全國人大, 橡皮圖章本質仍未改變

美國之音記者王怡茹報道／中國十屆全國人大四次會議星期二閉幕。觀察人士注意到，今年人大似乎比往年多了些討論問題的風氣，但是同時也指出，隻要人大代表的產生不是經由直接選舉產生，都無法代表民意。

與會的2891名委員批準了七項決議，包括“十一五”規劃綱要，2006年的中央預算，最高人民法院工作報告等等。

中國國務院總理溫家寶在會後舉行記者會，接受中外記者的提問。美國和法國的記者分別就因特網內容審查、言論自由受到限製、農民抗爭事件增加、煤礦安全等議題發問。

*李大同：溫家寶未確實回答問題*

中國山東大學教授孫文廣注意到，溫家寶比往年接受了更多外國記者的提問。但是前冰點總編輯李大同認為兩會的報導不值得關注。他批評溫家寶沒有確實回答記者的提問。

李大同說：“我曆年的兩會報導都不看，因為都是沒有任何實質意義的空談。那沒有用。那個回答又能怎麽樣呢？不表明任何立場，也不表明任何政策。因為他不接受實質問題。你說公民有言論自由，表現在那些方麵？你得說這些具體的事情。”

*孫文廣：部份現場直播有進步*

孫文廣說，往年人大的電視報導都是經過剪輯，但是今年人大現場直播部份的會議展現了一些會議的實況，是一項難得的進步。

據新華社報導，在本屆人大會議總共收到的1006件議案中有1003件是法律案，其中有541件提供了法律草案的文本。孫文廣教授認為這是也和往年不同的地方，他認為這展現了代表在會議中必須反應日益強烈的民意的壓力。他說：“隨著社會的變化，民間對不合理的法律有強烈的要求，這種民間的呼聲必定反應到代表委員那裏去。”

*孫文廣：橡皮圖章本質仍未改變*

盡管今年人大似乎出現了一些變化，但是孫文廣教授認為，隻要代表不是通過直接選舉產生，開會方式不脫離被動的聽取報告，人大橡皮圖章的本質仍然無法改變。

孫文廣說：“橡皮圖章基本的狀況不變。有人在議論橡皮圖章好像比原來硬了一點。我覺得就是代表委員需要真正成為民意代表，選舉出來。現在可以無所謂，誰是人大代表大家也不知道。我去開過市裏政協，去了以後很長一段時間在聽報告：政府工作報告，法院的，監察院的。聽完報告之後引導你對報告本身進行議論，但是很多東西不是在報告裏。報告是事務性的，報告外的，很多法治沒有提到，但是我覺得法律有問題要修改，但是就沒有時間。”

*代表組成無法達到監督目的*

前冰點總編輯李大同指出，人大代表的組成無法達到民意監督行政的目的。他說：“我看見過一個河北省人大代表的名單和職位，一看把我們嚇死了。全部都是官員和大企業的總經理、董事長。這些人能代表什麽人民？他們恰恰是應該受到監督的對象，而不是由他們來代表人民。”

此外，山東大學孫文廣教授也認為人大在討論議題的時候需要更加開放。他舉例說，雖然今年包括新華網等許多中國互聯網都開放網民向人大代表、甚至總理溫家寶提出建言，但是這些建言仍然經過了審查過濾。孫文廣說，他的朋友曾經試圖發表修改憲法的建議，但是最後都沒有獲得刊登。