特朗普上任以來,在馬斯克的AI特種部隊的配合下,通過查賬,發現了很多部門的壞賬記錄,於是發布了一係列激烈的裁部門,裁人,裁資金的行政命令。一時間風聲鶴唳,哀鴻遍野。無數公務員麵臨失業,在聯邦政府單位很多的地區如新澤西,弗吉尼亞和DC,那些本來拿著平均工資8.5萬美元的鐵飯碗,盛氣淩人的公務員,很多還是在家工作的,舒服得一筆,現在得為房貸,bill發愁。動人飯碗,就如挖人祖墳,於是這些公務員紛紛走上街頭抗議,並走法律程序,向聯邦法院投訴。
美國的三權製衡機製,國會兩院都是共和黨多數,而且那些民主黨以及共和黨的議員,都被特朗普的逆勢重起,槍都打不死的天命嚇壞了,而那些曾經得罪過特朗普的都在瑟瑟發抖,哪還有膽抗爭。於是那些將要被開除的員工,隻有找法院介入。於是乎,不少的聯邦法官,向聯邦政府發出了中止執行命令。這引發了行政側的反彈,和陽奉陰違,如特朗普下達的凍結資金令被法庭暫停,但很多資金仍被凍結,特朗普下的裁員令被暫停,但那些員工已經無法進入辦公室,電腦,門卡都被吊銷了。
萬斯副總統的言論,具有代表性,也有點似是而非。鑒於他是耶魯大學法學院畢業的,他的說法很有專業迷惑性。他說,難道法官能判決將軍怎麽打仗,法官能判決檢察官如何審查案件?法官無權命令行政機關如何做! 但在邏輯學上,比喻不算一種邏輯,雖然比喻很容易說服人,在聖經和中國的聖賢著作中不乏案例。於是乎,很多法學專家到電視台上,對萬斯口誅筆伐,但對於一般人而言,專家們的話確實曲高和寡。
雖然特朗普也對法官的決定(還不是判決)不滿,但他還沒走到抵製的地步。要知道,他能走到這一步,法院可是幫了他不少忙。當年,民主黨政府想把他弄到牢裏,把牢底坐穿。當時麵臨他的訴訟有幾十條,如果全部判決,他不但要坐300年牢,可能也會家產散盡。老婆和女兒因此也和他撇清,肯定聽到了威脅。但聯邦法庭的一係列判決,才使得他能夠參加競選,能夠獲得豁免不受審理。如果民主黨政府也抵製法院的判決,就沒有特朗普的今天了。但是,抵製法院的判決,將使得時任總統頂上國賊的帽子,會引發全國共討之的後果,沒有一個總統敢這樣幹!
權力的製衡,從有人類社會就開始了。獨裁的效率很高,但容易被濫用,每個社會都有不同階層,需要平衡,把國家弄成一個階級壓迫另一個階級的工具,不是一種好政權。在權力製衡的發展中,各國都有一個演進的過程。其實中國古代政權,就發展出一個不錯的製衡製度,古代的皇帝可不是現在想象的那樣可以隨心所欲的,明朝的萬曆皇帝,隻不過想換個皇後和太子,和官僚機構鬥爭了三十年而不得,索性懶政,但天並沒有塌下來。他死後,他寄望的女人和兒子都被整掉,天下按照官僚集團的意願實現了權力繼承。
美國現在的製度,是集西方幾千年的傳統之大成。雅典民主製:古希臘雅典是西方政治製衡的早期實踐者。雅典通過公民大會、五百人議事會和陪審法庭等機構,實現了直接民主與權力分立。公民大會是最高權力機構,負責重大決策;五百人議事會負責日常行政;陪審法庭則負責司法審判。這種分權製衡機製為後世提供了重要借鑒。古羅馬共和製與法律至上:古羅馬共和國通過元老院、執政官和公民大會的分權製衡,實現了權力的分散與平衡。元老院負責谘詢與決策,執政官負責行政執行,公民大會則代表平民利益。這種製度設計有效防止了權力集中。羅馬法強調法律高於個人權力,為政治製衡提供了法律基礎。《十二銅表法》和後來的《查士丁尼法典》確立了法律的權威,限製了統治者的專斷權力。中世紀歐洲的封建製度通過領主與附庸的契約關係,形成了分散的權力結構。國王的權力受到貴族、教會和地方領主的製約,無法實現絕對集權。
美國製度采用了雅典的民主選舉,羅馬的共和製(不同階層分享權力),法律至上和權力結構(參議院-元老院,眾議院-公民大會,政府-執政官),行政和立法與法院形成三權製衡。又效仿了中世紀的地方分治,形成美國的聯邦和州分治的模式。州的翻譯有誤解,State的原意就是國家,每一個state就是一個自治的政權。
民主黨上台並不能把特朗普弄死,特朗普上台也不可能完全按照他的意願改造政府,把政敵都弄死,這就是美國製度的優越之處。維護民主製度是美國社會最大的公約數,誰做得過分,都會引起全體人民的公怒,這個紅線,特朗普和拜登都是不敢去碰的。
盡管如此,博弈是存在的。有人會問,一個地區的聯邦法官怎麽可以對聯邦政府說三道四?美國的法院,分聯邦法院和州法院。美國聯邦法院係統分為三個層級:地區法院、上訴法院和最高法院。在地區法院的聯邦法官旨在執行聯邦法律,確保政府機關的行為符合法律規定。例如,如果政府機關在執行某項政策時涉嫌違法,地區法官可以發出命令,要求其停止執行該政策。
聯邦政府機關如果認為地區法官的命令不合法或不合理,可以提出抗辯,要求法院重新審議該命令。 如果地區法院維持原判,政府機關可以向上訴法院提起上訴。上訴法院將對案件進行審理,並決定是否維持或撤銷地區法院的命令。 如果上訴法院的判決仍然存在爭議,案件最終可能上訴到最高法院。最高法院的裁決是最終的,具有最高的法律效力。
因此,特朗普和馬斯克的這些改革,將麵臨曠日持久的法律戰。特朗普發的100條行政命令,最後能有30條落實,就算不錯了。那些讚歎馬斯克神勇的人,得有這個耐性。
這種製衡的體製,好不好呢?這也隻有仁者見仁,智者見智了