上海社保違規資金案案發近半年後,上海目前已連本帶息共收回社保違規資金37億元。
昨日,中共上海市委代理書記、上海市市長韓正在上海市十二屆人大五次會議上作政府工作報告時說,經過各方積極努力工作,上海目前已全部收回社保違規資金。
收回資金37億元
據了解,上海已全部收回的37億元社保違規資金中,包括社保案本金34.5億元,應收回利息2.5億元。
其中,收回的資金包括福禧投資今年3月到期的10億元企業短期債券所產生的孳息。今年1月18日中午,收回的資金已全部進入上海市企業年金發展中心有關賬戶。
據此前媒體報道,2002年到2005年,上海企業年金發展中心曾先後將34.5億元的資金通過委托資金運營的方式拆借給福禧投資等,用於收購高速公路等資產。
上海社保違規資金案正式查處後,上海積極配合中央專案工作組徹底查清問題。去年8月初,上海專門成立了社保違規資金處理工作小組,市金融辦、工商局、審計局、社保局等相關委辦局參與了違規資金的追回工作。在堅持“依法、合規、安全、足額”原則下依法對沸點投資、福禧投資的資產、房產進行了查封。
有權威人士曾透露,到今年1月中旬,違規資金連本帶息已經全部收回,“資產全部已經過來,完全在我們的掌控中,隻是辦一下產權過戶的法律手續就可以了。”
上海反思
昨日,韓正表示,去年查處的社保資金案教訓是極其深刻的,有多名政府重要崗位上的工作人員涉案,案件涉及資金數額大,造成了惡劣的政治影響。上海結合思想實際和工作實際,認真查擺問題,深入分析原因,深刻進行反思。
“社保資金案的發生,暴露出我們在製度上有缺失,管理上有漏洞,監督上有缺位。必須嚴肅對待,舉一反三,吸取教訓,改進工作。”韓正說。
上海社保違規資金案案發後,上海出台了《上海市社會保險基金財務管理辦法》,明確規定將社保基金納入單獨的財政專戶,實行收支兩條線管理,並選定工行上海分行為上海社保基金結算代理銀行。去年12月,上海醞釀組建社保基金監督委員會。今年1月,上海市勞動和社會保障局表示將選擇在滬金融機構中有實力、有信譽的單位及大型的企業集團共同出資,單獨組建一家企業年金管理機構,整體接收原來由企業年金發展中心經辦的企業年金計劃。
上海市人大代表、華東師大長江流域發展研究院朱榮林教授對《第一財經日報》表示,社保違規資金案暴露了社保基金內部監管的“無力”,這種左手監督右手的製度設計,是沒有辦法防止此類現象的再發生,“應該加強外部監督”。
朱榮林進一步分析指出,造成社保違規資金案發生的根源是製度和法律層麵對社保基金的運作規定模糊。“最重要的是要立法明確。如果不在製度上解決這個問題,社保基金監管還會出問題。”
朱榮林在此次上海“兩會”上提交了關於推動社保基金管理模式變遷的提案,希望借鑒國外經驗,加大中國社保基金管理模式的改變。
“今年3月份,社保局會找我談,那時應該有具體的反饋意見。”朱榮林說。