雕塑佛看世界
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一、決策製定
老撾，位於東南亞中南半島的東北部，同中國、越南、柬埔寨、泰國、緬甸相鄰。老撾是一個長期遭受外強侵略的國家。20世紀中期，老撾人民為爭取國家的獨立，進行了長期的鬥爭。在1954年7月，關於印度支那問題的日內瓦會議上，與會國承認老撾王國的獨立、主權和領土完整。1960年，老撾成立了以梭發那·富馬親王為首的王國聯合政府。但美國卻積極扶植老撾的極右勢力發動內戰，直接訓練和指揮老撾“特種部隊”，進行“以遊擊戰對遊擊戰”、“用當地人打當地人”的“特種戰爭”，鎮壓老撾愛國力量，扼殺老撾人民維護民族獨立的正義鬥爭。從1964年2月起，美國還直接出動飛機，對老撾解放區和“老撾走廊”進行轟炸。1968年11月以後，入侵老撾的美國飛機大量增加。1971年2月8日，在美國的策劃下，南越軍隊悍然侵入老撾。為了配合這次入侵，美軍出動作戰飛機4萬餘架次。這時，美國在老撾推行的“特種戰爭”達到了最高階段。1975年，美國扶植的老撾極右政權崩潰，12月2日，老撾廢除君主立憲製，成立老撾人民民主共和國，從而宣告了美國對老撾侵略的徹底失敗。
麵對美國發動的侵略戰爭，老撾人民在老撾人民黨和愛國戰線的領導下，不畏強暴，不怕犧牲，抗美救國，逐步建立和發展了自己的武裝力量。但在武器裝備、軍用物資、軍事訓練和交通運輸等方麵，都存在著許多困難。為了長期堅持抗美救國鬥爭，並奪取最後勝利，老撾人民黨和愛國軍民，請求中國給予軍事物資援助，並幫助修建公路。
根據老撾的請求，中共中央和中國政府決定積極支持老撾人民的正義鬥爭。1961年4月2日，國務院副總理兼外交部長陳毅，在印度尼西亞雅加達機場答記者問時嚴正警告說：“如果美國繼續派兵侵略老撾”，“我們將不能置之不理”。同時，中國政府多次聲明，老撾是中國的近鄰，美國對老撾的侵略，也是對中國的嚴重威脅，中國絕不會坐視日內瓦協議被撕毀，讓戰火燒到自己身邊。1961年12月2日，經周恩來總理審批的外交部關於援老工作的請示報告，提出了“在逐步促進老方自力更生的前提下，采取積極援助的方針”。1964年7月，毛澤東、劉少奇和周恩來又指示，中國應進一步加強對老撾的軍事物資援助，把老撾愛國部隊的後勤供應包下來，老撾人民需要多少，中國就幫助多少。
中國人民解放軍遵照中共中央和國務院的指示，承擔了向老撾提供軍事援助的任務，先後向老撾提供了大批武器裝備和後勤軍需物資，幫助老撾愛國軍隊培訓軍事、技術人員。援助的裝備和物資，不僅數量多，質量好，而且及時送到。為了適應老撾愛國武裝力量在熱帶山嶽叢林地區作戰的需要，有些裝備器材是專門研製的。與此同時，中國人民解放軍派了大量工程部隊，無償地為老撾修築公路。還派出大批防空、警衛、後勤保障部隊入老、在築路指揮部的統一領導下，擔負援老築路中的防空作戰、地麵警衛和後勤保障等任務。
二、援建公路
老撾沒有鐵路和出海港口，交通運輸主要靠公路和騾馬路。尤其是北部地區的道路，多為騾馬和小路，交通極不方便。這對於老撾愛國武裝力量的發展壯大和進行抗美救國的鬥爭非常不利。
應老撾人民黨和王國政府的請求，中國自1962年至1978年，無償地為老撾修建了7條瀝青路麵的公路。
1、修築豐帕公路
1961年4月25日，中華人民共和國國務院總理周恩來和老撾王國政府首相梭發那·富馬親王在聯合聲明中指出：中國政府應老撾王國政府的請求，同意幫助老撾王國政府修建1條公路，即豐沙裏至帕卡公路。6月，雲南省派出技術考察團實地踏勘，按照中國公路6級乙標準進行設計。9月11日，中國人民解放軍總參謀部遵照周恩來關於援建豐帕公路“要動用工兵部隊”、“包下來，修得快，修得好”的指示，決定由昆明軍區和鐵道兵各組織一個工程大隊，成立軍工指揮部，在雲南省援老築路領導小組統一領導下，與民工大隊共同完成築路任務。1962年1月13日，兩國政府代表在老撾王國臨時首都康開，簽訂了關於中國幫助老撾修築豐帕公路的協定。2月10日，工程1、2大隊共4315人，加強運輸汽車60輛，騾馬610匹，及部分施工機械，在完成中國雲南省猛臘至中老邊境公路的修築任務後，陸續進入老撾境內展開施工。
老撾北部地區，群山連綿，森林密布，河溪縱橫，氣候炎熱，蚊蟲孳生，疾病流行，修築公路十分困難。由於工期緊迫，施工部隊一邊準備，一邊測量設計，一邊施工。為了縮短補給線，加快施速度，築路指揮部決定由兩個軍工大隊與民工大隊逐段包幹，同時進行路基、路麵和橋涵的綜合施工。施工初期，機械開不進工地，隻能進行手工作業。施工部隊虛心向民工大隊學習，因地製宜，就地取材，自製手推車、滑土車和打夯機等簡易工具，大大提高了施工效率。經過精心施工，所修公路達到了路基堅實、路麵平整、邊坡整齊、橋涵穩固、外型美觀的設計要求。1962年11月7日，梭發那·富馬親王視察了豐帕公路工地，十分讚賞中國築路人員勇於克服困難的精神和就地取材的辦法，對公路的質量表示滿意。
1963年3月15日，豐帕公路全線竣工。公路全長81.476公裏，有橋涵209座，其中軍工大隊完成總工程量的50％左右。1963年4月12日，中老雙方組織驗收。13日，老撾王國首相府發表公報，稱讚中國修築的公路“質量良好”，並將這條公路命名為“老中友誼路”。5月25日，中老雙方在豐沙裏舉行了簽字移交儀式和通車典禮。
2、修築孟賽到波亭、孟誇、孟洪的三條公路
1968年2月28日，中華人民共和國交通部副部長彭德清和老撾愛國戰線中央委員、老撾人民黨中央財政委員會委員通占，在北京簽訂《中、寮雙方關於修建公路(磨憨—孟賽—孟誇)問題的會談紀要》。1969年8月8日，中國對外經濟聯絡委員會副主任李強和老撾人民黨財政委員會委員提壇，在北京簽訂了《中、老雙方關於修建(孟賽至孟洪)和考察(孟賽至孟獻)公路的會談紀要》。根據紀要規定，中國築路部隊同時擔負孟賽至波亭(老西線)、孟賽至孟誇(老東線)、孟賽至孟洪(新西線)這3條公路的施工任務。1968年2月17日，中共中央和國務院決定，援老築路工作由總參謀部和交通部共同領導。8月16日，毛澤東簽發命令，由援越築路的中國後勤部隊5支隊組成築路指揮部，率4個工程大隊、雲南省第一民工總隊以及防空、警衛和後勤部隊共2萬人，入老擔任築路任務。當時，5支隊剛剛撤離越南戰場，還沒來得及休整，就接到奔赴老撾戰場的命令。他們經過短時間的準備，於9月18日從中國雲南省猛臘縣磨憨口岸分批入老。築路指揮部駐雲南猛臘縣尚勇。中國交通部第二公路勘察設計院組成的測設指揮組和4個測設隊，按照中國公路6級甲標準進行勘測設計。
根據老撾人民黨的要求和展開施工的需要，築路指揮部決定集中4個大隊的力量，首先搶修老西線，打通中老邊境的道路，同時以1個大隊的力量進入老東線，進行施工準備。為了便於展開施工力量和保障材料供應，築路指揮部要求各大隊組織先遣突擊隊，首先沿公路勘定中心線，修一條能通汽車的便道(簡稱粗通)。9月份，老撾正值雨季，陰雨連綿。施工部隊安家沒土地，做飯無幹柴，加之空中有飛機轟炸，地麵有特務襲擾，條件非常艱苦。築路工程部隊克服各種困難，背著沉重的施工器材和生活用品，陸續開進茫茫森林中的施工地段，一邊安家，一邊投入施工。702大隊率先於9月22日開始清場和搶修便道。廣大指戰員忘我奮戰，砍伐參天大樹，清除叢竹、荊棘、雜草和亂石，排除美機投下的炸彈，削山填溝，架設便橋，隻用了3個月的時間，就修通了老西線102公裏的汽車便道，為修築正線創造了條件。
汽車便道修通時，已進入旱季中期。築路指揮部抓住這一黃金季節，及時調整部署，全麵展開正線施工。各大隊在負責的20～30公裏地段上，科學分工，密切協作，集中人力和機械，首先突擊路基土石方。在築路指揮部統一組織下，各部隊積極開展了比速度、比質量的競賽活動，有效地加快了施工進度，提高了工程質量。702大隊一營與技術營配合，實行機械集中定點作業，劈山填穀，僅用17個工作日就完成了2公裏多的路基土石方，計4萬多立方米。擔任備料任務的分隊，采取就地取材和開辟場外料場相結合的辦法，保證了每公裏路段所需的2200立方米石料的及時供應。在鋪砌路麵底層時，706大隊1連從日進30米很快提高到68米，以後又提高到214米。經過近1年時間的艱苦奮鬥，老西線於1969年12月25日竣工，公路長100.397公裏，有橋梁11座，涵洞315個。老西線建成通車後，築路指揮部將3個大隊的主要力量及時調往新西線。築路部隊搶旱季，戰雨季，一心一意撲在施工上。1970年1月，雲南省峨山、通海等地發生強烈地震，704大隊有735人的家庭遭受重大損失，其中141人的直係親屬在地震中死亡。但是，他們忍痛節哀，繼續忘我戰鬥在築路崗位上，沒有一個人要求回家看望。
援老築路部隊發揚國際主義和革命英雄主義精神，爭分奪秒地進行施工，加速了築路工程的勝利完成。1971年4月，新西線圓滿竣工。次年3月，老東線也宣告竣工。至此，3條公路全部完成，共長293.009公裏，從而使老撾北部的交通狀況大為改善，有效地支援了老撾人民的抗美救國鬥爭。第一批築路部隊完成任務後，陸續回國。為了保障公路暢通，中國人民解放軍從1972年3月開始，又先後派出2個工程大隊，擔任老西線的維護保養任務，時間長達6年之久。
3、修通北線和孟北線
1970年12月，老撾人民黨請求中國再幫助修建那堆至孟新東北側的北線和孟洪至北本的孟北線公路。這兩條公路對於老撾發展地方經濟、開展抗美救國鬥爭有重要作用。中共中央、國務院同意援建。1971年1月9日，中老雙方簽訂了關於中國幫助老撾修建公路的換文和會談紀要。
1971年1月26日，中央軍委命令，調2個工程大隊與雲南省再次組建的1個民工總隊，共同擔任北線施工任務。5月24日，中央軍委又命令2個工程大隊，擔任孟北線的施工任務。這批援老築路部隊，除715大隊已於4月到達老撾外，其餘均於9、10月間進入老撾。1972年4月10日，昆明軍區抽調400多名幹部，組成新的築路指揮機關，接替原築路指揮部，並在老撾南巴(今盂南巴)設立前方指揮所。9月，由貴州省交通勘察設計院組織的測設指揮組，接替了原測設指揮組的工作。山西、雲南省交通局組織的3個測設隊，擔負勘測設計任務。
北線公路的越嶺線和沿溪線占80％，工程量很大。擔任北線施工的715大隊，是雷鋒生前所在部隊。這個大隊進入老撾後，築路指揮部號召全體築路人員，學習雷鋒的實幹精神和獻身精神，搞好援老築路。在施工中，他們緊張戰鬥，十天、半月甚至1個月才休息1天，到1971年底就完成了清場、粗通任務。1972年初，為加快施工進度，各築路部隊普遍采取了路基、路麵、橋涵和備料4項工程聯合作業的施工方式。一個大隊一次展開25～30公裏，以營為單位組成4個專業隊，形成作業一條龍，各負其責，互相促進。各大隊經常組織施工會戰，不斷掀起競賽高潮。機械分隊堅持滿負荷作業，平均每個班的土石方量達到350立方米，最高的達到400立方米。715大隊雷鋒班擔任運輸任務，從1971年4月至1972年2月，安全行車13萬餘公裏。雨季中，粗通的汽車便道往往難以行車，他們就踏著稀泥，一天往返40多公裏，將物資背到工地。1973年1月，築路指揮部給雷鋒班記集體二等功一次。
孟北公路大部為沿溪線，常常要盤山過河，平均每公裏的橋涵縱長達45米，施工任務非常艱巨。718大隊負責修築的路段中，有1公裏多長的險要地段，懸崖峭壁高達20餘米，人稱“老虎口”。718大隊3連，在715大隊技術1連的配合下，實行三班製連續作業，登懸崖，攀絕壁，懸空打眼放炮。擔任打炮眼任務的7班，在狹窄的導洞裏跑著鑽孔，爬著出渣，洞內又悶又熱，加之放炮後硝煙嗆人，有的戰士一天昏倒多次，仍不肯離開戰鬥崗位。經過17個晝夜的奮戰，三連終於打通了“老虎口”。在橋涵施工中，714大隊的橋涵專業隊采用墩、梁整體澆灌法，替代打築預製梁吊裝法，縮短養護期，提前兩個月完成了橋涵工程任務。擔任鋪築瀝青路麵的部隊，根據熱帶氣候特點和科學試驗結果，嚴格掌握技術規範，以營為單位按工序進行流水作業，保質保量地按時完成了各條公路瀝青路麵的鋪設任務。
1973年10月，孟北線和北線公路同時竣工。孟北線全長51.558公裏，有橋梁14座，涵洞191個；北線全長115.506公裏，有橋梁21座，涵洞373個。第二批援老築路部隊在完成任務後相繼回國。
4、修築新東線
根據老撾人民黨的請求，中共中央和國務院同意再次幫助老撾修建納雙至孟獻的新東線公路。1972年8月11日，中老雙方簽訂換文予以確認。
1973年1月30日，中共中央決定，先調3個工程大隊進行施工，中期輪換一次，前後動用6個工程大隊，5年完成任務。2月13日，國務院、中央軍委對昆明軍區、工程兵和交通部在援老築路中的領導分工等問題作出明確規定。6月6日，中央軍委下達了關於築路部隊的行動命令。7月7日，工程兵和昆明軍區在北京共同召開援老築路工作會議。會議由工程兵司令員陳士榘、昆明軍區副司令員查玉升主持。與會人員認真總結交流了1968年以來的援老築路經驗，研究了援建新東線的具體部署。
新東線勘測設計長度約為300公裏，要反複跨越高山峽穀，工程特別艱巨。該線的勘測設計任務由貴州省交通局組織的3個測設隊承擔。為了保障勘測任務的完成，擔負地麵警衛任務的720大隊的指戰員們，使用砍刀在密林中開辟人行通道290多公裏，被譽為“開路先鋒”。築路部隊於1973年9月進入老撾後，立即投入了緊張的施工。由於地形複雜，路基開挖土石平均每公裏達5.9萬多立方米，比已經修築的各條公路幾乎多出1倍。築路部隊依照精心設計、精心施工的原則，在正式施工之前，指派負責幹部、工程技術人員與勘測設計人員一道爬山涉水，對線路進行全麵複查，使線路的實際長度比原設計縮短13.7公裏，減少橋涵100座，從而加快了工程進度，降低了工程造價。築路部隊旱季在幹，雨季不閑，每年施工均超過規定的工作日，最多的超過73天。在突擊重點工程時，他們實行機群(每群4～5台)多班作業，做到人員休息機械不停，使推土機平均每台班的作業量成倍增長。726大隊在1個月內，完成土石方55萬餘平方米，創造了援老築路部隊的最高紀錄。築路部隊為支援老撾人民的抗美救國鬥爭，不惜奉獻自己的一切。725大隊戰士黃小毛，跟隨大隊負責人前往工地執行任務。在徒涉南巴河時，他主動下水探路，不幸被急流衝走，獻出了年輕的生命。築路部隊指戰員以他為榜樣，連續苦幹。不少部隊在人員沒有增加的情況下，將兩班製改為三班製(兩種作業製每班均為8小時)，增加了作業時間，加快了施工進度。
楠烏河大橋，是中國援老修建的橋梁中最長的一座。橋位處的水麵寬160多米，水深2～4米，旱季和汛期水位差達18米。733大隊2營指戰員在雲南省交通局技術組指導下，戰勝了土質不良，水文資料缺乏等困難，攻克了預應力鋼筋混凝土梁的生產難點，並成功地進行了深水橋墩圍堰施工。經過艱苦奮戰，他們共排除土石14.7萬立方米，澆築混凝土4400多立方米，砌磚石1.98萬餘立方米，終於在1978年1月，將這座長256米的9孔大橋勝利建成。
1978年3月，納雙至孟獻的新東線公路勝利竣工，全長280.867公裏，有橋梁32座，涵洞904個。3月17日，老撾人民民主共和國主席蘇發努馮簽署了《國家主席關於表彰中國工程隊先進單位和個人的決定》，授予中國築路工程隊指揮部一級自由勳章，725、726、727、732、733、734大隊及7個大隊一級勞動勳章，17個單位和2名個人二級勞動勳章，黃小毛烈士等23人一級英雄勳章，另外207位烈士二級英雄勳章。政府總理凱山·豐威漢簽發了給中國築路工程隊2498位立功人員的獎狀。4月8日，中老兩國政府在老撾孟外縣舉行隆重的簽字移交儀式，中國交通部副部長潘琪率中國政府代表團出席了這次儀式。老撾人民民主共和國政府代表團團長、公共工程和交通運輸部部長薩南在簽字移交儀式上說：“中國援建的老中友誼一號公路，是中國築路幹部和工人階級國際主義精神和英勇精神的曆史標誌，它將永遠樹立在這塊英雄的老撾土地上”。老撾政府代表團在會上將勳章、獎狀頒發給中國築路工程隊指揮部。
至此，中國人民解放軍完成了援老築路的全部工程。1978年5月底，援老築路工程部隊及後勤保障單位全部回國歸建。十多年中，中國先後派出18個工程大隊、3個民工總(大)隊，直接施工力量7萬餘人，投入各種主要施工機械2250多台。總計為老撾修建公路822.416公裏，橋梁131座，涵洞2677個，鋪設瀝青路麵458萬多平方米。平均每公裏公路的造價為中國人民幣31萬餘元。這是一項宏偉的工程，如果將路基作業完成的3100多萬立方米土石，築成2米寬、3米高的城牆，可環繞老撾全境一周。
三、築路中的防空作戰
為了保障築路工程的順利進行和施工人員的安全，根據老撾人民黨的要求和中老雙方的協議。中國人民解放軍自1969年3月至1973年11月，先後派出705大隊和302、303、304支隊擔任援老築路中的防空作戰任務。
1968年8月16日，中央軍委將705大隊配屬援老築路指揮部，擔任對空掩護任務。705大隊於1969年3月7日進入老撾，部署在中國築路部隊所修公路的沿線地區。
當時，美國萬象當局不斷派出飛機對中國築路部隊進行監視性偵察，並伺機進行攻擊，平均每月達100多批、400～500架次。據此，中央軍委、總參謀部於1969年2月規定了中國援老部隊防空作戰的原則：對過往民航班機，一律禁止射擊；對一時無法判明國籍與活動企圖的飛機，隻監視其行動，不得射擊；對有敵對行動的運輸機、直升機，隻有當其向援老部隊轟炸、掃射、空投或盤旋偵察時，才能進行射擊；對進入築路工地上空進行轟炸、掃射的作戰飛機，則堅決予以打擊。
705大隊在築路部隊的積極配合下，克服重重困難，構築了7個臨空指揮所和47個高炮連陣地，並采用手拉肩頂的辦法，把高炮拉上山。他們根據熱帶山嶽叢林地通視不良等特點，采取環視雷達分散配置、觀察哨上山等方法，構成遠近結合的空情報知係統，百倍警惕地注視著空情動向。他們頂烈日，戰風雨，堅持坐炮值班。8月22日，雨後初晴，4架T-28型飛機飛臨孟賽橋上空，企圖襲擊中國築路部隊。
705大隊指揮所立即命令擔負守橋任務的分隊進入戰鬥。指揮員迅速判明情況，指揮射擊，擊落飛機1架；接著，又將另一架擊傷。至1969年年底，705大隊防空作戰8次，取得擊落飛機3架，擊傷5架的戰果，保障了施工的順利進行。
1970年1月1日，302支隊率707、710大隊進入老撾，接替705大隊的防空任務。他們與先期進入老撾的兩個高炮營和築路指揮部的高射機槍分隊統一部署，將中、小高炮和高射機槍混合配置，組成嚴密的防空火力配係。1月2日，美軍3架T-28型飛機對中國築路部隊710大隊6連進行轟炸掃射，發射了上千發機關炮彈和26枚火箭彈，還投擲了氣浪炸彈。這個大隊高射機槍分隊，與高炮部隊一起投入戰鬥。2排排長吳春祥等人把機槍找到一片開闊地進行射擊，吸引飛機。高炮、高射機槍分隊緊密配合，協同作戰，擊落、擊傷來犯飛機各1架，吳春祥壯烈犧牲。戰後，老撾人民共和國主席蘇發努馮授予吳春祥烈土一級英雄勳章。
為了支援老撾人民的抗美救國鬥爭，中國人民付出了很大的代價。築路所需物資，除砂、石和一般木材在老撾就地取用外，其他如鋼材、水泥等都由中國供應。中國人民解放軍援老部隊一切費用也都由中國負擔。為了把援老物資及時運入老撾，中國不僅在國內組織了鐵路、公路和航空運輸，而且長年使用汽車2600餘輛、臨時調用汽車660餘輛、騾馬900多匹擔負運輸任務。援老部隊在艱苦的築路施工和對空作戰中，頑強奮戰，有不少人光榮負傷致殘，269人英勇犧牲，其中210人長眠在老撾孟賽和班南舍的烈士陵園裏。
在援老築路中，中國人民解放軍指戰員模範地執行中央軍委頒發的《援老人員紀律守則》和築路指揮部的有關規定，虛心向老撾人民學習、愛護老撾的一山一水，一草一木，熱情地為老撾人民做好事。他們利用施工和作戰的間隙，為老撾蓋小學32所，修便道40公裏，修便橋130座，挖水井100多口，修水渠5.1萬多米，助民勞動3.1萬多人次，修理車、船和機械1.2萬多台(件)，出動運輸車輛2500多台次，治病26萬餘人次。他們還積極參加了當地的搶險救災活動。708大隊3連副指導員楊金堂，在洪水淹沒老撾村莊的緊急關頭，帶領戰士奮力搶救群眾的生命財產，不幸被洪水吞沒，獻出了年輕的生命。老撾人民共和國主席蘇發努馮授予他一級英雄勳章。援老部隊的崇高國際主義精神，贏得了老撾人民的愛戴和信賴。
老撾人民革命黨和老撾人民民主共和國政府，對於中國人民為老撾人民所做出的貢獻，給予了很高的評價。1974年10月10日，老撾人民解放軍最高指揮部參謀部在寫給中國人民解放軍總參謀部的信中說：“中國人民的援助，是在真正的無產階級國際主義基礎上的援助。這些援助，增強了老撾軍隊繼續完成自己民族民主革命的力量”。老撾人民革命黨代表團在老撾的烈士陵園向中國烈士獻花圈時表示，“對於中國崇高的國際主義精神，我們子孫後代將永遠銘記在心”。
