能做到的,但當然例如技術行業就比較困難。”

  中國的貿易政策長期以來一直受到批評,例如迫使外國公司轉讓技術以換取市場準入,還有猖獗的盜竊知識產權問題等。

  為了改變這種情況,川普政府對北京在技術轉讓、創新和知識產權方麵的政策和貿易慣例展開了調查。

  川普總統威脅要向中國征收高達1500億美元的關稅,而開始征稅的最後期限正在逼近。

  華盛頓周二(5月15日)舉行公開聽證會,討論關稅問題。如果川普總統願意,他可以從下周就開始對中國商品加征關稅。

  如果他這樣做,中國已威脅要以牙還牙,提高包括大豆在內的約500億美元的美國商品的關稅。

  討價還價

  至於北京方麵的要求,一個大問題是華盛頓最近下達禁止美國公司向中國手機製造商中興通訊出售零部件的七年禁令。

  在第一輪會談中,北京要求美國修改這一裁決。就在美中恢複談判的前幾天,中興公司宣稱由於美國政府的禁令,其主要業務活動已經停止。

  這一舉措凸顯了華盛頓在技術方麵的不可思議的影響力。但川普總統周末發推表示,他正在與中國國家主席習近平合作,為該公司留下生機。川普的表態引起人們的關注。有人認為,如果川普做出任何扭轉裁決的決定,將是幹涉執法的行為。

  也有人表示,此舉可以給美國政府更多時間,以達成一項協議。

  《華爾街日報》報道,雙方正在接近達成交易,就是華盛頓可能會放鬆對中興通訊的禁令,以換取中國取消對數十億美元美國農產品加征關稅。

  除此之外,顯然川普總統的轉變還有其他原因。這一禁令盡管會傷害中興通訊,也凸顯出中國在芯片製造業遠遠落後於美國,但這也是美國就業問題。

  北京的一位評論人士周重山(Eric Zhou )說,“與大豆不同的是,在如此短的時間內找到有如此巨大需求的芯片客戶並不容易,這不僅會影響美國的就業機會,也違背川普的競選承諾。”他說, “正因為此,對華盛頓來說更務實的做法是將禁令作為一個在政策措施和貿易談判中討價還價的籌碼。”