遭美全麵封殺 中興何以屢次無視“遊戲規則”

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中興通訊事件不斷發酵。4月19日,中興通訊在內部已通告員工,停止所有與美國出口禁令相關的業務。中共黨媒《人民日報》在同一日稱,中國政府將不計成本投資芯片。


外界認為,中興通訊之後華為將成為美國“封殺”的第二個目標(圖源:VCG)

在中美貿易戰一觸即發的大背景下,中興遭逢此劫,不得不讓人外界猜測與中美貿易爭端有關。不少媒體指出,如新華社,美國意在打擊中國“知識產權保護”的軟肋。不過,關於這一點,美方表示,此次製裁行動與當前中美正在開展的“貿易戰”無關。

美方此次的回應並非完全不可信,因為這已經不是中興第一次收到美國的禁令。2016年美方就曾就中興通訊違反美國技術禁令為由,對中興開出了8.92億美元的罰金,並與其美達成了和解協議。在該協議內容中,中興通訊不僅要停止對朝鮮、伊朗等國出售美國產品,還要承諾開除與此案相關的四名資深員工,並對另外35人實施扣發獎金或通報批評等紀律處罰。

不過,中興通訊在3月時承認,盡管開除了四名資深員工,但並未對另外35人施以紀律處罰。除此之外,中興仍繼續向伊朗輸出禁運的美國產品。

看來,美國對中興通訊的指控確實是有據可尋。那麽,明知美國的禁令為何中企還頻頻出現有法不依的行為?觀察人士認為,主要原因是中美兩國對商業信用和處罰認識上的差異。

首先,從中美商業信用體係差異分析來看。信用體係主要記錄個人或企業信用資料,並編寫成報告出售給有需要的個人或組織。美國是世界上信用體係最為發達的國家,其信用體係已趨於完善。信用體係對美國個人生活和商業上十分重要,銀行發放貸款及洽談商務合作,個人和企業的信用是最基本的評定標準。一旦個人或企業出現嚴重不良信用記錄,比如違反契約、商業欺騙等指控,很可能對其在商業活動造成出現嚴重的負麵影響。


美國對中興通訊實行芯片禁售,引發中國政商界一片哀嚎(圖源:AFP)

至於中國的信用體係就簡單很多,目前還沒有成型的信用體係。信用體係主要用於個人較多,銀行發放貸款都會查看由人民銀行出具的一份信用報告。這份報告的內容其實主要涉及貸款人信用卡的使用情況,有沒有逾期未歸還的款項,以及逾期還款的次數。

在說服力上,同美國的信用報告無法相比,主要是為了對企業或個人還款能力的評估。商業上的契約失信對中國企業在國內的企業運營影響較小。這也造成了中興通信無視與美達成的協議,不僅並對35名員工施以紀律處罰,還通過空殼公司繼續向朝鮮和伊朗出售美國禁運產品。

其次,這與中美商業違規處罰力度也有關。中國對失信企業的處罰雖有,但由於信用體係的不完善,限製了其處罰效果。對於沒有造成安全威脅或人員傷亡的失信企業處罰也較輕。如2015年12月4日,蘋果電子產品商貿(北京)有限公司因2014年在《財務狀況》、《批發和零售業商品購進、銷售和庫存》報告中的數據存在較大差錯,被北京政府給予警告並對其進行了8,000美元的罰款。 若是在美國,蘋果電子產品商貿(北京)有限公司謊報數據的行為絕不會以8,000美元的處罰收場。美國看重信用機製,對商業失信處罰的力度也較大。若在美國企業或個人出現失信或違反商業條例的行為,將會依照法律要求保留在信用體係上多年。

並且,還會對其失信嚴重性進行法律量裁,這令失信企業不僅要麵對高額的罰款,負責人還可能麵臨牢獄之災。中興通訊此次在美國被全麵封殺的遭遇就是一個很好的例子。重罰和高額的罰款,是美國規範國商業市場信用的重要手段。畢竟當懲罰的代價大於銷售利潤時,識時務之人都會選擇遵守規則。

對於中興通訊的處罰,美國此次處罰並非毫無私心,時機的選擇和打擊的針對性確實與中美貿易爭端有關,是反擊中國貿易一項強有力的舉措。不過,中興通訊在此次事件中並非無辜者,多次違反禁令,還企圖以罰金逃避法律的管束,完全無視美國商業上的“遊戲規則”,遭到封殺也是事出有因。