羅援：今年我提案國家應隆重紀念抗美援朝60周年2010年03月05日

（記者陶宏祥 陳欣 穆亮龍）3月4日下午，中廣軍事記者就網民關注兩會提案話題，專訪了全國政協委員、軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援少將。

記者:羅部長，您作為全國政協委員，今年將給大會提交哪些提案，能給廣大網友透露一下嗎？

羅援少將:我今年的提案主要是兩個部分:一部分是反映民情民意，因為作為一個政協委員要履職盡責，替人民群眾鼓與呼。另一方麵是為我們軍隊的建設出謀劃策，特別是要維護我們軍人的地位、軍人的待遇。所以有關軍方的提案我有四個:

第一個提案就是要盡快製定《軍人地位法》。軍人在社會上，應享受什麽樣的地位，應盡什麽樣的義務，有什麽樣的權利，需要明確。憲法規定軍人在必要的時候，要不惜一切代價來捍衛國家的主權、領土完整、包括自己的生命，正因為軍人有這樣一個義務，就應該有相應的權利和相應的政策法律保證，保護軍人的地位和軍人的權利、義務。現在《軍人地位法》在國際上也有一個比較通用的法律文本，包括俄羅斯以及德國，在美國叫《軍人福利法》。這部法律對軍人地位進行法律解釋，包括現役軍人和退役軍人以及他的家庭成員、配偶和子女，軍人的住房、工資、醫療、休假等，這些方麵有必要對軍人的權利、地位給予一個法律上的保護。還有就是退役的軍人應有什麽樣的地位和待遇。現在有些方麵非常不明確，退役軍人到底是公務員，還是別的身份？是不是一定要降兩級使用？因此我覺得非常有必要要設立一個《軍人地位法》。還包括軍人家屬的就業問題，子女的就學問題。因為很多軍人是在邊遠地區、分散地區執勤，他們子女教育問題怎麽解決？現在中央非常關心農民工子女教育的問題，軍人子女的教育問題也應該提到一個相應的高度。所以這是我第一個考慮要製定《軍人地位法》。

第二個提案考慮就是要製定《涉外非戰爭軍事行動法》。我國現在的涉外活動非常多，包括維和、聯合軍演、反恐、國際救援以及國際緝私等反跨國犯罪問題。這些問題上，軍人享有什麽樣的權利？利益應該有哪方麵的保護？都要有一個法律的界定。現在麵臨一個新的問題，就是隨著利益以及任務的拓展，需要在法律上對軍人的利益和地位給予一個明確的保證。

第三個提案是設立一個“獨生子女軍人家庭風險基金”。隨著我國計劃生育製度的推廣，目前參軍的兵源大多來自獨生子女家庭。這些參軍的獨生子女一旦在平時執行任務中出現意外，或者在戰爭情況下出現傷亡，將會影響一個家庭、甚至一個家族的繁衍，也會影響整個家族的生活質量——包括對老人的贍養。為了保護國防人口的安全，提出一個概念，有必要設立一個獨生子女軍人家庭的風險基金。它不同於多子女的家庭，要給一個特殊的待遇，包括一些政策上的保護。

第四個提案是和軍人相關，就是今年是抗美援朝戰爭六十周年，我們應該隆重紀念以此來弘揚我們的革命英雄主義和革命愛國主義精神。去年在慶祝建國 60周年的時候，我作為政協委員的提案是，應該在遊行閱兵行列裏增設一個老兵方隊。得到黨和國家領導人的高度重視，並且提案得到落實，在遊行的行列裏，增加了一個老兵方隊的彩車。在今年的政協報告中，羅副主席在總結去年的政協工作中，也專門提到了老兵方隊的落實情況，這讓非常令人振奮。所以今年要利用抗美援朝作戰六十周年，來弘揚愛國主義精神，弘揚革命英雄主義精神。因為抗美援朝作戰是中國共產黨人，獨立自主領導的第一次對外戰爭。這場戰爭打出了國威、軍威，打出了中國人民的誌氣，這是非常寶貴的一筆精神財富。另外抗美援朝作戰體現了一個抗美援朝精神，江澤民同誌對此精神有比較完整全麵的概括，就是包括革命英雄主義、革命愛國主義、樂觀主義、國際主義幾個方麵。這些精神應該弘揚並發揚光大。此外這場作戰中國犧牲了很多的英烈，據中國國防大學的徐豔教授的統計，傷亡和被俘的達到了55萬多人。這些都是共和國的英雄，我們應該緬懷、紀念他們，應該給他們應有的地位。目前抗美援朝作戰在史學界還有一些雜音，對中央和毛澤東同誌決定決策的正確性、正當性、正義性提出質疑。有必要通過紀念抗美援朝作戰60周年，正本清源還曆史的本來麵目。

最後，對美國不要有過多顧慮，因為美國在抗美援朝作戰五十周年時也在華盛頓大張旗鼓紀念，而且當時任美國總統的克林頓也出麵講話。所以紀念抗美援朝作戰60周年，弘揚愛國主義和革命英雄主義精神，對為抗美援朝作戰作出貢獻的老同誌給予褒獎和慰問，向他們頒發抗美援朝保家衛國紀念章，非常有必要。