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“領養老金需定期證明自己沒死”引老年人不滿，官方回應：年底前解決
河南商報記者 郭丁然/文
曾經被要求“證明你爹是你爹”的一係列奇葩證明，廢除後讓廣大群眾拍手叫好。
近期，關於老年人領取養老補助的前置資格證明方式，又引發了討論。
老人為了領取相關補貼，需要定期和報紙合影拍照，或者通過網絡，證明自己還沒死。
對此，有老年人表達不滿，並希望有更好的方式。
河南商報記者從有關部門了解到，這種情況今年年底前會得到解決。
河南商報記者注意到，近期有老年人針對申領“養老金”需要定期證明自己還活著的做法提出不滿。
近日，一網友在朋友圈轉發，稱這是來自“省某某廳”一位“退休幹部”對“資格確認”的看法：“（為了）防止死後還冒領養老金的情況出現，一年內要兩次自我證明自己活著還沒有死，這種做法，對養老金領取人來講，不僅帶有歧視性和侮辱性，而且是十分痛苦的。”
這位“退休幹部”還說：一個風燭殘年的老人在得不到別人看望的情況下，卻還有一個看不見的隱形人一年兩次來催問你“死沒死”？你還得努力想辦法向他證明自己活著還沒死，誰能知道這心裏是何種滋味？
此外還指摘：對於一些月退休金僅二三千元的老人，還不得不增加開支買智能手機，戴著老花鏡請人教自己操作，點頭、搖頭、眨眼睛，以證明自己活著還沒有死，來完成這種資格確認。
這種認證過程對於身患疾病的老人也更加困難。
這位“退休幹部”表示，麵對那些長期臥床，不能點頭搖頭眨眼睛的失能老人，親屬還得想盡辦法去幫助完成資格確認……如此這般，發放退休金的機構不跑路輕鬆了，而這麽多的老年人卻被折騰了。
河南商報記者了解到，目前河南省內領取相關高齡津貼、養老金等補助，確實存在用不同方式定期證明老年人還健在的現象。
“我們家老人高齡津貼的領取，需要每個季度拍照片認證一次。”鄭州市中原區市民李女士告訴河南商報記者。
她介紹，拍照的要求是：老人和新聞聯播電視畫麵或者近期的報紙進行合影，再將照片傳給所在社區進行審核。
而鄭州金水區市民李先生表示，前兩年社區曾經通知其父親可以每月領取針對高齡老人的消費券。也是需要每個季度拍一張老人和報紙在一起的照片。“家裏老人已經偏癱，拍這樣的照片對老人和子女都是一種負擔。”李先生告訴河南商報記者。
他表示，定期將風燭殘年老人“嘴歪眼斜”的“醜態”拍照、上傳，不論對老人還是子女，心理上都是一種“傷害”。
“現在我父親領社保養老金是需要每個季度進行在線認證。”洛陽市民陳女士表示，父親尚未到領取高齡津貼的年紀。她介紹，社保養老金的在線認證，類似於網銀登錄的麵部識別，需要老人配合做眨眼、點頭等動作。
河南商報記者梳理發現，關於老人的相關補助，主要分為養老金和高齡津貼。
其中，養老金由人社部門牽頭負責，高齡津貼（針對全省80歲以上的老人）由民政部門牽頭負責。
目前，河南省內養老金的資質審核已經實現線上辦理。2020年7月，“豫事辦”上線社保資格認證功能，領取養老金和工傷待遇可以直接通過手機完成資格認證。
豫事辦相關養老金資格認證功能界麵
“不僅可以為本人辦理線上認證，還有為他人認證功能。子女還可以通過豫事辦APP為父母進行相關資格線上認證。”河南省大數據管理局“豫事辦”App有關負責人向河南商報記者介紹。
而高齡津貼方麵，目前還實行的是較為“傳統”的定期“拍照審核機製”，即：需要拍攝並提交，老人與報紙或新聞聯播電視畫麵的合影。
河南商報記者了解到，其實高齡津貼“拍照審核”也是由原來的線下審核改進而來，而利用App或微信小程序進行人臉識別審核則是進一步的改進措施。
實際上冒領養老金問題由來已久，這也是相關部門推出“嚴苛”審核機製的原因，希望補上“漏洞”。
按照相關規定，隻有健在且達到法定退休年齡的老人才有資格按月領取養老金，一旦老人去世，就要從去世的次月停止發放養老金。
但現實中，在老人去世之後，存在其家人不注銷其個人養老金賬戶、養老金領取資格，冒充老人繼續領取養老金的現象。
2011年河南省人力資源和社會保障廳曾經公布相關數據，在開展的養老保險稽核工作時，發現一些老人去世後家屬仍在領取養老金。2010年，河南省查出冒領養老金人數1191人，涉及金額382萬元，已全部追回。
其中企業享受養老保險待遇人數128.75萬人，查出冒領人數1155人，冒領養老金366萬元；核查機關事業單位離退休人員11.62萬人，查出冒領人數36人，冒領養老金16萬元。
“冒領”養老金是全國各地普遍存在的一種現象。河南商報記者了解到，2017年人力資源和社會保障部曾發布消息稱：2012年至2016年，全國共查出冒領社會保險待遇金額7.6億元，追回到賬7.1億元。
“上麵還是在國家有相關審核機製的情況下發生的。”有從事社會工作的相關人士表示，如果完全取消相關審核，冒領者的數量一定會更多。
河南商報記者采訪了多名市民，大都表示理解相關部門想要堵住冒領補助和津貼的這個口子，但是應該有更好、更人性化的解決方案。
前述提出質疑、表達不滿的“退休幹部”還給出了解決建議：要解決領取養老金的資格問題十分簡單，隻要養老金發放機構與公安機關、醫療機構、人民法院聯網，實現對公民的死亡信息共享就能完全解決，這不僅符合國家“放管服”的要求，也合法合理，還免除了近三億的老年人本不該遭受的折騰和痛苦。
鄭州市民李先生說：“老齡津貼是政府做的好事兒，但現在的做法不僅給老人和家屬帶來麻煩，也給基層的社區工作人員增加了不少工作量。”他也認為，這件事可以通過政府各部門大數據進行交叉驗證，所需的隻是政府部門之間的聯動合作。
此外，還可以加大對欺詐冒領行為的打擊力度。例如，健全行政執法和刑事司法相銜接的工作機製，依法懲處違法違規行為。集中曝光一批欺詐騙保案件，使騙保冒領違法的理念深入人心，對不法行為產生震懾效應。
在現實中，大多數人是比較自覺，但確實有些人沒有那麽高的道德情操，冒領相關費用。如何能夠既有效保證國家的相關資金不被浪費，還能維護老年人尊嚴、讓其感受到被關愛的溫暖？
“建議相關部門建立常態化的高齡老人回訪機製。”鄭州大學應用社會學研究所所長張明鎖教授告訴河南商報記者。
他表示，這種有效的經驗就來自於鄭州基層社區。這不僅是針對高齡補貼的認證核實，也是針對高齡老人的一個關愛體係。
“我在調研的時候發現，鄭州金水區花園路街道的一些社區有一種高齡老人平安電話機製。”張明鎖說，當地組織黨員、誌願者對社區內的高齡老人進行定期電話以及上門回訪，可以及時了解老人的健康狀況和生活需求。而老年公交卡年審、高齡補貼、獨生子女補貼等相關認證在回訪中也就“順便”完成了，這樣也不會給基層工作人員增加工作負擔。
河南心理健康研究所專家趙悅珍認為，“政府相關部門在執行過程中，欠缺換位思考的步驟。”高齡津貼本身是一個能體現國家溫暖的政策，在具體執行時應該首先與家屬進行充分溝通，將政策介紹清楚。
“要做到以人為本，讓老人和家屬感受到國家的這種關愛。”趙悅珍說，這樣老人或者家屬就會更容易接受。另外，對於行動不便老人和孤寡老人要給予特別的關懷。
5月26日下午，河南商報記者就高齡津貼領取資質審核機製的問題與鄭州市民政局進行了溝通。
“我們也收到過相關的反饋，正在積極改進相關工作，線上審核平台正在研發測試中。”鄭州市民政局相關負責人告訴河南商報記者。
他介紹，未來將結合“鄭好辦”APP，進行線上審核辦理，將在金水區進行試點，2021年年底之前在全市範圍內上線。
同時，他表示未來還將與公安係統相關數據進行對接比對，依據大數據進行高齡津貼發放，將來“年審”的概念有望徹底取消。
此外，河南商報記者注意到，2020年11月，河南省民政廳等三部門也曾聯合印發《關於進一步做好高齡津貼發放工作的通知》。
其中要求：各地要結合智慧養老服務平台建設，著力完善高齡津貼信息化服務，包含申請、發放、認證等功能。通過與養老保險等大數據共享比對，簡化高齡津貼申領和認證程序，最大限度方便高齡老年人及其家屬。可委托第三方機構提供不局限於互聯網形式的生存認證服務，特別是對於行動不便的老年人，要上門辦理，堅決杜絕硬性規定讓老年人到指定地點或使用互聯網工具進行認證核查。
養老金、高齡津貼的發放，不應該看作是高高在上的恩賜，而應是和風送暖的嗬護。應當讓老人們的晚年有衣食無憂的體麵生活，同時擁有每一個人都該有的尊嚴。
如何更好地將惠民政策執行好，平衡好“補漏洞”和“添負擔”之間的關係，需要相關部門的智慧。
相信未來，也會推出更加便利的模式。
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