財經觀察之677 --- 亞洲市場一體化將會加快

——訪新加坡貿工部部長林勳強（下）

　　全球經濟一體化被很多人說成是大勢所趨，但也有不少人反對這樣做。一個小國
，像新加坡，它們是如何看待、應對全球經濟一體化的呢？這也是此次到新加坡采訪
的中國、泰國、菲律賓的媒體所共同關心的內容。對這個問題的探討占用了對新加坡
貿工部部長林勳強采訪時間的大部分。

　　雙邊貿易並不破壞ＷＴＯ規則

　　中國經濟時報：新加坡在雙邊貿易方麵頗為在行。現在有一種說法認為越來越多
的亞細安（東盟）國家強調雙邊。泰國就在試圖同幾個國家協商。問題在於，雙邊關
係越多，在一個集團內部勢必增加同其他國家談判的難度。這樣會不會使ＷＴＯ談判
的進程太慢了呢？

　　林勳強：新加坡的經濟非常開放，貿易對我們來說至關重要。我們的貿易額是Ｇ
ＤＰ的３倍。在世界範圍，大概隻有香港和我們一樣，再沒有別的國家或地區有這樣
高的比率了。小國的遠期利益，是依賴於多邊貿易的。如果沒有ＷＴＯ（世界貿易組
織），大家都按大小強弱來做生意，那對新加坡極為不利。因為我們實在太小了。所
以我們的長期利益必須係於ＷＴＯ的多邊貿易體係上。這時候每一個人不論大小，都
遵循相同的遊戲規則。如果有爭執，你可以到ＷＴＯ去審訴，ＷＴＯ將根據一些基本
原則和法規，給出一個裁決。

　　現階段，ＷＴＯ行動不是很快，這不是什麽秘密。１４８個國家一起來促成一件
事情，談何容易。每一輪談判，總要花７－８年甚至更長。所以一些國家，包括新加
坡、智利、澳大利亞等，相信雙邊和區域性自由貿易，隻要ＷＴＯ許可，它完全可以
成為ＷＴＯ框架的補充。當然有些地方你不能碰，那屬於ＷＴＯ的專屬區。我們不是
說要走回頭路，回到我們的老原則上來。

　　至於區域性比如亞細安內的雙邊貿易活動，那是等同類屬ＷＴＯ範疇的。這不是
要削減ＷＴＯ的長期權威性。我們需要這些亞細安已經采用了的條文、評判標準和原
則。當然，新加坡非常努力使得所有雙邊共識得到ＷＴＯ的認可，與ＷＴＯ的原則相
符。

　　中國經濟時報：那麽你不認可那種“雙邊貿易實際上是破壞ＷＴＯ規則”的說法
了？

　　林勳強：我不認為ＷＴＯ的準則被破壞了。我認為它為ＷＴＯ和區域合作提供了
框架。屆時你會看到，雙邊和區域性貿易作為ＷＴＯ的補充，為世界貿易發展提供了
基礎。比如在亞細安內部，新加坡希望這個組織運行得更快一些早就不是秘密了。

　　中國經濟時報：從ＷＴＯ談判的努力情況來判斷，你怎麽看１２月份香港會談日
程表呢？你對多哈談判的前景如何看呢？

　　林勳強：我認為現在到了關鍵時刻。因為過去的幾年都沒有什麽進展。接下來的
兩個月非常重要。新加坡的秘書長很有能力，他目前的策略是把主要成員如美國、歐
盟、印度、巴西拉在一起在日內瓦開會。我想這是一次大力地推動。所有關注ＷＴＯ
談判進程的人都知道，香港會談的關鍵首先在農業。如果農業達不成很好的共識，發
展中國家是不會同意非農產品的準入的。

　　所以我想，發達國家應該同發展中國家坐下來，拿出一個像樣的、可以接受的農
業方案來。基於此，歐盟、美國、巴西和印度這個小圈子一定要拿出一個草案來。然
後２０－３０個國家討論看行不行。一旦農業問題有了進展，我看別的領域像ＮＡＭ
Ｐ?非農市場準入?、服務業等，問題都會迎刃而解。

　　亞洲市場一體化進程會很快

　　中國經濟時報：你認為亞洲市場一體化進展前景如何？

　　林勳強：這正在發生當中。不管一些政府喜不喜歡，它都正在發生。如果你整體
來看，仔細研究過去５－７年在電子領域發生的情況，你會發現存在巨大的整合活動
。舉例來說，新加坡的一些主導產業例如電子行業就是這樣，這個行業的許多公司都
進行了自我調整。現在，我們對馬來西亞貿易的５０％以上都是電子產品。原因就是
我們的許多廠子都搬到馬來西亞去了。產品在那裏，來來往往，這就是貿易額。我們
同中國、泰國和韓國的情況，也都大抵如此。

　　再看別的領域，像汽車工業，同樣在整合之中。大的汽車商在泰國設立生產組裝
線，新加坡則生產配件。因為，汽車並不都是大零件，它有好幾百個小部件。其中許
多擁有高附加值。比如說，安全係統方麵的安全氣囊的啟動裝置就是在新加坡生產的
。為什麽？因為它需要極強的穩定性，這是個高附加值產品。這個小小的啟動裝置，
要是你沒有嚴格的標準或者粗製濫造，就會出現問題。新加坡能夠利用自己的優勢給
自己這個機會。

　　中國經濟時報：您剛才談到經濟一體化時說到“不管一些政府喜不喜歡”，你看
到一些政府不讚成了嗎？

　　林勳強：我是說，競爭總是存在，那麽觀點就會有所不同。有些產業感覺到一體
化之後，會有損失。因為為了更好的競爭優勢，這些產業會跑到別的國家或者別的城
市。於是有些人跑到政府那裏遊說，要把這些產業留住。可是，這能堅持多久呢？競
爭壓力總在那裏，你不參與這種調整，這些產業盡早會離開你到別的國家或地區去。
所以，競爭的力量會調節產品鏈。我想，越來越多的國家意識到，你必須得參與進來
，而且還得積極主動，堅定不移。

　　中國經濟時報：您是怎麽看待亞洲共同市場的呢？當然，這裏麵包含日本和中國
。

　　林勳強：我認為挑戰不算小。你要是問我什麽時候我們會有一個像今天的歐盟一
樣的組織，我要說仍然需要許多年。但我們已經在砌磚。在亞細安內部有一個意向要
在２０２０年建立一個亞細安經濟共同體。我們盼了很久了，但還得等一段。如果你
觀察其中的那些有效的元素，便會發現它們的進展有的快、有的慢。關於商品，亞細
安已經決定再過５年，即２０１０年實現零關稅。

　　再進一步，亞細安在同中國、印度、日本和韓國談判，要達到２０１０年實現自
由貿易區的目標，屆時自由貿易協定生效。這隻有５年的時間了。到那時，不管是哪
一方的商品，關稅都要降低，進口、出口都會更加順暢。服務業方麵，進行的不太理
想。我覺得大家需要花更多的時間和努力來更好地整合服務業。

　　如果要看亞洲的一體化，首先要看亞細安的整合情況。一體化正在到來，隻是時
間的問題，而且隻會早來而不是遲到。快慢程度取決於諸多政府的各種努力。但是在
商業上、公司行為上，存在大量的一體化基礎。這是競爭壓力促成的結果。事實上，
進程會很快。那些認為這個進程需要漫長過程的人肯定會驚訝

 

來源：中國經濟時報