中國兩會後一些機構將麵臨大調整（圖源：VCG）

　　北京時間3月12日，中共黨報《人民日報》第6版刊發中央政治局委員、中央書記處書記，中央辦公廳主任丁薛祥署名文章，大談機構改革。

　　據悉，中共十九屆三中全會通過《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。 中國官方公布的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》中提出，統籌設置黨政機構，防止機構重疊，黨的有關機構可以同職能相近、聯係緊密的其他部門統籌設置，實行合並設立或合署辦公，整合優化力量和資源，發揮綜合效益。 此次，丁薛祥這篇五千多字的長文，對黨和國家機構改革為什麽改、怎麽改等重大問題，都做了係統解讀。

　　關於丁薛祥也再熟悉不過，他是習近平身邊的貼身大秘，十九大後，出任中共中央辦公廳主任，接替已經任中央政治局常委的栗戰書，仕途也備受關注。

　　這次在署名文章中，丁薛祥指出此次機構改革的原因，除了適應新時代外，一些機構存在的問題也是改革的原因。文章表示： 一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出。 一些政府機構設置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位。 一些領域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理。 基層機構設置和權力配置有待完善，組織群眾、服務群眾能力需要進一步提高。

　　



　　丁薛祥（右二）作為習的大管家，承擔著政令上通下達等重要工作。(Getty Images)

　　另外，從經濟層麵講，丁薛祥指出，我國經濟發展的體製性障礙還未完全消除，特別是政府職能轉變還不到位，市場和社會發揮作用還不夠充分，有些該管的事沒有管好或管到位，有些該放的權沒有下放或放到位，對微觀經濟事務幹預過多過細，社會管理和公共服務職能比較薄弱，有的出現職能錯位、越位、缺位等現象。 他還指出，適應社會主要矛盾變化，集中各方麵力量解決發展不平衡不充分問題，把全心全意為人民服務的根本宗旨貫徹到治國理政全部活動之中，一項根本性舉措就在於深化黨和國家機構改革。

　　《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》裏也提到了十大問題：

　　一些領域黨的機構設置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全麵領導、推進全麵從嚴治黨的體製機製有待完善。 一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出。 一些政府機構設置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位。 一些領域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理。 基層機構設置和權力配置有待完善，組織群眾、服務群眾能力需要進一步提高。 軍民融合發展水平有待提高。 群團組織政治性、先進性、群眾性需要增強。 事業單位定位不準、職能不清、效率不高等問題依然存在。 一些領域權力運行製約和監督機製不夠完善，濫用職權、以權謀私等問題仍然存在。 機構編製科學化、規範化、法定化相對滯後，機構編製管理方式有待改進。

　　因此，丁薛祥在文章中提到，離開黨的領導，中國的一切現代化目標都不可能實現。國家治理體係和治理能力現代化，是我們黨領導下的現代化，而不是別的什麽政治力量領導下的現代化。

　　文章在最後論述中指出，深化黨和國家機構改革的各項工作，都必須堅持中國特色社會主義方向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，都必須有利於黨中央重大決策部署的科學形成、正確貫徹、全麵落實。 丁薛祥還在文章最後強調，在深化黨和國家機構改革中找準方向和重點，該加強的加強，該調整的調整，該完善的完善，該改進的改進，不能有任何含糊和猶豫。