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吳昌德上將撰文談人民軍隊政治工作的生命線作用

(2016-04-09 21:41:54) 下一個

談談我軍政治工作的生命線作用

■中央軍委政治工作部副主任、上將 吳昌德

[學習時報] 政治工作是我軍的生命線,這一經典論斷,生動形象地闡明了軍隊政治工作的重要地位作用,高度概括了我們黨政治建軍的曆史經驗,深刻揭示了我軍政治工作的特點規律,具有非常豐富的內涵。我軍政治工作創造性理論和實踐,正確回答和解決了政黨與軍隊、戰鬥力的精神因素與物質因素、軍隊與人民、官長與士兵、我軍與敵軍關係等軍隊建設基本問題,充分反映了人民軍隊建設的規律和革命戰爭製勝的規律,有力詮釋了政治工作生命線的巨大威力。在實現強國強軍目標新的曆史征程中,深入理解政治工作是我軍生命線的本質內涵,對於幫助我們深刻認識加強政治工作的極端重要性,自覺堅持政治工作永遠是我軍生命線不動搖,具有重要現實意義。

政治工作的生命線作用,最根本的體現在保證黨對軍隊絕對領導上,沒有政治工作一整套製度的有效落實,就不可能確保軍隊始終置於黨的絕對領導之下

習主席深刻指出,政治工作本質上是黨領導和掌握軍隊的工作。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊。堅持黨對軍隊的絕對領導,是我軍建設的根本原則和製度,也是我國的基本軍事製度。軍隊政治工作最重要的任務就是,堅持黨對軍隊的絕對領導,確保全軍部隊在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和軍委主席指揮。政治工作是中國共產黨在軍隊中的思想工作和組織工作。沒有強有力的政治工作,黨就不可能牢牢掌握軍隊、實施對軍隊的領導和指揮,軍隊就有脫離黨的領導的危險。一旦脫離黨的領導,軍隊建設就會迷失政治方向,就不可能始終保持人民軍隊的性質宗旨。確保黨對軍隊的絕對領導,是政治工作生命線作用最根本的體現和首要的本質內涵。它規定了黨與軍隊的基本關係——黨必須對軍隊實行絕對領導,軍隊必須置於黨的絕對領導之下;明確了政治工作的根本原則和任務——保證軍隊始終絕對服從黨的領導。

實現黨對軍隊的絕對領導,根本的要靠堅持黨領導軍隊的根本原則和製度。我軍成立後首創並不斷完善了黨對軍隊絕對領導的根本原則和製度,主要是:堅持軍隊最高領導權和指揮權屬於黨中央、中央軍委,軍委實行主席負責製,實行黨委製、政治委員製、政治機關製,實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責製,實行支部建在連上。這些根本製度,上頂天、下立地,橫到邊、縱到底,相互支撐,相互作用,為黨對軍隊實施獨立、直接、全麵的領導提供了堅如磐石的製度保證。黨對軍隊絕對領導的這些根本製度,同時也是我軍政治工作的基本製度。堅持這些基本製度,正是政治工作生命線地位作用的主要體現和具體存在。有了科學嚴密的製度設計和安排,還要靠強有力的政治工作去貫徹執行製度、有效落實製度。隻有堅持不懈地用黨的科學理論武裝官兵,經常不斷地進行政治教育,打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想基礎;堅持不懈加強各級黨組織和黨員隊伍建設,充分發揮黨委的核心領導作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用,才能確保軍隊在任何時候、任何情況下都絕對聽從黨中央、中央軍委指揮。政治工作部門和政治工作幹部是政治工作的主體力量,他們既是黨領導軍隊根本製度的重要內容,更是這套製度的落實者和守護者。我軍之所以能始終堅持黨對軍隊絕對領導不動搖,正是通過科學嚴密的製度安排和強有力的政治工作來實現的。政治工作生命線作用的本質內涵,根本之點就是確保黨對軍隊絕對領導。

政治工作的生命線作用,充分體現在保證部隊戰鬥力的提高上,沒有強有力的政治工作,就不可能確保軍隊能打勝仗、有效履行使命任務

軍隊的根本職能使命是能打仗、打勝仗,有效維護國家主權、安全和發展利益,保衛人民和平勞動。加強部隊各項建設,目的是為了提高軍隊戰鬥力。戰鬥力標準,是檢驗軍隊各項建設成效的唯一的根本的標準。軍隊戰鬥力,是軍隊在戰時表現出來的作戰能力與平時完成軍事訓練、非戰爭軍事行動等各項任務能力的總和。軍隊戰鬥力的構成,包括人、武器以及人和武器的結合方式三個基本要素,其中,武器是重要因素,人是決定因素。離開了人的因素,就不可能形成和轉化為現實的戰鬥力。人的因素,不僅僅是人的數量,更重要的是人的素質和精神狀態。人是戰爭中武器裝備的使用者、作戰方法的創造者、軍事行動的實踐者。人的素質和精神狀態,對戰鬥力的形成和發揮具有重要影響。在一定物質條件下,官兵的戰鬥精神、戰鬥作風、戰技術水平,直接影響和決定著戰爭勝負。政治工作是提高官兵政治覺悟、激發高昂士氣、培養頑強戰鬥意誌的主要手段。習主席在古田全軍政工會的重要講話中,將“實行革命的政治工作,為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量”,作為政治工作生命線作用意義的重要體現之一加以闡述。他深刻指出,在長期實踐中,我軍通過深入的政治工作,靠著“革命理想高於天”的堅定信念,靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神,完成了世所罕見的萬裏長征,以小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊,在朝鮮戰場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強敵,演出了一幕幕威武雄壯的戰爭活劇,創造了一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。這些重要論述,生動形象地闡明了政治工作是構成戰鬥力的重要因素,是我軍強大戰鬥力生成的重要源泉,深刻揭示了政治工作發揮生命線作用的特點規律。

政治工作所以能成為我軍強大戰鬥力生成的重要源泉,從理論上說,是建立在馬克思主義基本原理基礎之上。馬克思主義認為,物質決定精神,精神對物質具有能動的反作用。發揮精神對物質的巨大反作用,必須用先進的思想武裝人們的頭腦。我軍政治工作的基本內容,就是用進步的政治精神貫注官兵,為部隊打勝仗和完成各項任務提供精神動力。從實踐上看,得益於我軍政治工作始終聚焦戰鬥力建設,自覺服務和保證部隊戰鬥力提高。政治工作發揮服務保證作用,一是通過細致的思想工作,包括理論武裝、思想政治教育、宣傳鼓動等,激發官兵參加作戰、訓練和完成各項任務的旺盛鬥誌,從而形成強大的精神動力,達到鞏固提高戰鬥力的目的。二是通過堅強有力的組織工作,包括健全黨團組織、調整補充幹部、開展立功創模等,充分發揮各級黨組織的作用,引領和帶動部隊戰鬥力的鞏固提高。政治工作對部隊戰鬥力提高所起的重大作用,不僅在過去打仗時表現得特別突出,在執行重大演訓、搶險救災等多樣化任務中體現得尤為明顯,在平時部隊各項建設和具體工作中也體現得非常充分。無論軍事、後勤、裝備等各項工作,都需要思想領先、黨員幹部帶頭,都離不開精神動力和黨組織領導作用的發揮。提高政治覺悟出戰鬥力,培養一不怕苦二不怕死的戰鬥精神出戰鬥力,發揚英勇頑強的戰鬥作風出戰鬥力,形成鐵的紀律出戰鬥力,黨員幹部以身作則衝鋒在前出戰鬥力。政治工作就是通過各種紮實有效的思想工作和組織工作,促進部隊戰鬥力的生成和鞏固提高。

政治工作的生命線作用,充分體現在保證我軍性質宗旨永不變色上,沒有強有力的政治工作,就不可能始終保持人民軍隊的本色和作風

我軍作為無產階級性質的新型人民軍隊,始終同人民站在一起,始終全心全意為人民服務。從根本上說,堅持黨對軍隊的絕對領導,與堅持人民軍隊的性質宗旨是完全一致的。因為中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨的理論和路線方針政策都是代表中國最廣大人民根本利益的。服從黨的領導、貫徹執行黨的路線方針政策、完成黨賦予的各項任務,就是踐行為人民服務的宗旨。隻有堅決聽黨指揮,才能始終保持人民軍隊的性質和本色。同時,我軍隻有保持人民軍隊的性質和本色,才能得到人民群眾的擁護和支持。軍隊打勝仗,人民是靠山。”我軍之所以從小到大、由弱到強,攻無不克、戰無不勝,根本在於擺正了軍隊與人民的關係,形成了軍民團結一致的魚水之情,從人民群眾中獲得了源源不斷的深厚偉力。

政治工作為保持我軍人民軍隊本色和作風做了大量工作,發揮了重要作用。堅持軍民一致,是我軍政治工作三大原則之一。群眾工作始終是我軍政治工作的重要內容。紅軍時期,我軍的重要任務之一,就是宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、武裝群眾。各級政治機關專門設有群眾工作部門。我軍從一 開始就建立了嚴明的群眾紀律,軍之所至,秋毫無犯。毛澤東親自為部隊製定了三大紀律八項注意,影響和教育了一代又一代官兵。“不拿群眾一針一線”,“為人民、學人民、愛人民”,成為我軍的紅色基因,代代相傳。從延安時期開始的“擁軍優屬、擁政愛民”活動,到改革開放之後廣泛開展的“雙擁共建”活動,對於密切軍政軍民關係,加強軍政軍民團結,產生了重大而深遠的影響。軍隊積極參加和支援地方的經濟建設和社會主義精神文明建設,在搶險救災、扶貧幫困等方麵為群眾辦好事辦實事。地方黨委政府和人民群眾,關心支持國防和軍隊建設,熱情為複轉軍人安置和軍人家屬子女就業升學解決實際困難。幾十年來,我軍始終保持著良好的軍政軍民關係,軍民團結如一人,這是戰勝各種凶惡敵人和艱難險阻的力量源泉,也是部隊官兵不斷增強光榮感使命感,自覺報效國家、獻身使命的力量源泉。這既是人民軍隊性質宗旨一脈相承的生動體現,也是政治工作生命線作用的生動體現。

政治工作的生命線作用,充分體現在保證軍隊高度團結統一上,沒有強有力的政治工作,我軍就不可能有強大的凝聚力和自覺的鐵的紀律

官兵關係是軍隊內部最重要的關係。“上下同欲者勝。”官兵團結一致,軍隊才有戰鬥力。軍隊要能打仗、打勝仗,必須保持官兵團結,上下步調一致。我軍政治工作的重要原則和任務就是堅持官兵一致,確保部隊高度團結統一。官兵一致,就是官兵之間、上下之間,在政治上完全平等,在生活上同甘共苦。官兵雖有職務高低之分,但沒有貴賤之別。軍官關心和愛護士兵,士兵尊重和服從軍官,官兵團結互助,實行有領導的民主,建立自覺的紀律,共同為軍隊建設和完成各項任務努力奮鬥。這種新型的官兵關係,是我軍區別於其他一切軍隊的顯著標誌,也是我軍政治工作的基本原則和任務要求。

我軍政治工作在維護和增強內部團結統一方麵,有許多優良傳統和豐富的工作經驗。一是廣泛深入開展尊幹愛兵教育,嚴禁打罵體罰和侮辱士兵,不侵占士兵利益,打牢官兵友愛的思想政治基礎。二是堅持發揚政治民主、經濟民主、軍事民主,尊重官兵在部隊建設中的主體地位和民主權利,每名軍人都享有公民權利和基本政治權利,官兵有權管理、監督經濟生活,發動官兵積極為完成作戰訓練等各項任務獻計獻策。三是關心照顧好官兵的切身利益,維護軍人的合法權益。一方麵,要製定並落實科學合理的政策製度,切實解決官兵工作生活中的實際困難和問題,不斷改善官兵的物質文化生活條件,增強軍人職業的榮譽感和吸引力。另一方麵,要教育引導官兵處理好個人利益與國家利益、集體利益的關係,勇於犧牲奉獻,當祖國和人民需要的時候敢於挺身而出。四是加強法紀教育,鑄就高度自覺的鐵的紀律。我軍曆來以紀律嚴明著稱於世。世界上各種軍隊也都講求紀律嚴明,但我軍不同於其他軍隊的是,我們的紀律建立在廣大官兵高度自覺的基礎之上。官兵遵規守紀的自覺性,離不開我軍特有的思想政治工作。朱德元帥曾經說過,我們的紀律“絕不依靠打罵來維持,而是建築在無產階級的團結上麵,用自我批評的精神、教育的精神,互相監督和勉勵,達到自覺遵守”。幾十年來,我軍無論是高級將領還是普通士兵,都以遵守紀律為榮,以損害紀律為恥。從紅軍長征時餓死不吃百姓糧,到抗日戰爭中不拿群眾一針一線;從解放戰爭中露宿街頭不擾民,到搶險救災幫助轉移銀行金庫分文不取,無不體現了廣大官兵遵守紀律的高度自覺性,也無不充分體現出政治工作的強大威力。

我軍高度的團結統一,還體現在內部各部隊之間的關係上,能真正做到協調一致、密切配合。政治工作的一項重要任務,就是做好各部隊之間的團結協同工作。通過建立健全黨組織,加強對各參戰部隊和執行任務單位的統一領導,加強有針對性的思想教育,加強督察執紀,確保各部隊都能把全局利益放在首位,自覺以局部利益服從整體利益,堅決服從命令聽指揮,步調一致奪取勝利。維護軍隊的高度團結統一,是人民軍隊發展壯大的重要保證,也是我軍政治工作生命線作用的重要內涵。

政治工作的生命線作用,充分體現在能夠有效瓦解敵軍上,沒有強有力的政治工作,我軍不可能取得如此輝煌的戰績

瓦解敵軍,是我軍政治工作三大原則之一。通過開展政治攻勢,實行寬待俘虜政策,從政治上動搖敵人軍心,破壞敵軍戰鬥力,爭取敵軍官兵放下武器、投誠起義,這是我軍政治工作的重要內容。軍隊是要打仗的,打仗的基本目標是消滅敵人,保存自己。消滅敵人有硬摧毀,有軟殺傷,硬摧毀和軟殺傷常常交替並用,互相作用。通過政治攻心瓦解敵軍鬥誌,配合武力打擊,實現不戰而勝、小戰大勝的成功戰例,古今中外不勝枚舉。我軍從紅軍時期開始,就把優待俘虜、不搜俘虜腰包,作為三大紀律八項注意的重要內容。從土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝戰爭,到新中國成立後的中印邊境自衛還擊戰、中越邊境自衛反擊戰,我軍政治工作都有瓦解敵軍和戰俘教育管理工作,在瓦解敵軍、奪取戰爭勝利中都發揮了重大作用。抗日戰爭時期,經過我軍艱苦細致的思想爭取工作,凶殘頑固的日軍有數千名官兵投誠和被俘虜過來後,成立了“日本士兵覺醒聯盟”“在華日人反戰同盟”等組織,配合八路軍、新四軍對日軍展開宣傳爭取工作。解放戰爭時期,我軍更是創造了大規模瓦解敵軍和改造投誠、起義部隊的輝煌戰績,“高樹勳運動”和“兩憶三查”活動,使整師整軍的國民黨軍隊陣前起義,一大批國民黨軍官兵掉轉槍口,成為英勇的解放軍指戰員。整個解放戰爭期間,國民黨軍官兵起義、投誠和接受和平改編的共有177.3萬餘人。毛澤東曾經說過:“我們的勝利不但是依靠我軍的作戰,而且依靠敵軍的瓦解。”

瓦解敵軍之所以能成為我軍克敵製勝的重要手段,成為我軍政治工作顯示威力的重要方麵,根本的是因為我軍所進行的戰爭是正義的、革命的,我們在政治上、道義上占有絕對優勢,而反動軍隊所進行的戰爭是非正義的,其內部存在著根本利益衝突和不可克服的矛盾,通過我們的宣傳瓦解工作,能夠促使敵軍官兵覺醒棄暗投明。

瓦解敵軍工作,在戰爭年代非常重要,在和平建設時期也同樣很重要;在機械化戰爭時期非常重要,在信息化戰爭時期更為重要。這是因為,對於軍隊來說,隻有打仗和準備打仗兩種狀態。無論打仗還是準備打仗,都要瞄著敵人、戰勝敵人。軍人的眼睛裏始終要有敵人。瓦解敵軍,也是一種戰鬥能力,戰鬥能力需要不斷培育積累才能生成和提高。在信息化戰爭條件下,政治攻心、輿論法理攻勢更為尖銳激烈,平時與戰時的界限更為模糊。開戰不一定開火,網絡空間、輿論法理的爭奪無時不在。瓦解敵軍工作隻有主動適應新形勢,不斷創新發展,才能更好地發揮其應有的重要作用。

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