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從中期選舉看美國兩黨如何利用選舉係統爭奪選票

(2018-11-03 03:45:48) 下一個

從中期選舉看美國兩黨如何利用選舉係統爭奪選票

(Photo courtesy of Erik (HASH) Hersman | Flickr)

在距離選舉日還不到兩周的10月24日,喬治亞州地方法院法官Leigh May給州務卿辦公室發出命令,不允許因為選民身份證件與選民注冊的名字不完全相符而拒絕選民的缺席選票或選民注冊。該州已經白熱化的選戰又迎來了最新變數。

 

喬治亞州共和黨的州長候選人Brian Kemp和民主黨候選人Stacey Abrams目前的民調結果旗鼓相當,難分仲伯。在這個判決下來前一天的電視辯論會上,兩人辯論的焦點也是這個話題。可見,是否限製選民投票,是該州今年選戰的主戰場。

 

如何利用選舉係統爭奪選票是共和黨與民主黨長期的博弈。今年喬治亞州的州長選舉,是這種博弈的典型代表。

 

喬治亞州兩黨州長候選人的長期博弈極具代表性
 
 
 

 

在美國南方,黑人曆史上一直非常被歧視,就是在擁有了選舉權之後,要去投票也是障礙重重,甚至有生命危險。正因為這一曆史原因,1965年的投票權法案禁止曆史上有劣跡的州或個別地區擅自修改、製定任何牽涉到投票權的法案,除非得到美國司法部長或美國華盛頓特區法院的預先批準。

 

但是,2013年,Edward Blum的一個官司,推翻了投票權法案的這個核心內容。(是的,Blum就是目前部分華人與哈佛官司的幕後推手。)自此,南方各州推出有關投票權的法律或政策將不再受到限製,被共和黨把控的州更是積極行動。喬治亞州就是最好的例子。

 

喬治亞州這兩位州長候選人之間,除了常規的民主黨人與共和黨人在醫保,稅收等方麵的分歧外,非常突出的一項是:Abrams長期致力於鼓勵選民注冊,投票,依靠廣大誌願者,在喬治亞州注冊了數百萬新選民;Kemp則利用他州務卿的身份,推出並付諸實施了多項嚴格的選民登記、審核措施。

 

共和黨嚴格投票法規的方式大致為:投票時要出示身份證;以各種理由將選民從注冊名單中刪除;傑利蠑螈(Gerrymandering)(鏈接????,使某些社區的選票力量變弱;限製、縮小缺席投票或早期投票;反對自動選民注冊。

 

喬治亞州是很少有的,采用了所有上述策略的州。

 

Kemp推行的一個法律是,選民登記名字如果與身份證件上的名字不完全相符,就被排入另冊,不解決名字不符問題就不能投票。今年,喬治亞州有5萬3千人被列入另冊,其中70%為黑人,大約80%是少數族裔,這往往是因為工作人員不熟悉黑人、亞裔等少數族裔名字,所以出錯率特別高。值得一提的是,威斯康星州也曾考慮推出類似法律,但在初步調查階段,6個負責評估的退休法官中,居然有4個發現自己會因為這樣的法律而不符合投票資格。可見直接刪除這些選民實在不是那麽合理。

 

民主黨反對采用嚴格的身份證件核查,是因為對沒有車、沒有駕照的人來說,去辦一個專門用於投票的身份證也很不容易,所以這樣的要求對窮人是不公平的。畢竟,當初注冊選民的時候已經對選民資格、身份做過核對了。

 

從中期選舉看美國兩黨如何利用選舉係統爭奪選票

《紐約時報》報道喬治亞州州長競選人Brian Kemp和Stacey Abrams的電視辯論。(《紐約時報》截屏)

 

在上周二喬治亞州的州長競選電視辯論中,Abrams指控說,“Kemp任職州務卿時期,也是喬治亞州有最多數目的選民失去選舉權的時期,因為他們被清除了,他們被抑製了,他們被嚇得不敢去投票了。”

 

Kemp則為自己辯護說,在喬治亞州,是他使得投票更容易了,因為,“如果你查看數據的話,少數族裔參與選舉的百分比提高了23%。從我任職州務卿後,我們選舉名單上的人數增加了100多萬。”

 

現在法官May的最新判決將阻止Kemp繼續限製選民人數。但對已經被從選民名單中刪除或列入另冊的選民,這個判決太遲了。根據不久前Associated Press(AP)的一個調查報告,Kemp在他宣布競選州長後,於去年的某一日中就從選民名單中去除了50萬人,其中10萬7千人是因為沒有參與上次選舉,這種刪除選民的做法是沒有法律根據的。Kemp在其州務卿任期內,以地址變更或沒參與以前的選舉為由,共將一百多萬人踢出選民名單。喬治亞州今年還關閉了8%的投票站,這也是不合比例地發生於少數族裔集中地區,致使有的地方早期投票需要排隊3小時,正好上周該州經曆了一波熱浪,有的人排著隊就昏倒了。

 

北達科他州的選舉也麵臨同樣問題
 
 
 

 

目前看來,民主黨在2018拿下參議院多數希望渺茫,故而保住每一個參議院席位格外重要。而現任北達科他州參議員的Heidi Heitkamp也同樣麵臨選民選舉資格被挑戰的危機。

 

10月9日,最高法院允許北達科他州新的選民身份證件要求生效,即選民所用身份證件必須包括姓名,生日和街道地址。一個關鍵的變化是,從郵局租用的郵箱地址不再被接受。頗為特別的是,北達科他州是一個沒有選民注冊的州,有沒有投票資格就是在投票時確定。沒有上述合格身份證件的就不能投票。問題是,北達科他州大致有5000居住於邊遠地區的原住民根本就沒有街道地址。新法律使得這些人都無法投票。

 

Heitkamp在投票反對卡瓦諾後,民意調查支持率落後於她的共和黨挑戰者,而這又是一個特朗普贏了36個百分點的州。盡管對卡瓦諾的反對票出乎意料地為Heitkamp帶來了大量捐款,要連任還是障礙重重。北達科他州5%居民是原住民,Heitkamp上次就是大量依靠原住民的選票,以不足3000票的優勢當選,這次臨選舉前生效的新規則對Heitkamp可謂雪上加霜。

 

民主黨稱共和黨抑製原住民選票的行為是出於政治動機。共和黨則堅持這是防止選民舞弊的必要,特別是考慮到北達科他州沒有選民注冊這一環節。防止選民舞弊是共和黨不斷嚴格選舉權法律的一貫理由。隻是,從來就沒有任何數據支持這樣的說法。

 

關於選民舞弊,科研數據怎麽說
 
 
 

 

有關選民舞弊的研究,大大小小規模的有很多。所有的研究都證明,所謂的選民舞弊到處泛濫純屬空穴來風(見鏈接????:https://www.brennancenter.org/analysis/debunking-voter-fraud-myth)。

 

政府調查證明,選民舞弊幾乎不存在。

 

科研數據表明,選民舞弊極為罕見。

 

從中期選舉看美國兩黨如何利用選舉係統爭奪選票

法庭判決也同意,選民舞弊幾乎是不存在的。(Brennan Center for Justice截屏。)

 

僅看幾個例子。

 

(1)絕大多數選民舞弊事例的真正根源都是其它原因,如辦事人員的錯誤,或核對數據的方法不對[1]。而就是這樣的錯誤,也隻占所有投票的百分之0.0003到0.0025。一個美國人被雷擊的概率都比這個高。

 

(2)從2000年到2014年,在超過10億的投票中,僅有31起假冒欺詐事件[2]。而這還是包括了任何被“稱為”可信的事情,遠高於最後被起訴的數字。

 

(3)2014年的一篇論文[3]得出結論:“在美國的近期選舉中,非公民可能參與投票的百分比是零”。

 

(4)共和黨全國律師協會2011年的一項研究[4]發現,2000年至2010年期間,在他們研究的21個州內,因選民舞弊或其他類型的投票違規行為而被定罪的事例,不是1就是0.

 

製造“選民舞弊”的恐怖,特朗普是領軍人物
 
 
 

 

從中期選舉看美國兩黨如何利用選舉係統爭奪選票

特朗普2016勝選後發推說,如果不是有數百萬人非法投票,他不僅贏了選舉人票,還贏了普選票。

 

特朗普總統上台後做的大事之一,是成立了一個“選民舞弊委員會”,專門調查選民舞弊行為,負責委員會具體事務的是副主席Kris Kobach。

 

從中期選舉看美國兩黨如何利用選舉係統爭奪選票

媒體報道Kris Kobach大舉調查、起訴兩次或異地投票的選民,結果被抓住的都是共和黨老人,而非少數族裔。(《華盛頓郵報》截屏)

 

作為堪薩斯的州務卿,Kobach不僅在堪薩斯實施了全美國最嚴格的選民身份證件要求,而且還對選民舞弊做了大量的調查和起訴,最終有9個人因兩次投票被定罪[5],盡管這些人都是出於對投票程序的誤解,而且既無政治動機,也無後果。

 

關鍵是,這樣被起訴的例子,哪怕最後被判無罪也有殺一儆百的效果。事實上真的是有人因此不再敢投票了,有些是因為對投票資格了解不夠,有些則是怕萬一被找茬,被起訴,被負擔不起的官司纏身。

 

從中期選舉看美國兩黨如何利用選舉係統爭奪選票

特朗普發推威脅選民,稱如果有舞弊行為,將實行最高刑罰。


在2018中期選舉進入白熱化的10月底,特朗普總統再次成為散布“選民舞弊”恐怖信息的領軍人物。10月21日,他發推威脅:“各級政府和執法部門都在密切關注選民舞弊行為,包括早期投票。欺騙行為將把你自己置於險境。違規者將受到最高刑罰,無論是民事犯罪還是刑事犯罪!”

 

這與奧巴馬製作視頻鼓勵選民出來投票成了鮮明的對比。美國曆史上,總統不是鼓勵選民投票,而是一再威脅去投票的選民,特朗普恐怕是唯一的一位。

 

改革選舉係統,2018中期選舉尤其值得關注
 
 
 

 

其實,用常識想想就會知道冒名投票有多難。以最寬鬆的,不需要身份證件的州為例,要冒名投票,你必須知道某位選民的名字和投票小區,要能夠以假亂真地模仿簽名,還必須確定該選民這次不會去投票。最後,哪怕真的成功了,也隻是偷到一張票,還是擔著坐5年牢的風險。值嗎?

 

相反,無論是政策上鬆綁還是上緊箍咒,都是可以一下子影響到大量選民。

 

2018中期選舉,有7個州屬鬆綁州,大約4個州屬於加綁。也有一些政策變化是發生於地方的。觀察、研究這些州、地方選情及選舉結果的變化,會有助於了解不同政策對選舉結果的影響。有一點是肯定的,兩黨利用選舉係統爭奪選票的博弈將長期繼續。

 

注:

[1]https://www.brennancenter.org/publication/truth-about-voter-fraud

[2]https://www.washingtonpost.com/news/wonk/wp/2014/08/06/a-comprehensive-investigation-of-voter-impersonation-finds-31-credible-incidents-out-of-one-billion-ballots-cast/?utm_term=.fd01c1719198

[3]https://cces.gov.harvard.edu/news/perils-cherry-picking-low-frequency-events-large-sample-surveys

[4]https://www.huffingtonpost.com/debbie-hines/voter-fraud-statistics_b_1139085.html

[5]https://www.politico.com/magazine/story/2017/05/21/kris-kobach-voter-fraud-investigation-prosecution-215164

本文由作者授權原創首發於《美國華人》公眾號(鏈接)

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評論
溪邊愚人 回複 悄悄話 回複 'Berrylover' 的評論 :

你說“在加州,用錢買無家可歸者,老人院老人的票,民主黨派錢讓這些不懂政策的人投票。”。

說話要有證據。共和黨幾十年來花費大量精力在這個上麵,最後還隻是抓到個別共和黨的老人有所謂的舞弊行為:不是政治投票,隻是因為在兩個州都有房子,所以在地方事務上,比如學校擴建等,兩個州都投票了。如果有你所說的這樣的舞弊行為,共和黨早就滿世界吆喝了。
Berrylover 回複 悄悄話 在加州,用錢買無家可歸者,老人院老人的票,民主黨派錢讓這些不懂政策的人投票。這算不算呢?民主已經無?線了。兩害取其輕,還是投共和黨吧,
溪邊愚人 回複 悄悄話 我們認為可以網上申請,似乎是易如反掌的事情。但很多老人不會上網(事實上,不少老年參議員、眾議員都是不會用email,不會上網的,但他們有助手)。還有,窮人家沒有網。今年被哈佛錄取的學生中就有家裏沒有網,必須去圖書館做作業的。我們根本不了解別人的生活狀況
溪邊愚人 回複 悄悄話 其實關鍵還是看目的。如果要求ID的目的並不是為了杜絕舞弊,而是為了抑製投票,製定出來的規則就必定是不合理的。北達科他州要求ID上必須有街道/居民地址就是一例。很多邊遠地區的原住民根本就沒有街道/居民地址,郵局也從來不送郵件給他們,他們一輩子都是用的P.O.Box。所以,不接受P.O.Box的目的就是為了不讓這些人投票。該規則出台後,有的county隻有一個人可以assign地址,但這個人就是永遠不在辦公室,永遠找不到,而選舉日就在眼前了。

我們都是以自己的經曆來想象,感覺辦理一個ID很容易。但如果你沒有車,如果你的工作性質是按小時付薪的,你不能afford請太多假,或者請太多假容易失去這個工作,而如CNG說的,附近的DMV又被撤了,最近的DMV都很遠...,辦個ID就不容易了。

既然科研數據一再證明選民舞弊幾乎是不存在的事情,依舊抓住這個不放,而且利用一切手段把選民從名單上剔除,連上一年沒有投票都可以是理由之一,這目的還不明顯嗎?

所以,正如CNG所言,不在於是不是要ID,而是共和黨故意以ID為理由,讓你投不成票。
Yangtze430030 回複 悄悄話 一個利用一切手段抑製選民投票的政黨還有什麽好說的?更別談什麽gerrrymndering 造成民主黨經常贏得人頭票但失去眾議院。民主的悲哀!
cng 回複 悄悄話 在德州,學生證是不接受的,槍證接受,原因為何,不言而喻。
邊走邊看66 回複 悄悄話 大多數州投票時接受選舉證voter ID、駕照、護照、軍人證、學生證, 很多時候 voter ID是可以在網上申請的,作為一個美國公民都是應該在美國生活得有年頭了,連這些證件都不去辦也對選舉太不上心了吧。 我倒是認為選舉時出示證件沒什麽不對,雖然每次我都不用出示,我在藍州。
cng 回複 悄悄話 你辦的ID,他一準不認可,他認可的ID,必然是你沒有的。
我覺得,如果沒有GOP夾帶私貨,voter ID law可能早實行了,也該實行。
WTFAG 回複 悄悄話 合法公民會因為查身份證不去投票。扯淡吧! 民主黨連人口普查時候說明是不是公民身份都不幹。真是沒天理。這篇文章說多個研究證明......這就和中共動不動就說曆史證明...一個德性
零不是數 回複 悄悄話 辦個ID比申請救濟還難?騙誰呢?
cng 回複 悄悄話 北卡法院,否決了共和黨炮製的限製投票法,因為法官都看不過去了,說你們搞的這個選舉法,在打壓黑人方麵,有特麽外科手術般的精準。
溪邊愚人 回複 悄悄話 回複 'cng' 的評論 :

謝謝補充!
cng 回複 悄悄話 Voter ID法,從字麵上看沒問題,但實際上,是共和黨做文章的工具。什麽樣的ID能投票呢?持槍證是可以的,因為白人保守派有持槍證的,比黑人多很多。而黑人很多住政府福利房的,也有政府頒發的ID, 但他們的福利ID就不能用。另外一個法子,申請ID要去DMV, 共和黨把持的地方政府,會把黑人區的DMV關掉,美其名曰fiscal conservative。
92m 回複 悄悄話 哈哈,這些州感覺根本不是在美國。我上周剛去鎮辦公室投了票。不用帶任何證件。對了,我們州所有正在監獄服刑的犯人也可以投票,要求和普通公民一樣,成年注冊選民即可,不要身份證件!那些認為投票要身份證天經地義的人大概從來沒在真正傳統的美國生活過。我相信兩百年前,大概每個州都和我們州一樣投票不要證件,可惜這些傳統都被種族主義者給毀掉了。
HCC 回複 悄悄話 讚研究。可惜troll們壞了好文。
ahhhh 回複 悄悄話 民主黨有死人投票,非法移民投票,還不讓人查。真的沒天理!
科研數據?youtube video那麽明白都承認了用大巴拉人。
tellmey 回複 悄悄話 民主黨的指責過分地野蠻
tellmey 回複 悄悄話 投票時要出示身份證, 天經地義啊, 有錯嗎?
playnice 回複 悄悄話 什麽樣的人連身份證明都沒有啊?黑人沒有身份證?這不是種族歧視?
大號螞蟻 回複 悄悄話 扯淡動機。身份不明,投票的基礎就崩了。
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