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新年政治經濟展望:興衰周期(五)

(2010-08-15 11:08:17) 下一個

 

 

雖然這個民族最後,還是產生了如李世民領軍的關隴集團,或者是朱元璋帶隊的江淮集團,和近代由毛澤東統率的共產黨集團,最後出來平定山河,由亂到治,但是這中間作為民族和國家這個整體,和作為無數滿天繁星的星鬥小民,要經曆的鳳凰涅磐的地獄之火的翻烤,都不是一個好的選擇。

因此如何保證一種非暴力和非劇烈的變化方式,就是說能夠在體製內部形成一種新的思想共識,能夠組織一個新的關隴集團,做好思想和輿論的準備,在未來可以預見的一個時間段內,能夠保證這個國家和民族的繼續繁榮和穩定,當是對80後人群的期待。

這大概也是俺最終決定寫些東西,而不是繼續隱居山林的主要原因,因為畢竟時間隻有10來年可以等待。要是繼續被當政者在位置上,得過且過,做過維持會,就會把這個拐點,給忽悠過去,那麽讓未來的人們形成極大的困擾。

當然中國相比較於美國,這個拐點大概還有10來年,但是美國的拐點已經到了。

這兩天看了美國前任兩位財政部長,一位是民主黨的魯賓,一位是共和黨的奧尼爾,對美國經濟的現況和未來走向的訪談,他們提到美國現在麵臨的最大問題,就是美國政治製度悲慘性的破產。

說到底,這種困境是一種囚徒困境。需要很大的自省能力和自絕的決心,才可以走出。這個對中國如此,對美國也是如此,對世界上所有的國家,都是如此。

因此中國社會的未來發展,必須包括道德體係的重建,而法律作為這個道德體係的一部分,才可以真正發揮應起到作用。

如果一個國家的權力集團,不能做到對自己的利益約束,任何一個國家,任何一種形式的政府,都與事無補。不要以為有了民選製度,就可以逃避這個囚徒困境。以美國為例,喊著改變的奧巴馬上台後,送錢給華爾街的大鱷們,不比他的前任小布什要少要慢。

因為隻有處於權力核心的華爾街的金融大亨們,決定犧牲他們的小小利益,哪怕隻是短短的一年不要發天文數字的獎金給他們自己,而為這個國家和民族盡一份力,才有可能改變美國的困局。

當然除了華爾街,美國的利益集團中的強勢團體,就是以美國國防部和國務院為前台,以國防工業、國防承包商和石油公司為後台老板的軍工集團。這個集團,現在在美國政府預算裏麵是最大的大頭,也是美國不斷在海外窮兵黷武的主要推手。

而近年這個集團的種種動作,總是讓俺不由自主的想到了後奧勒留時代的羅馬帝國的近衛軍Praetorian Guard

當然一個製度的建設,就是要在最大的程度上保證一個利益集團不可以霸占權力太久。這也是任期製在中國的出現是一個很好的變化,因為就算是你當政者被大家吐的口水淹沒到了鼻子底下,人家還是可以安之若素。可是,以中國這樣的102屆的時間限製,你到了時候,就得走人。而且人一走,茶就涼,那麽在你任上拖而不決的政策,也許就有了一個好的開始。

以美國為例,雖然其總統的選舉,是任期製,可是國會的議員和高等法院的法官,就不是任期製。雖然國會議員靠選舉,但是因為具有劃分選區的權力,因此美國大多數時間的國會選舉都成為走過場,大部分的現任議員,都可以輕鬆繼任。比如說愛德華-肯尼迪,在死之前,是做了47年。

要是以中國的兩屆為例,那麽現在美國參議員中,有51個,就是超過半數,是超過10年。有24個,就是差不多4分之一的人,是超過了20年。有7個,超過30年。最老的是夏威夷州的井上建,是19631月任參議員,現在是超過了47年。

那麽眾議院也是這樣,總共有215個議員,接近50%是超過10年。時間最長的是密歇根州的丁格爾,是1955年出任國會議員,現在是55年了。

要是你霸住權力的位置這麽長時間,說要是不弄權,那才是見怪了。

而對美國這個三權分立的國家,你行政部門,要想做點事情,就不得不受到國會這個立法部門,和最高法院這個解法部門的限製。從限製權力的角度上來講,自然可以防止行政部門的獨斷專行(當然如果人家布什政府那樣,把反恐牌打出來,你也沒辦法製止伊拉克戰爭),但是在另一種局勢下,行政部門想推行任何一樣改革,也會被國會和法院給綁得死死的。

當年羅斯福新政的實現,基本上靠的是美國民眾對政府專權的支持,和對腐敗的國會和法院的抵製。當然因為第二次世界大戰而形成的戰爭緊急狀態,也為羅斯福提供的便利。不然的話,他的提高工人工資的做法,就會麵臨美國最高法院將最低工資製裁決為違反美國憲法的阻擊,而使得政府政策失去效應。

而現在美國最高法院裁定企業可以無限製地投錢主導選舉的做法,也是幹擾這個製度本來就非常有限的自我修正的能力。

當然現在的一個問題是,大部分世界上的國家,政治權力都是在政黨集團的控製之下。無論是中國這樣的一黨執政,還是日本的自民黨一黨獨大,或者是美國的民主共和黨的兩派輪流(其實美國的兩黨,基本可以看成一個政黨的左右兩翼),有限製的任期可以解決個人執政時間過長,但是還是解決不了權力集團長期執政問題。

因此要打破這個局麵,主要的是要解決你是代表誰的問題。

美國的民主黨左翼,代表的主要勢力是華爾街金融界、矽穀高科技界和好萊塢娛樂界,再加上律師和其他各種工會。而美國的共和黨右翼,代表的主要勢力是國防工業、石油能源工業,以及其他的各種宗教保守組織。

在這樣的利益集團博弈權利格局下,當政黨集團不是去代表社會大眾的整體利益,而是代表內部的少數利益集團的利益,那麽你博弈的程序做得再好,最後導致的結果,還是以社會崩潰作為代價。

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閱讀 ()評論 (5)
評論
comeonce 回複 悄悄話 想讓中美這樣的大國代表少數人利益的統治集團自己發慈悲轉修改其國家結構而實現理想社會?沒門。

按照come粗略的想法有這種能力的是:
1.經過全麵內戰以後獲得勝利的民族領袖人物。他們能夠一呼十三億應。至於在中國這個人和集團有沒有井君的這樣的視野,從根本上修正國家製度,則要祈禱上帝了。
2.民主開放的社會製度下所創造出來的文明和在這種新文明下成長起來的草根人民。--比方說互聯網和互聯網一二三代。come認為internet對人類社會的真正意義才剛剛開始體現出來。這種新技術所體現出來的巨大的社會變革力量已經開始露出端倪:比方說奧巴馬的選舉成功,比方說wikileaks對政治透明性的挑戰,比方說敘利、埃及以及come預見的馬上要大規模發生的伊斯蘭社會的民主運動,比方說今後幾年到幾十年之內肯定要發生的無論西方和東方都無法阻止的非洲各國的大範圍的民主變革。

這些力量才是我們的希望所在。

tibuko 回複 悄悄話 以為道德可以解決問題,是非常片麵的。明代假道學盛行的時代的糜爛,就是證明。

法製、輿論監督、言論自由、權力製衡、代議製、任期製,加上社會健康的道德觀(在西方道德並不是置於法製之下的),這是一整套相輔相成的體係。沒有其他,希望統治集團限製自己的利益,是一廂情願的天真思想。
5speed 回複 悄悄話
其實中國就像中國籃球,這幾年突然一個大個子姚明出來震驚世界,但姚明這個拐點大概還有幾年,姚明之後中國籃球將何去何從?請記住,NBA非常強,NBA仍留在不久的將來。
5speed 回複 悄悄話
首先要比較“如何任”,然後比較“任期製”。你用中國的選舉與美國比較,就像用中國籃球與美國NBA進行比較。
tudou! 回複 悄悄話 太同意"中國社會的未來發展,必須包括道德體係的重建,而法律作為這個道德體係的一部分,才可以真正發揮應起到作用。"了.
胡溫基本上是一個"得過且過"的維持會,沒思想,沒行動.還時不時發兩句似是而非的口號,他們在位時間越長,我們看得越清楚.
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