中日美的亞太“再平衡”戰略

美國《福布斯》網站1月11日刊登了一篇題為“中日美的亞太‘再平衡’戰略”的評論文章，對中國、日本在美國國防部亞太新戰略當中的位置進行了分析。。。

China, Japan, and U.S. DoD's Asia-Pacific "Rebalancing" Strategy

當年，羅納德-裏根和卡斯伯-溫伯格戰勝前蘇聯，是通過軍備競賽（最後一擊是太空競賽和以導彈為支撐的戰略防禦計劃，又稱“星球大戰”）將其推向了滅亡的境地（也將美國推向了破產的邊緣）。而美國是否會針對中國采取同樣的戰略？該戰略又將日本放在什麽位置？

奧巴馬政府簡述了其十年防禦戰略，《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》特別強調，將“亞洲-太平洋”和伊朗作為美國未來的潛在戰爭威脅；美國需在這些地區保持絕對的作戰優勢。

假設本世紀亞洲將是最具活力的地區，其權勢和財富不斷增長。美國的一個“核心國家利益”將是“威懾和擊敗發動侵略的敵人，包括那些不承認我們勢力範圍的國家。”為確保我們擁有這種能力，國防部“必須在亞太地區尋求重新平衡。。。”

迄今為止，形勢並沒有出現異常，是嗎？如果你現在坐在中國權力的核心地區中南海，情況就不同了。直到現在，北京一直冷冷的保持著沉默（這是不同尋常的），並沒有作出任何正式聲明以回應該報告。正如我們在下麵所見到的，美國的政策製定者一改往常，在事實上將中國作為敵人；而北京卻用沉默表達了憤怒之情。

我們進一步引用美國防部的這份戰略報告：

“我們將重視我們現有的盟友，他們為保證亞太地區的安全提供了一個重要的基礎。我們還將擴大與亞太地區新興夥伴的合作網絡，以確保擁有保護共同利益的集體能力和地位。”

“盡管有反介入和區域拒止，美國仍將投放軍力。為了明確的威懾潛在敵人和阻止他們達到自己的目的，美國必須保持在那些我們的介入和自由運作受到挑戰的區域部署力量的能力。在這些區域，複雜的敵人將運用各種不對稱能力，包括電子戰和網絡戰、彈道導彈和巡航導彈、先進的空中防禦、地雷戰和其他方法，以打亂我們的軍事推演。像中國和伊朗等國家，持續追求不對稱力量，反擊我們的軍力投送能力。。。因此，美國軍方將按要求部署，以確保在反介入和區域拒止環境下有效運轉的能力；這包括執行聯合作戰介入概念，也就是維持我們的水下力量，發展新隱形轟炸機，提高導彈防禦能力；繼續努力提高臨界太空作戰能力的抗打擊能力和效率。”

毫無疑問，與本文表現出來的意思相比，在美國國防部和美國政府的戰略遠景當中有更多的難以捉摸；或者用洪博培受美國國務院啟發最喜愛的話說，有更多的“微妙”之處。但是在表麵上，這看起來似乎是美國對中國“畫了一條底線”。

這種維持遏製戰略的現狀--可以通過大量的金錢來實現，毫無疑問每年花費數十億美元“投資”在人員、艦艇、導彈、衛星、炸彈和攻防網絡戰爭係統，也通過支持並更可能資助在廣泛的受保護區域內的許多論辨人針對一個國家--中國。這種戰略能夠確保該地區的和平與穩定嗎？筆者對此表示懷疑！

中國是有主權訴求的。在曾經的“朝貢體係”下，中國在該地區有很長的宗主國曆史（北京永遠不會忘記）。在這個體係下，弱小的國家希望，也確實尊重中國的意願，同時也避免挑戰中國的威望，以換取自身的獨立發展。中國的宗主國地位和“朝貢體係”描述的是在過去數個世紀，中國持續強盛時的亞洲秩序安排。而如今，中國又再度強盛。

在筆者看來，作為中國數個世紀的鄰國，包括日本，要想在未來與中國和諧相處，就必須承認中國實力的增強和“核心利益”。筆者知道，這樣會讓人指責本人是主張對中國的“綏靖”和建議像慕尼黑會議那樣承認“侵略”。但本人得說，像菲律賓或者越南甚至是朝鮮這些小國（以前中國的附庸國），不應該將他們保衛主權的負擔讓美國肩負。

但是，日本怎麽辦呢？筆者曾就此寫過一篇文章，認為日本未來在經濟、社會甚至是政治上的增長與發展將迫使它與其他亞洲國家，特別是中國緊密聯係。就本人來說，日本的命運和美國國防部的戰略是相互衝突的。

日本的一個新聞編輯曾指出，美國國防部期望的美國“夥伴”應增加其在防禦上的“投資”，與日本國防預算連續11年的下降，說的委婉一些，日本的財政拮據的事實之間是有矛盾的。

但是在目前，美國財政虧空嚴重，大量甚至是不可想象的國防開支是國防部的戰略中最明顯缺乏一致性和矛盾的地方。一個更基本的問題是，美國試圖保持現狀不變，否認中國在該地區實力的增長。