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文章作者娜奧米·路易
在線發布2025年3月25日
最後編輯2025年3月31日
從19世紀末開始，加拿大頒布了旨在限製華人移民的政策。第一個政策是1885年的“華人人頭稅”，對新的華人移民征收入境稅。1923年的《華人移民法》幾乎阻止了所有新的華人移民進入加拿大，直到1947年議會廢除了該法案。盡管該法案被廢除，但直到1967年，加拿大仍然限製華裔加拿大人的家庭團聚。由於這些排華政策，華人社區經曆了許多苦難。
19世紀中期，中國移民開始湧入加拿大。他們被1858年的弗雷澤河淘金熱以及北美西海岸的其他淘金熱所吸引。盡管幾乎所有人都未能淘到金子，但許多人還是留在了加拿大，因為那裏的工資比中國高。19世紀和20世紀初，幾乎所有移民加拿大的中國移民都來自講粵語的中國南方地區。（另見 “加拿大的漢語”）。該地區大多是農村，生活貧困。此外，該地區易受洪水侵襲，並曾遭受政治動蕩和暴力衝突的影響。
1881年至1885年間，超過15,000名中國勞工來加拿大修建太平洋鐵路。由於不列顛哥倫比亞省勞動力短缺，鐵路建設必須依靠中國勞工。中國移民的出現加劇了全國範圍內的種族主義恐慌。政客們認為，中國移民會減少加拿大白人的就業機會，而且他們永遠無法融入加拿大社會。
（加拿大圖書館和檔案館提供/ 2914880）
種族主義的擔憂促使聯邦政府限製華人 移民。1885年，聯邦政府通過了《華人移民法案》（1885），俗稱“人頭稅”。該法案要求每位新華人移民入境加拿大須繳納50加元人頭稅。這是加拿大曆史上第一項基於種族限製移民的移民政策。人頭稅允許商人、學生、外交官、科學家和遊客免征。1900年的一項修正案進一步允許神職人員及其家屬享受免稅待遇。
1900年，加拿大政府將稅額提高到100加元，1903年又提高到500加元。這筆稅款數額巨大。當時，500加元相當於在加拿大工作的普通華工兩年的工資。
盡管征收人頭稅，在加拿大工作的華人工人仍然比在中國賺得更多。每年都有數百名新華人移民抵達加拿大。大多數人無力繳納人頭稅。因此，中國的家庭有時會積攢多年錢，把其中一個兒子送到加拿大。有些家庭甚至會向富商借錢。移民們往往需要工作多年才能償還貸款，同時還要把很大一部分工資寄回國內養家糊口。
（加拿大政府/加拿大圖書館和檔案館提供/ 161424）
很少有華裔女性來到加拿大。大多數華裔男性在加拿大的收入不足以支付第二次人頭稅，無法將妻兒帶到加拿大。中國父權製的文化規範進一步鼓勵女性留在中國家鄉。女性被期望維護自己的家庭和血統。因此，加拿大的華裔群體是一個單身漢社會。他們大多由沒有家人或家人仍在中國的單身男性組成。1924年，在加拿大55,982人的華裔社區中，隻有1,350名成年女性。
盡管征收人頭稅，加拿大的華人人口仍在持續增長。為了阻止進一步增長，政客們極力推行全麵排華政策。1923年，加拿大政府在1923年加拿大國慶日通過了一項新法律： 《 1923年華人移民法》。該法案也被稱為“排華法案”，禁止幾乎所有形式的華人移民。它還要求所有華裔人士登記並隨身攜帶被稱為CI（華人移民）證書的文件。這些文件被用來證明他們被允許留在加拿大。
華人社區強烈反對該法案。當地華人社團將7月1日稱為“恥辱日”，並在一些城市組織抗議活動。活動人士遊說政界人士阻止該法案，但未能成功。
你可知道？理論上，1923年的法律涵蓋了商人、學生、外交官和牧師的免稅政策——類似於人頭稅。然而，新法案大大限製了這些免稅。因此，根據政府統計，在1924年至1947年加拿大廢除該法案期間，隻有44名新的中國移民獲準進入加拿大。
《排華法案》持續了24年。由於沒有新移民的到來，加之華人家庭數量因性別失衡而減少，加拿大的華人人口逐漸減少。根據1951年的人口普查，華人社區的人口從1924年的約56,000人減少到32,528人。
排華時期的生活十分艱難。就業歧視導致大多數華裔勞工隻能從事低薪工作。加拿大限製華裔移民入籍加拿大。政府經常拒絕他們的入籍申請。
即使是出生在加拿大的華裔兒童，也被剝奪了正式的公民身份。他們依法必須持有的加拿大華裔身份證，每張卡片底部都清晰地刻著“本證明不構成加拿大合法身份”的字樣，時刻提醒著他們在加拿大社會中的地位。
加拿大華裔人士被剝奪了公民身份，這剝奪了他們的許多權利。不列顛哥倫比亞省和薩斯喀徹溫省禁止他們在聯邦和省級選舉中投票。（參見 “加拿大的投票權”）。此外，在不列顛哥倫比亞省，華人不能從事法律或醫學等高薪職業。不列顛哥倫比亞省的華人也不能擔任公職或擁有皇家土地。
歧視並不僅限於聯邦政府和省級政府。加拿大西部各省的城鎮經常限製華人在理想地區擁有土地或從事特定職業。
第二次世界大戰改變了加拿大人對華人移民的態度。戰爭爆發後，當局不鼓勵華裔加拿大人參軍。服兵役的問題導致加拿大華裔社區出現分裂。一些人將戰爭視為證明自己對國家忠誠的機會。然而，另一些人不願為一個在國內不享有平等待遇的國家而戰。
隨著戰爭的持續，加拿大軍隊對華人士兵的需求日益迫切。1944年，加拿大改變了政策，允許中國士兵入伍。到1945年戰爭結束時，約有600名加拿大華裔士兵在軍隊服役。（參見 第136屆加拿大華裔軍人）
許多加拿大華裔退伍軍人回國後成立了退伍軍人組織，推動廢除《排華法案》並爭取平等權利。媒體對他們服役經曆的正麵報道也促進了他們的倡導。這促使工會、其他退伍軍人團體和政界人士紛紛支持他們的事業。此外，加拿大和中國在二戰期間曾並肩作戰。兩國緊張關係的緩和有助於提升中國在新聞和大眾媒體中的形象。
加拿大在國際舞台上的聲譽也起了一定作用。1945年，加拿大剛剛簽署了新的《聯合國人權憲章》。然而，《華人移民法》的存在意味著加拿大違反了《憲章》，這讓加拿大顯得虛偽。
迫於這些壓力，加拿大於1947年廢除了《華人移民法》。這項廢除幾乎徹底解除了對華人 移民的禁令。同年，加拿大通過了《加拿大公民法》。新法允許加拿大居民無論原籍國如何，均可成為加拿大公民，為華裔加拿大人成為正式公民鋪平了道路。
然而，廢除並不意味著取消對華人移民的所有限製。新的亞裔移民仍然受樞密令（PC 2115）的約束。該法案僅允許亞裔加拿大公民的配偶和18歲以下未婚子女移民。由於截至1941年，隻有8%的華裔移民能夠成為公民，因此很少有華裔加拿大人能夠攜家帶口前來。這些限製僅適用於亞裔移民。（參見 “加拿大的反亞裔種族主義”）。
此時，華人社區主要由在中國有家人的老年單身漢組成。盡管《排華法案》的廢除讓他們燃起了希望，希望很快就能把家人帶到加拿大，但持續的限製令許多人感到失望。為了入境，即使是符合條件的家庭，也常常需要經曆漫長而緊張的麵試和體檢。有時，家庭甚至需要接受血液檢測以證明血緣關係。許多其他申請者則被直接拒絕。
直到1967年，家庭團聚的限製才被取消。同年，加拿大改革了移民政策，取消了基於種族和國籍的限製。這些改革為新一批中國移民的到來鋪平了道路。
加拿大的反華歧視曆史對華人社區產生了巨大的影響，這種影響往往波及幾代人。（另見 “加拿大的反亞裔種族主義”）單身漢往往獨自住在寄宿公寓裏，與中國的家人分離。對於那些因人頭稅和《排華法案》而遠隔重洋的家庭來說，這些政策往往阻礙他們建立溫暖的家庭紐帶。由於歧視，許多加拿大華裔在貧困中長大。這些政策從1885年持續到1967年，長達82年，影響了數代人。
