關於日俄北方四島爭端的來龍去脈（圖）

北方四島是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的擇捉、國後、齒舞、色丹四個島嶼（實際上這四個島均為群島），俄羅斯稱為南千島群島，總麵積4996平方千米。其中擇捉島麵積最大，為3139平方千米，國後島1500平方千米。色丹島255平方千米，齒舞島102平方千米。目前擇捉島約有居民8000人，國後島和色丹島有居民三四千人，齒舞島上隻駐有邊防軍。四個島上駐守有5000名左右的俄軍官兵。齒舞島一個由幾個小島組成的群島，其中貝殼島離日本北海道最近，僅3700米。

從北方四島朝偏東北方向綿延即北千島群島。整個千島群島北接俄羅斯堪察加半島，南連日本北海道。由它和勘察加半島把鄂霍次海包圍在懷抱中。

長期以來，關於北方四島的歸屬，俄日雙方一直齟齬不斷。據蘇聯文獻記載：1700年，俄國人阿塔拉索夫首次發現了千島群島。1719-1722年間，沙俄航海家葉夫列伊若夫和盧任登上了千島群島中的大部分島嶼。到1799年沙俄政府把千島群島中尚未明確領土歸屬的所有島嶼全部劃歸己有。對此，日方也爭鋒相對地宣稱，早在19世紀以前，日本人就在這些島嶼上生活過，千島群島應歸屬日本。到了19世紀初，俄國通過戰爭及一係列不平等條約，占領了包括北方四島在內的全部千島群島。1855年，俄日兩國簽訂了《下田條約》，將北方四島歸還給日本。1875，年俄日達成協議，俄用北千島群島從日本手裏換回了薩哈林島的主權。1905年日俄戰爭後，戰敗的俄國又失去了南薩哈林。1920～1925年，日本又占領了北薩哈林。1945年8月，美英兩國為讓蘇聯對日宣戰，將當時日本占領的千島群島和薩哈林島的南半部讓給了蘇聯。這使得蘇聯“有理由”在第二次世界大戰結束後繼續占領北方四島。1945年9月2日，日本宣布無條件投降，並以簽署投降書的形式接受了《雅爾塔協議》和《波茨坦宣言》提出的條件。後者明確規定，日本不再對擇捉、國後、色丹、齒舞及附近更小島嶼擁有主權。1951年9月8日，日美簽署《舊金山和約》，日本再次提出放棄千島群島很南薩哈林的主權要求。

1955年，蘇、日開始進行“關係正常化”談判，蘇聯表示願意讓出齒舞、色丹兩島，以企圖通過“抓大放小”，達到長期占據擇捉、國後兩島的目的；而日卻要求蘇聯承諾參加國際“和平會議”，決定薩哈林島和整個千島群島的歸屬，於是談判破裂。1956年，蘇聯重申願意讓出齒舞、色丹兩島，但日本認為除非整個千島群島一並“交還”，否則“不可接受”。1960年1月27日，蘇聯政府向全世界宣布，日本拒絕蘇聯提出的領土爭端解決方案，事實上放棄了對爭議領土的主權要求。

蘇聯解體後，日本利用俄羅斯經濟嚴重倒退、急需外援的有利時機，推動北方四島問題的解決。1993年，日俄簽署《東京宣言》，俄羅斯承認北方四島是一個整體問題，可以協調整體解決方案。2004年11月15日，俄方再次提出根據蘇聯與日本1956年簽署的“聯合宣言”，將南千島群島中的齒舞、色丹歸還給日本，並以此了解兩國長期懸而未決的領土問題。日本方麵則死守《東京宣言》的底線，稱如果不明確北方四島的歸屬問題，就不會與俄羅斯簽署和平條約。

長期以來，由於雙方意見相差太大，結果日俄關係始終未見突破性進展，以致在第二次世界大戰已經結束60年後的今天，兩國仍未簽訂和平條約，沒能真正實現雙邊關係正常化。