哈佛悍將崛起！習近平左膀右臂大局在握

周一，劉鶴在全國人民代表大會上。他與習近平的親密關係可能會提高他的影響力。 JASON LEE/REUTERS

香港——中國國家主席習近平將主宰中國金融體係的權力交給了一名親密盟友，從而加強了自己對世界第二大經濟體的控製，發出了企業必須減少風險借貸的明確信號。

周一，中國立法機構全國人民代表大會進行了儀式性的投票之後，習近平及前幾任領導人的經濟顧問劉鶴被任命為國務院副總理，負責監督金融和產業政策。習近平已通過合並銀行業和保險業的監管機構，集中對金融業的控製，這將使劉鶴的頭銜擁有更大的權力。與習近平的親密關係看來有可能會增強劉鶴的影響力。

劉鶴的晉升是習近平鞏固自己控製中國政治和經濟生活的幾乎所有方麵的努力的又一步。上周，在北京舉行的全國人大年度會議投票，取消了對習近平國家主席任期的限製，讓他的統治延伸到下一個十年乃至更長的時間。

但是，劉鶴的任命也表明，習近平在糾正金融體係的問題上變得更加認真。經濟學家表示，中國的金融體係在一個長達十年的借貸狂潮之後債務沉重，體係內有許多隱患。“領導層顯然對管好中國的金融業有所擔憂，”德勤(Deloitte)北京辦事處的首席中國經濟師許思濤說。“劉鶴要管的事情真是夠多的，”他說。

劉鶴是受過哈佛教育的技術官僚，人們普遍認為他是中國遏製雄心勃勃的企業家用大筆舉債來投資全球擴張這一努力的推動者。他在副總理任上的工作可能包括監督最近成立的維持金融穩定的委員會。

中國正在努力應對債務激增問題，這個問題已開始威脅到中國的經濟增長。國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)已對這個問題發出警告，兩家信用評級機構去年還下調了中國的信用評級。但全球經濟增長的步伐已經加快，這給中國的官員帶來一個機會窗口，讓他們能夠在不放慢經濟增長速度的情況下減少債務。

劉鶴現年66歲，他的背景似乎讓他尊重市場的力量；但同時，他與習近平目的一致，那就是維持共產黨對中國社會、尤其是中國經濟的控製。他似乎也看到了不采取行動來解決長期以來不斷惡化的債務問題的危險。他研究過中國經濟崛起所麵臨的長期風險，主持過一個研究大蕭條(Great Depression)和2008年的全球金融危機的教訓的項目。

他被廣泛認為是2016年匿名接受《人民日報》采訪的那位“權威人士”。在采訪中，他不點名地指責官員試圖靠花錢來幫助他們走出經濟低迷的狀態，而不是關閉債務累累、效率低下的“僵屍企業”。

美國商會(United States Chamber of Commerce)執行副總裁兼國際事務主管薄邁倫(Myron Brilliant)說，劉鶴“想搞有中國特色的市場自由化”。

周一，中國新任央行行長易綱。他預計將與劉鶴合作管理該國難以控製的債務。 FRED DUFOUR/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

“他是個有不止一種觀點的體係裏的建築師，”博邁倫說，他與劉鶴見過麵。“他在一定程度上受他在哈佛學來的東西的影響——他當然明白市場和私營部門對經濟的價值。”

他對市場的了解在這次全國人大會議期間有所表露。劉鶴在會上告誡來自中國北方省份山西的官員，要用更好地用保護投資者產權的方式來刺激經濟增長。山西一直受到經濟放緩和腐敗問題的困擾。

“營商環境關鍵是在透明法治下保護好產權，”據中國的新聞報道，劉鶴這樣說道。“這是根子上的問題。”

最終，劉鶴化解金融風險的能力可能要取決於習近平，以及這位中國領導人對可能放緩經濟增長的痛苦改革的胃口。

習近平已經朝著這個方向采取了一些措施，他承諾進一步開放中國經濟。上個月，中國銀行業監督管理委員會宣布，精簡外資銀行進入中國金融業的手續。此前，中國政府曾在去年11月宣布，將放寬對外資銀行持中國銀行股份的限製。

但一些專家警告說，預計中國經濟將全麵開放的人可能會感到失望。雖然人們認為劉鶴被是一個能幹的政策製定者，但他的主要任務是執行習近平的經濟願景，那就是經濟是為中國共產黨和中國政府的利益服務的，而非中共和政府為經濟服務。

劉鶴是“一個穩重的人，他在過去的兩年裏顯然應對過不少經濟問題”，葛藝豪(Arthur Kroeber)說，他是獨立的經濟研究公司龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)的董事總經理。

不過，葛藝豪補充說，“習近平領導下的經濟政策方向在過去的幾年裏已經變得非常明確，那就是國家資本主義，讓加強或鞏固了的國有企業發揮更大的作用；同時拉攏私營企業，為政府的議程服務。”

劉鶴的任命有助於推進習近平合並監管世界第二大經濟體的兩個監督機構的努力。上周，全國人大投票通過了政府的大規模重組方案，將許多不同的機構合並為數量更少的超級部委後，習近平的這一目標得到明顯地表現。

1月，劉鶴在瑞士舉行的達沃斯世界經濟論壇上。 MARKUS SCHREIBER/ASSOCIATED PRESS

人們普遍認為，相互競爭的監管機構未能進行溝通，是導致中國股市在2015年崩盤的罪魁禍首。

除了晉升為副總理外，劉鶴很可能會繼續擔任中央財經事務領導小組的辦公室主任，這個辦公室是中共指導政策的幕後委員會。同時擔任政府和黨的關鍵職務，可能會幫助劉鶴更好地調整和溝通政策，以避免發生2015年的那些失誤。

他的晉升也可能會給中國的總理、劉鶴名義上的上司李克強帶來被邊緣化的危險。以前在總理職位上的人對經濟有很大的發言權，但劉鶴可能會讓李克強遜色，因為劉鶴與真正的政策中心習近平有著更密切的聯係。

劉鶴將與中國新任命的央行行長易綱合作，後者將接替周小川。易綱也在美國受過教育，他將在經濟上起重要作用，既要為幫助經濟增長確保足夠的信貸，又不要讓失控的借貸發生。

劉鶴的晉升將讓他在國際上更有名聲，此前，他的職業生涯主要是花在在中國領導人的耳邊悄悄提建議上。劉鶴也曾為習近平的兩位前任胡錦濤和江澤民起草經濟政策。

劉鶴曾在美國留學多年，英語說得頗為自如。他曾在新澤西州的塞頓·霍爾大學(Seton Hall University)學習商業，並在哈佛大學的約翰·肯尼迪政府學院(John F. Kennedy School of Government)獲得了公共管理碩士學位。

早在本周一的晉升宣布之前，劉鶴就已經在高調亮相。今年1月，他前往瑞士參加世界經濟論壇時傳遞給世界的信息是，中國將會采取出乎世界意料的舉措，進一步開放中國的經濟。

習近平對劉鶴有如此大的信心，以至於為緩解與特朗普政府的貿易緊張關係，他於今年2月派劉鶴前往華盛頓。劉鶴在訪問期間，還會見了摩根大通(JPMorgan Chase)的傑米·戴蒙(Jamie Dimon)、黑石(BlackRock)的勞倫斯·D·芬克(Laurence D. Fink)，以及高盛(Goldman Sachs)的戴維·M·所羅門(David M. Solomon)等華爾街高管。

但華爾街也許會發現，劉鶴並不是投華爾街所好的人。

“我們現在看到的是一個相當果斷的、偏離西方式市場自由化的轉變，”谘詢公司Control Risks的中國和北亞分析主管安德魯·吉爾霍姆(Andrew Gilholm)說。“我們現在看到的是集權和指令管理。紀律檢查被視為包治百病的方法。”

艾莎(Alexandra Stevenson)是《紐約時報》記者。歡迎在Twitter上關注她 @jotted。

儲百亮(Chris Buckley)自北京對本文有報道貢獻。