美國總統離任後的生活與待遇

　　在美國，總統權利的交接從1801年起由聯邦黨人總統亞當斯交給民主共和黨人總統傑佛遜就基本進入正軌，很少出現衝突。換句話說，一個在票箱被打敗的政黨必須交出執政權，耐心等待四年後的東山再起。不過，亞當斯當時不能理解、也不能接受傑佛遜的當選，為了維護聯邦黨人的政策，亞當斯在離開白宮之前任命了大批聯邦法官，並在後者就職之前，匆匆離開華盛頓，拒不參加民主共和黨人揚眉吐氣的儀式。

　　1932年，美國處在經濟大蕭條的水深火熱之中。民主黨人小羅斯福在大選中擊敗共和黨胡佛總統。小羅斯福在競選中向美國人民承諾“新政”。當選後，成了跛腳鴨總統的胡佛要求小羅斯福與他一起共同“執政”，克服日益惡化的經濟危機。小羅斯福拒絕伸出援助之手。從32年11月初當選到次年3月4日就職，小羅斯福按兵不動。胡佛怒氣衝天但又無可奈何。就職當天，小羅斯福和胡佛乘車前往國會大廈前的廣場參加就職典禮。一路上，胡佛拒絕與小羅斯福講話。“萬般無奈”的小羅斯福隻好不停對路邊的百姓揮舞自己的帽子。

　　2008年美國麵臨的危機不亞於1932年。布什總統繼承了前任輸了大選不輸尊嚴、國家利益高於個人恩怨的傳統，在奧巴馬當選之後，不但立即表示祝賀，並稱奧巴馬的勝利不僅是民主黨的勝利，還證明了美國民主政治製度的活力和偉大，而且主動提出他期待奧巴馬與他一道共同對付美國在中東的兩場戰爭和正在發酵和惡化的經濟危機。布什提出政權移交可能會給美國的敵人提供可乘之機，讓奧巴馬參加11月中旬在華盛頓舉行的G20峰會，邀請奧巴馬一家盡快到白宮與他會晤。次日，布什總統在白宮南草坪對所有白宮工作人員發表講話，要求所有工作人員為奧巴馬的“過渡小組”提供“前所未有”的合作。布什總統在說到自己會竭盡全力站好最後一班崗時，熱淚盈眶，激動不已的第一夫人勞拉轉身親吻布什，白宮工作人員無一不動容。

　　雖然布什政府夕陽西下，但是它依舊掌控行政部門的所有大權。據美國媒體報道，布什內閣最近正通過頒布一係列行政命令為美國企業提供開采石油和礦藏的便利，終止環保的限製，為美國安全情報機關收集和刺探情報大開綠燈。

　　與此同時，白宮也即將從選前的政治中立改為選後全力以赴維護和宣傳布什在任8年的政績和貢獻。白宮新聞發言人在奧巴馬當選之後告訴記者，在競選期間，布什總統曾嚴令白宮所有工作人員不能對民主黨的攻擊做出任何回應。既然選舉目前已經結束，布什“機器”就不再會沉默寡言。它會大張旗鼓地描述布什總統執政的遺產，其中包括增兵後伊拉克局勢的好轉、中小學教育質量的提高，自由貿易的擴大、老人和低收入人醫保的改善，對非洲國家在根治和預防疾病及扶貧方麵的援助。

　　可以看出，布什總統沒有當年亞當斯的冷酷，但有一個即將離開權力中心的領導人的急切和焦急。他害怕自己打造的公共政策體係毀於一旦，擔心自己的政治名聲被釘上恥辱柱，不願意自己成為共和黨支持率每況愈下的原因。

　　如果布什眼下為自己的政治遺產感到惶惶不安，他並不用為自己今後的“生計”和出路擔憂和困惑。首先，布什本人是千萬富翁，在出任德州州長之前曾經是德克薩斯州一家職業棒球隊的主人。其次，布什退休後享有每年40萬美金的總統退休金和前任總統的所有“特權”。第三，如曆任退休總統一樣，布什會是美國演講市場上的稀有商品，隻有重金才能讓他對國際事務和社會問題發表看法。裏根退休後曾在日本演講一次獲得200萬美元的報酬。克林頓自從退休後，憑回憶錄的版稅和發表演講每年收入都在幾千萬美元。老布什目前的主要活動也是四處發表演講，日子過得十分滋潤。

　　美國的總統退休後一般不會幹政，但是會繼續參政。他們參政的方式不外乎作為黨內的大佬繼續為本黨的發展和進步獻計獻策，支持或反對本黨的總統候選人，為本黨的國會和地方政府職位候選人助選等。

　　但是，從卡特總統1980年落敗離開白宮之後，美國總統除了繼續參政之外，把更多的精力和時間投入了社會活動。卡特於1982年成立卡特中心，其使命是維護和平、滅絕疾病和建立希望，主要在非洲和其他發展中國家進行衝突化解、民主建設和消除疾病的工作，年預算超過一億美元。老布什的中心建在德克薩斯農工大學，主要關注國際事務，並致力於中美關係的改善。

　　克林頓在退休之前就開始大規模募捐，為克林頓基金會打下堅實的基礎。他在離開白宮之後一麵寫書、四處發表演講和為外國公司做遊說人掙錢償還當年欠下的訴訟和彈劾辯護費，一麵領導克林頓基金會在非洲和亞洲開展大規模的扶貧和抗擊疾病的工作。

　　小布什到明年1月離開白宮時僅62歲，來日方長。他在連選連任之後不久就成立布什基金會籌備委員會，派人到卡特中心和克林頓基金會參觀和學習，用投標方式在德克薩斯州選擇建立他的圖書館的地點。今年2月，這個委員會宣布布什總統中心將在德克薩斯州達拉斯市中心的南方衛理公會大學建造，該中心包括一個圖書館、一個博物館和一個半獨立的布什公共政策研究中心。

　　布什總統圖書館和博物館由美國聯邦政府檔案局提供經費和管理，布什中心與卡特中心和克林頓基金會一樣，必須自己募捐一切經費。目前我們還不能判斷布什本人會不會積極參與這個中心的活動，但是我們可以設想他的中心除了資助學者研究他的8年執政，為他的政治遺產提供描述、解釋和辯護，可能會作為非政府組織參與布什最為關心的改善中小學教育質量、移民、社會保險、貿易等公共政策問題的辯論、遊說和宣傳。

　　美國的政治上的透明、競爭的激烈和勝負明確之後贏家的謙遜和輸家的大度及離任總統的去向也許是民主化後的中國的領導人可以參考的坐標。布什和共和黨在2000、2002年和2004年的勝利曾經使他的高級軍師卡爾·洛夫預測一個類似小羅斯福的新政治王朝的橫空出世和長期執政。熟料，2006年的中期選舉就讓共和黨失去了國會兩院，2008年丟失了白宮。美國的共和黨人自然為他們的黨的命運擔心，但是不會有人為布什離休後的生活操心。