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中美貿易戰,美國不一定贏

(2018-10-23 10:37:15) 下一個

中美間的這場貿易戰,有進一步擴大的跡象,就誰會贏誰會輸的爭論,壇裏爭吵一片,感覺是認為美國會贏的比較多,理由充分充足;認為中國會贏的,理由不是那麽能說服人。

然而何為輸何為贏似乎沒人給下一個定義,一些人說中國一定輸,但依不同定義,我們可以說沒輸。中國在美國正式開始貿易戰之前, 宣布一係列進一步開放的政策, 實際上也就是某種認輸。假如我們說中方不折不扣地接受美方全部條件為輸,那我們現在就可以得出結論是美國贏不了,因為如果要求中方那樣讓步,中美間的談判都無須進行了,因為美方所下的是最後通帖。既然中美雙方還準備會談,那麽說明條件還可更改。

美國到那一步才算贏呢,我的定義是中國在農產品上對美大部分開放;在金融上移除對美的眾多限製;放棄中方對美知識產權的侵襲,並在法律上給予切實地保證。如果美方無法達到上述的目標,則美方談不上贏。

互加懲罰性的關稅對雙方的進出口貿易的影響是巨大的,進而影響它們與其它國家的貿易,但影響的具體深度和強度取決於雙方對這些商品的依賴程度。我們把對輸出方影響由重到輕例如下:

1.)輸入國用量和複雜程度低,輸入國可在本國或其它國家找到替代的,對於輸出國,這部分受影響最大,基本上會失去整個輸入國市場。

2.)複雜程度低但輸入國用量高,輸入國在短期內無法全部替代,則輸入國仍然可能向原輸出國購買,但輸出國的多餘產力將會受到影響。在這種情況下,進口商可能不得不提高產品的銷售價格;價格上漲會影響輸入國顧客的購買欲望,從而銷售量降低;反過來,銷售量降低則引起輸入量降低。最終,供求在新的價格和進口量下平衡。

3.)複雜程度高,盡管輸入國用量不高,在輸入國本國或其它國家找不到替代的,輸入國不得不繼續進口,提高產品的銷售價格。

在此我們可以看到,因巨大的逆差,美國相對於中國來講是淨輸入國,盡管美國也同時對華有著一千多億美元的出口。美國對華的關稅措施要奏效的話,那麽它從中國所進口的所有商品總值中必須絕大部分屬於1.)類,否則的話, 關稅效果就會差強人意。此外,美方如要在貿易戰上取勝,它對替代中國產品的依賴(品種和數量上)必須低於一定程度,否則它在向替代國購買的時候,由於該國缺貨而可能向中國采購。這樣變成替代國將該國的某類產品出口美國,而向中國購買同一產品以滿足該國的需求,如此一來,對於中國,這種商品的出口則有可能沒變多少。

對於中國對美出口的2.)類和3.)類商品,關稅效果就要打相當的折扣,美國政府對一些公司的某類商品進口的關稅減免,就屬於此類。這些進口商品中,相當多並不是直接麵向消費者,而是原料、零部件(備件)、機床刀具等商品,增加關稅,將使得使用這些商品的廠家成本上升,則可能會使最終產品價格上升。還有一種情況是美國或第三國的廠商在中國所設的工廠,它們將所生產的產品部分或全部在美國銷售,在這種情況下,廠商不得不將關稅考慮到價格裏,當然,廠商長期會考慮將生產地點移到它國和搬回美國。

如果中國采取出口補貼和針對的貨幣政策,就是1.)類商品也仍然有出口機會,盡管出口補貼這種行為違反WTO規定,但幾乎所有國家都或多或少這樣做;貨幣貶值則是一把雙麵劍,一方麵可促進出口,但另一方麵輸入產品價格將會上揚,加劇中國的通貨膨脹。但是,當中國以出口為導向的就業成為主要問題時,貨幣的適當貶值也就成為一個手段了。

懲罰性關稅對中國上述的2.)類和3.)類商品出口的影響,短期是難以奏效的,而短期裏這些懲罰對美國的影響則恐怕更大,因為美國的廠商不得不加價以平衡關稅的影響。不要忘了,美國在以關稅形式拒絕中國5000多億美元的商品同時,它必然要在其它處找到同樣價值的同類產品來滿足其國內的需求。

懲罰性關稅亦會影響到世界貿易長期的格局。一些廠商會尋求在一些未卷入貿易戰的國家建廠,將部分生產轉到這些國家。但這不是容易的事,因為這一切不僅牽扯到土地、廠房、電力供應、員工諸多硬件方麵,也牽扯法律、經商環境等軟件方麵。對於一個技能要求不高的行業,一、兩年可能就能夠轉移;一個有較高技能要求的行業,恐怕許多年未必能成功。

另一些廠商或選擇在美國建廠,將生產遷往美國,這同樣也不會容易。首先,就算在美國設廠所生產的商品具有競爭力,他也同樣麵臨著銷往中國時麵臨高關稅的問題,更何況相當部分這類企業在國際上並不具有競爭力;其二,假如成功地將廠搬回美國,而原料或零部件仍需向中國采購,那麽也隻是部分成功。在過去的20年裏,世界上的主要工業國在華建立了一個相當完整的工業體係,在美國重新恢複這樣一個體係怎麽也要5到10年吧。

由上我們可以看到,美國所發動的這場貿易戰,想速贏並不容易。按理說,美國憑借著其科學、技術、金融力量和巨大的市場,是能夠輕易地在這場貿易戰中擊敗中國。因為它會得到世界上主要的貿易國的支持,在協調下統一行動,足以迫使中國給予巨大的讓步。但現在看來,特郎普政府如未準備與中國打一場曠日持久的貿易戰,則它沒有可能迫使中共讓步到其希望的程度,至少現在看來,它並未作好準備,因為它同時對日、歐盟施壓,寄希望以關稅手段迫使對方讓步,使美國在雙邊的貿易上占一些便宜。盡管雙方現處於邊打邊談狀態,歐盟顯然不會輕易屈服;日本雖不願公開與美交手,但它軟中帶硬,一方麵拒絕美方的要求,同時軟磨硬泡勸說美國,另一方麵則寄希望將其產品銷往它處,如東南亞和中國。所有這一切,顯示出特朗普的失算,在他同時對所有主要的貿易國進行關稅懲罰時,而中國以繼續開放的姿態與這些國家進行貿易來往,他也就將美國與這些國家在國際貿易上逐漸脫離了。盡管美國與這些國家開始進行貿易談判,並在北美貿易協定上取得進展,但許多問題並未解決。更重要的是,美國這屆政府在一係列的政治、貿易協議上出爾反爾,肆意撕毀前幾屆政府已簽訂的協議,這也就使得其它國家對其並不信任,這些新協議恐怕隻是權宜之計。

這些矛盾,盡管尚未觸及到本質,但對美國的這些主要貿易國來言,是非常受傷的。這也就使得他們在對中國的態度上與美國不是那麽一致,因而對中國非常有利。中國正在向這些國家積極靠攏,最近公布的許多措施都是向這些國家示好,積極表明中國願意解決問題。盡管歐盟和日本明白中國宣布的政策施行起來是要大打折扣的,但總是一個良好的開始;而歐盟和日本本身也有一係列自身問題,也需要與中國合作來予以解決。

固然,美中間的巨大貿易差額需要解決,解決方法也不能總是每次爭吵後,中方簡單地增加對美的采購量來解決, 但如何從根本上解決則無法得到共識。這一次美國拒絕再像過去那樣,繼續這一無法從根本上解決問題的方法,而中國過去的公然違反WTO規則的行為,成了美方的口實。如果中方在過去能夠較好地遵守WTO規則,切實落實自己的承諾,則這個貿易差額也就不會如此之大,拖延如此之久,造成美(歐、日)對中國的巨大不滿,歐洲和日本尚未加入對中國的一致行動,並非他們不想,而是由於較早美國對歐、對日的懲罰性關稅,使得這些國家對美大為不滿,此時不願與美統一行動而已。

美方期待中國全麵對美不加限製地開放市場是不現實的。就是新的美、墨、加貿易協議中,墨、加也不是全麵對美開放。在美國的要求條件中,像對美農業產品全麵開放的要求,歐洲和日本都不會答應,中國不會也不可能答應。金融業、保險業的開放早就該進行,中國一直設置障礙,使得人家在華開設了分行卻沒甚麽生意,這其中也有法律法規與國際脫軌,使得進入中國的外國金融公司必須與中方合資,否則生意難以進行。知識產權更成問題,侵犯人家利益的可能就是政府部門、軍隊和國有企業,而政府自然不會自己懲罰自己。這次貿易戰也是政治戰,如這次貿易戰的結果能夠促使中國在司法製度、政府機構上有所改革,無疑將是件好事。

特郎普是無論中國怎樣做都會對中國加關稅的,因為這樣一是可以顯示自己的決心和決斷力,二是迫使中國給予更多的讓步,三是轉移公眾在其它問題上的注意力,四是增加政府稅收。如果不成功,反對聲太大,經濟出現下滑,他可以隨時在一些條件上讓讓步來達成協議。如果最終達成的協議比中國最初的讓步還差的話,他一口否認就可以了。中國從最初的試圖以多購買美方的商品的老辦法來應付,到宣布一係列更開放的措施,顯示了中國在壓力下已不得不退讓;然而,由於特朗普的胃口太大和態度粗暴,中方因而拒絕進一步讓步也是必然。

主張中國無條件地接受美方條件的人顯然沒有想清楚。無論怎樣讓步,中國的共產黨政府不會讓步到它的政權會受到威脅程度,至於中國人民的生活是否下降甚至於落入貧困,則不在其優先考慮中。就有如某人將吊索套在你的脖子上,告訴你如果不在協議上簽字就會踢翻你腳下的凳子,而他的協議是要求你自己踢倒自己腳下的凳子。在這種情況下,我想,你的反應是可想而知的。如果此時你也有一個吊索,一頭也套在對方的脖子上,此時你把另一頭係在自己的腰上,告訴對方,要死一起死,那麽,結果會是怎樣呢?

不損害貿易的方法是順差一方增加進口逆差方的貨品,這是在過去的十多年中每次美方抱怨巨額逆差時中方采用的方法,當然,此法無法從根本上解決問題。然而,互加關稅隻會導致雙方出口降低,損害相互間的貿易,導致經濟萎縮。如擴展到世界範圍,則會變成全球性經濟危機和倒退。

中國經過數十年的開放,已成為世界經濟的一部分,如果它堅持開放的態度,僅美國一家是難以割斷它與世界經濟的關係,除非美國能得到世界主要經濟國的支持,共同減少對華投資,逐漸地將生產基地和貿易轉向其它地區,待上述工作完成到一定階段,共同對華實行經濟製裁。顯然,這種長期策略對美國和其盟友來說是難以實現的,並且,如中國願意留在世界大家庭裏,那麽它也必然會給予一定程度上讓步,進而瓦解美國的同盟。特朗普上台後的一係列的不明智的行為,嚴重地損害了美國的領導力,也對美國在這一原本必勝的貿易戰上投下了陰影。

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