財經觀察之 1038 --- 歐洲央行：打造歐元區完全版任重道遠

歐洲央行認為，在２０１０年前建立歐元跨境銀行支付係統“不太可能”

　　在現金交易中，歐元區各國普遍使用歐元這一單一貨幣，但是在跨國銀行交易中
，卻還沒有形成統一的支付體係

　　雖然在歐元區內部，各國居民已經全部使用歐元現金，但是對於歐元區的跨境銀
行交易來說，還沒有形成一個統一的歐元支付係統。歐洲央行上周五的一篇報告表明
，要建設這樣一個統一的歐元跨境銀行支付係統，還有很長的一段路要走。

　　歐洲中央銀行在這份關於單一歐元支付區（ＳｉｎｇｌｅＥｕｒｏＰａｙｍｅｎ
ｔｓＡｒｅａ，ＳＥＰＡ）的第四次階段性報告中表示：“從原定計劃來看，在２０
１０年底前大致完成ＳＥＰＡ計劃是可以實現的，但是如果要在２０１０年建立零售
銀行完善的清算支付設施，不太可能。”

　　早在２００２年，歐洲銀行界就以白皮書形式宣告了其在歐洲建立單一歐元支付
區的初步想法，並成立了歐洲支付委員會，該委員會由２７個國家的６４家銀行組成
，其目標是促成ＳＥＰＡ的建立，促使歐洲各國在跨國支付清算中達到與本國國內相
同的效率水平。

　　資料顯示，隨著經濟發展，非現金支付占總支付中的比例逐年遞增。非現金支付
大多依賴雙方信用轉移，這在跨國交易中尤為多見。而現實的情況是，在現金交易中
，歐元區各國普遍使用歐元這一單一貨幣，但是在跨國銀行交易中，卻還沒有形成統
一的支付體係。這個歐元區似乎還不是那麽“完全”。

　　針對這個艱巨的目標，歐洲中央銀行在報告中提出了一個更有建設性的方法：即
在各國支付清算係統中建立統一的外匯支付標準，同時為ＳＥＰＡ支付提供一個合理
化處理平台。預計到２００８年１月，歐元區將可以使用泛歐洲支付工具（ｐａｎ－
Ｅｕｒｏｐｅａｎｐａｙｍｅｎｔｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ）。

　　對於實施這個泛歐洲支付工具，歐洲中央銀行表示，還沒有進行過科學的成本收
益分析。但是，成本是推進ＳＥＰＡ的關鍵，很多銀行表示不願意做“第一個吃螃蟹
的人”。因為目前各個國家銀行都已經有了現行的支付係統，加之銀行是風險厭惡者
，因此很難讓他們主動投資一個新的支付清算係統。

　　根據這種情況，歐洲中央銀行呼籲各個國家銀行都要積極努力推行這個係統的實
施，而且針對未來風雲突變的政治經濟環境能應對自如，有序貫徹既定計劃。

　　相關鏈接

　　單一歐元支付區（ＳＥＰＡ）

　　作為“歐洲建設事業”的重要組成部分，單一歐元支付區（ＳＥＰＡ）是歐盟和
歐洲央行建立歐洲統一市場的一項主要工作，其目的是統一區域內本地交易與跨國交
易的費率，降低客戶的交易成本，並促進標準化技術平台的開發，為歐洲金融業提供
公平的競爭環境。為此，歐盟和歐洲央行對歐洲原有的支付結算體係進行了較大調整
，建立了包括“目標”結算係統和“泛歐自動清算所”在內的跨境支付結算網絡。這
些措施在某種程度上確實消除了各國結算網絡間的部分行業壁壘，不過並沒有按照預
想的那樣，有效地推動歐洲統一市場的形成和發展。為此，歐洲央行自２００４年８
月以來一再表示，希望歐洲地區的跨境銀行卡交易能加速向ＳＥＰＡ過渡

來源：第一財經日報