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1 創建民主社會的艱難曆程
蘇聯解體之後除經濟危機之外，社會政治情況也不正常。聯邦中央部門的權力對抗就是俄羅斯社會危機的總根源，這也是近年來世界政治舞台上少見的奇特景觀。從1 991 年以來，這場鬥爭曠日持久、高潮迭起，犬牙交錯，紛亂迷離，令人目不暇接。對於這場鬥爭有人稱為俄羅斯的權力危機，有人稱為憲政危機或憲法危機。世界上公認的評論權威對俄羅斯政局的預測都無可奈何。甚至有人講，要猜準明天俄羅斯政壇上將會發生什麽事情，將是當今世界上最大的賭博！但事實上葉利欽始終占上風，他就像俄政壇上的一個不倒翁，總能邁過一些溝溝坎坎，度過一次又一次的危機，戰勝一個又一個對手，穩掌大權。不過葉利欽也夠辛苦，他苦苦掙紮到20 世紀末，到2000 年新年鍾聲敲響前，心力交瘁，提前交權，主動退出政壇。普京上台後，俄政局才逐步走向穩定，但也充滿艱辛。
俄羅斯政壇上的權力鬥爭從 19 91 年“八一九”事件之後就已經開始了。首先表現為俄總統與副總統之間的鬥爭。19 92年初，由葉利欽提名並與他一起競選成功的俄聯邦副總統魯茨科伊，是葉利欽陣營裏最先跳出來與之對抗的人物。魯茨科伊出身於職業軍人家庭，原蘇聯空軍上校。在阿富汗戰爭中曾被俘，獲得過“蘇聯英雄”稱號。19 91 年“八一九”事件時他是保衛白宮戰鬥的主要組織者，由此步入政界。上台後，他對葉利欽的批評與指責，率直尖刻。他不僅批評葉利欽的內政，也涉及其外交。魯茨科伊對俄羅斯社會輿論影響很大，葉利欽對此非常惱火。1 99 1 年1 2 月19 日，葉氏剝奪了副總統原先負責監管5個要害部門的權力，俄正副總統之間矛盾公開化，而且日趨激烈。1 99 1 年12 月 26 日，即在獨聯體誕生後的第一天，已成為平民的戈爾巴喬夫曾舉行了一場記者招待會，意在顯示他位卑不敢忘憂國的伏櫪之誌。就在這一天，魯茨科伊在白宮也舉行了一個記者招待會。旗幟鮮明地批評葉利欽。此後，魯茨科伊步步緊逼，多次向記者發表談話，公開他與葉利欽的觀點分歧。俄正副總統第一個分歧就在蘇聯瓦解及獨聯體命運上。魯茨科伊堅持認為戈爾巴喬夫和葉利欽都是聯盟解體的罪人，並聲明他們都應對這一曆史後果負責任。魯茨科伊還堅持一體化進程，認為獨聯體隻是個過渡，最終各加盟共和國還是要聯合起來的。魯茨科伊對葉利欽改革綱領也有異議。他曾多次向葉利欽進言：應該謹慎地分階段地進行改革，明確政府與議會的義務與職能。1 99 2 年，他對政府一步到位式地放開物價持有異議。對私有化進程中缺乏明晰的法律保證表示不安。對製定新憲法表示極大的關注，對地方行政長官的任命及監督特別重視。但他的建議沒有引起葉利欽的重視，反被其剝奪了部分權力。當德國枟明星枠畫報記者采訪他時，要求他談談他與葉利欽的的關係，他說：“我非常尊重葉利欽，他為人很好，熱愛生活，熱情豪放，風度翩翩。然而他有一個缺點，對其幹部要求不嚴格，他不能擔任領導工作，不適宜當總統。”到19 92 年初，魯茨科伊對葉利欽的改革及其前途持否定態度。他對報界公開講：總統對國家的領導“十分混亂”，今天的俄羅斯“既沒有權威，也沒有民主”，有的隻是“街頭獨裁”。事到今天，俄羅斯“從官吏到平民，人人隨心所欲，恣意妄為”。他指責葉利欽的“部長們整天無所事事”，並要求總統對其部下的失誤與錯誤負責。在談到葉利欽限製他的權力時，魯茨科伊講，這是對他的不尊重，也是對人民的不尊重，因為他是人民選出來的副總統。因此，他“絕對不辭職”。他指出，俄羅斯需要一個“在議會控製下的強有力的行政機構”。1992年2 月8 日，魯茨科伊正式向議會及總統提出在俄羅斯實施為期一年的緊急狀態的計劃，以免國家遭受災難。這時私有化及“休克療法”已使國家陷入極大困境。魯茨科伊提出搞緊急狀態，目的是要經濟學家們修改方案，重新校正改革方向。這一計劃引起葉利欽的不滿。2 月 13 日，葉利欽召見魯茨科伊，要求他寫出書麵報告，闡述他的立場，並決定讓他主管農業，把副總統辦公室從議會所在地“白宮”搬到“克裏姆林宮”，每周向總統匯報一次工作。但是這一切並沒有彌合俄正副總統之間的分歧與裂痕。
到1 993 年，俄羅斯社會危機及政治危機已達危險頂點，社會有一股反對葉利欽及其激進改革綱領的力量，俄總統也陷入危機之中。在1993 年4月 25 日全民公決前夕，俄會議領導人哈斯布拉托夫，反葉派議員團“俄羅斯統一黨”以及“勞動俄羅斯”、“共產黨聯盟”、“全聯盟布爾什維克黨”等，積極開展宣傳輿論工作，鼓動公民對葉利欽投不信任票。這時，副總統魯茨科伊堅決站在哈斯布拉托夫一邊，俄正副總統矛盾升級。19 93 年4 月10 日，魯茨科伊在記者招待會上公開講，他與葉利欽的關係已“不能調和”。因為“他們之間的分歧不是個人因素，而是經濟政策觀點產生分歧的結果”。他批評葉利欽的激進改革使俄農業產量下降 30%，並譴責葉利欽關於解散人代會的言論。塔斯社發表了魯茨科伊的這些言論之後，國內外輿論嘩然：還沒見過在哪個國家裏正副總統如此對立，反目為仇竟到了撕破臉皮的地步。4 月 14 日，葉利欽在記者招待會上指責他的副手“堅決反對改革”，說魯茨科伊“該自己做出抉擇了”。當記者追問這是否意味著“副總統要辭職”時，葉利欽講，出於道德考慮，他不能當眾宣布這一點。會後，十分惱火的葉利欽專門指示中央警衛部門將魯茨科伊的衛隊從20 人減為3 人，撤掉了為副總統設置的專職醫生，並將副總統原配備的奔馳小轎車換成了伏爾加車。接著，葉利欽宣布他接管由魯茨科伊主管的農業。魯茨科伊的權力又一次削弱。但魯茨科伊並沒有屈服於總統的壓力，他仍堅持以攻為守的方式，向虛弱的葉利欽展開猛攻。19 93年4 月16 日，他在電視上發表長篇講話，全麵揭露現政權的腐敗貪汙及違法犯罪現象。他指責“休克療法”及價格自由化給社會造成的嚴重後果，不指名地批評總統大搞特權。他指出總統擁有1暢1 萬名侍衛及25 0 名保鏢，耗巨資修建地下車庫及冬季網球場，每年花150 億盧布租用別墅等。魯茨科伊還建議成立專門委員會，調查究竟是“誰真正出賣了俄羅斯，誰是經濟崩潰的罪魁禍首。”他還號召全俄人民在即將舉行的全民公決中否決葉利欽及其改革。魯茨科伊的觀點得到了議會中反對葉利欽的許多議員的理解與支持。魯茨科伊也一直在強調，他不會輕易辭職，因為他是全民選出來的，隻有人民才能決定他的政治命運。但是由於過於暴露，他為自己家人的安全擔心。最後由俄議會出麵，決定保護他及他的發言材料。議會成立委員會，專門調查魯茨科伊揭發的一些高層官員的腐敗問題。1993 年 4月16 日，俄枟消息報枠公開報道，魯茨科伊的講話，表明他已完全站到了葉利欽反對派一麵。到 1993 年 4 月 25 日全民公決時，葉利欽險勝之後，魯茨科伊才從副總統位置上下來了，但他的政治影響並沒有消失。到1 996 年，魯茨科伊以壓倒多數的選票當選為庫爾斯克州（30萬平方公裏，人口138 萬）州長。按俄聯邦憲法，地方長官要由全體居民選舉產生。魯茨科夫當選證明他的許多政治觀點仍有支持者。1 99 3 年 8 月 18 日，葉利欽向憲法法院提出了關於副總統魯茨科伊的行為問題，理由是魯氏在瑞士銀行設有賬戶。8 月30 日，莫斯科檢察院傳訊魯茨科伊達4 小時，並確認魯茨科伊對此案負有重大責任。魯本人概不承認。1 99 3 年9 月1 日，葉利欽總統宣布暫時中止魯茨科伊副總統職務。同時被解職的還有政府第一副總理、葉氏本人的親密戰友舒梅科，並任命蓋達爾為第一副總理。1 99 6 年，葉利欽與魯茨科伊競相著書立說，揭露當年政壇內幕。葉利欽先出版了一本50 0 頁的著作，主要回顧1 991—199 2 年間俄羅斯政局以及作者對周圍所發生的事態的感受。魯茨科伊的書主要敘述1993年俄政局，特別詳細地記述了 1993 年 10 月炮轟白宮事件。他揭露說是前國防部部長格拉喬夫與葉利欽一起製造了這起事件。魯茨科伊在書中利用了他的日記及一些原始文件，向世人揭示了一些鮮為人知的內幕情況。
事實上魯茨科伊在這場正副總統鬥爭中始終沒有取勝，也沒有取代葉利欽。據政治家分析：第一，造成這種結局的原因是多數俄羅斯人認為魯茨科伊隻是一位軍人，他隻不過是阿富汗一位空軍英雄，缺乏作為政治家的素質與頭腦。第二，人們認為魯茨科伊與哈斯布拉托夫一樣，在同原蘇共鬥爭時他們都曾是葉利欽的盟友，現在在權力鬥爭中他們又都背叛了葉利欽。一些人對他們產生不良印象，影響了他們在政治上的發展。第三，魯茨科伊在政治上左右搖擺，開始他竭力反時蘇共，全力支持葉利欽的改革綱領。當上副總統後不久，他又激烈尖銳地批評葉利欽改革綱領，同情共產黨，因此在政治上處於被動地位。第四，魯茨科伊始終沒有拿出一套治國的成熟方案，也沒有形成自己的成熟理論與路線，他指責別人這不對，那不對，可他自己又說不出如何樣做才是對的。因此，他無法號令群眾、團結群眾，人們也不知道跟著他朝哪個方向走。再加上他缺乏政治經驗，所以他無法取代葉利欽。據專家們分析魯茨科伊在以後的政壇上隻會走下坡路，當選為庫爾斯克州州長也許是他政治生涯的盡頭了。
葉利欽與俄議會之間的鬥爭是解體以後俄政壇鬥爭上的第二個突出問題。其激烈程度、時間之久、分歧之大在蘇聯70 年發展史上也屬少見。這場鬥爭是俄聯邦憲政危機，表現了俄羅斯政局的主要矛盾，也是決定俄羅斯今後政治走向的關鍵。哈斯布拉托夫出生在一個車臣農民家庭，長期致力於經濟學問題研究。1990—1991 年期間，他積極追隨並支持葉利欽。蘇聯解體後由葉利欽提議讓哈氏出任俄聯邦立法機構首腦。但是在“八一九”事件之後，哈氏即與葉氏就產生了摩擦和分裂。蘇聯解體後，隨著俄羅斯社會危機及經濟崩潰的加深，他們之間的政治分歧越來越多，最終發展為公開對抗。俄議長先從攻擊俄政府的經濟政策入手，開展了與葉利欽的鬥爭。199 2 年 1 月 13日，哈氏在對意大利一批議員談話時公開講，俄局勢已發展到如此地步：要麽是葉利欽，要麽是議會，二者無法調和。他還要求政府辭職。他認為俄政府“不僅缺乏效率，而且極不勝任”。因此他建議兼任國家元首及政府元首的葉利欽應該遠離這個政府。同一天，哈氏又舉行會議，公開指責蓋達爾的改革綱領，認為蓋氏全麵放開物價不是改革，而是在製造混亂。他批評政府的高稅收政策，認為這會導致經濟萎縮，批評政府關於解散國營農場及集體農莊、改其為私人農場的建議是“荒謬絕倫之舉”。1992年1 月15日，哈氏提出要求蓋達爾政府辭職。此後，俄議長不斷批評俄政府的改革政策及葉利欽本人。他表示盡管他支持總統，但總統卻沒有領導好政府。政府實際上是由布爾布利斯、蓋達爾這兩個副總理把持著，葉利欽擔任的總理之職徒有虛名。他建議葉利欽應退出政府，不要再兼任總理。到1992 年2月，哈氏已公開提出，在4 月召開的人代會上將撤銷上次人代會賦予葉利欽總統的特殊權限。在俄總統與議長的矛盾與衝突愈演愈烈的狀況下，俄最高蘇維埃裏就逐步形成了以共產黨和民族主義愛國者為基本隊伍的反對派，其實力不可小視。在19 92年4 月6 日召開第六次全俄人代會上有人提出要審查葉利欽的許多命令是否合法的問題，其中包括葉利欽關於禁止共產黨活動的命令、土地改革命令等。西方人認為，這種形勢已證明，哈斯布拉托夫領導的議會正在一步一步地變成全麵對抗葉利欽的大本營。
在俄議會與總統政府關係失常的情況下，聯邦憲法法院的作用顯得十分重要，憲法法院是用以製約總統和議會，平衡行政、立法、司法權力關係的一個專門機構。它有權對政府首腦頒布的命令及議會製定的法律作違憲審查，並有權宣布違憲的行政命令和法律無效。時任憲法法院院長的是佐爾金。1991 年1 2 月19 日，葉利欽曾發布命令，要成立安全部及內務部，結果被佐爾金領導的憲法法院宣布為違憲命令，使葉氏的威望受到很大損害，但又不得不服從判決，撤銷了自己發布的命令。葉利欽陷入危機之中。1 99 2 年4 月6 日，俄羅斯獨立後的首次人代會——第六次人代會在克裏姆林宮召開。這是葉利欽與哈斯布拉托夫第一次正麵交鋒。爭論的焦點問題是搞議會製共和國，還是總統製共和國。葉利欽製定了一部試圖搞總統製的憲法法案，哈斯布拉托夫提交了一部議會製共和國憲法草案，他提出了要搞議會製共和國，還提出“有效的總統和有效的議會”方案。大會討論兩部憲法草案時出現激烈的辯論。曆時 14 天，耗資1 50 0 萬盧布的第六次人代會不但沒有解決議會與總統之間的矛盾，反而加劇了雙方的對抗。葉利欽此後下決心要取消人代會，並堅持任命蓋達爾為政府代總理。1992 年12 月召開第七次人代會，這就成了兩大權力機構殊死較量的第2 個回合。這時人代會代表1000 多名，出身46 個民族，分成四大集團，兩大派別（議會派、總統派）。三大權力機關五頭目（總統葉利欽、議長哈斯布拉托夫，代總理蓋達爾、憲法法院院長佐爾金、副總統魯茨科伊）都在會上發言，正如人們所料：5 個頭目各拿各的號，各吹各的調。代表們對1991—1992 年這兩年經濟改革、內政外交展開激烈爭論。許多代表集中攻擊蓋達爾，批判蓋達爾過於崇拜西方，竟在人代會上鼓吹俄應選擇美國模式。蓋達爾的去留成了大會的焦點之一。兩派議員在會議主席台上推推搡搡，互相扭打，醜態百出。兩權對立驟然升級，俄政局又一次陷入絕路。為了平衡緩和局勢，1992 年12 月14 日，葉利欽提名54 歲的切爾諾梅爾金出任總理，撤掉了年輕氣盛的蓋達爾，議會派與總統派獲得了脆弱的平衡。
1993 年4 月25 日的全民公決是議會與總統鬥爭的第三個回合。這次鬥爭表明俄兩權對立的不可調和，葉哈二人拚死相爭。而且，在第三個回合裏，各式各樣的社會政治運動及政治力量激烈爭鬥，在討論公決內容時，兩派勢不兩立，針鋒相對。哈議長認為，俄羅斯所有問題隻能也隻會在憲法範圍內實現。俄議會為這次全民公決召開了兩次人代會（1993 年3 月 10 日第八次非例行人代會，1 993 年 3 月 26 日召開第九次非常人代會）。葉利欽則組建由波波夫、索布恰克等親信組建的總統委員會，並籌備了總統特別治理方案及告俄國人民書文件。葉利欽指責兩次非常人代會是“未遂政變”，是“昔日黨閥進行的一次複仇總演習”，是想“恢複冷戰”。議會派則攻擊葉利欽的文件“從根本上破壞了憲法”。佐爾金稱總統文件是“政變文件”，致使總統特別治理方案胎死腹中。
為了平息這次政治危機又搞了一次全民公決，投票超過半數，公決有效。多數投票人明確支持葉利欽及其改革政策。對四個問題的投票結果是：404 0 萬公民支持葉利欽，占投票的58暢7%；2699萬不支持葉利欽，占 39暢5%；3647 萬公民支持葉利欽的改革政策，占 53%；3402 萬公民表示讚成選舉總統，占31暢7%；4623萬公民讚成提前選舉議會，占43暢1%。葉利欽獲勝後立即發表電視講話，宣布盡快通過新憲法，盡快改選議會，清除反對改革的勢力。在這場權力鬥爭中，俄議會失敗了。
蘇聯解體後，俄羅斯政壇上黨派林立，但是在全俄有影響的屈指可數。其中反對葉利欽的代表人物有3 個，這就是副總統魯茨科伊，議長哈斯布拉托夫，俄共領導人久加諾夫。1993 年4月25 日俄全民公決結果又一次證實，這幾個人都還不具備取代葉利欽的條件。在公決中又完全暴露了哈斯布拉托夫的政治弱點：第一，哈葉倆人原均屬激進民主派的頭麵人物，隻是由於政治分歧及權力鬥爭而分道揚鑣的。而且，在與蘇共鬥爭中，哈氏十分賣力，是葉氏的得力幹將，現在他又背叛了葉利欽，許多人認為他是叛徒。第二，由於哈斯布拉托夫出身車臣族，他在議會裏常為車臣說好話，而俄羅斯人對車臣人很反感，這就使哈氏處於被動地位。第三，俄羅斯人有一種共識：在國家處於危急狀態時，必須有一個強有力的總統和政府。在多數俄羅斯人看來，把權力交給哈氏，還不如把權力交給葉利欽。第四，許多投票人還認為，俄議會是蘇共統治後期產生的，議會中俄共黨團中的一些人反對改革，人們擔心守舊勢力重新上台。而且人們內心是擁護改革的，因此投票信任葉利欽。
公決後的兩部憲法草案的爭論就是葉利欽與俄議會鬥爭的第四個回合，這個回合也叫憲法大戰。俄羅斯獨立前後，即在1 99 0 年這場爭論實際上就開始了。最先成立的俄聯邦憲法委員會主任是葉利欽，副主任是哈斯布拉托夫和魯緬采夫。19 91年9 月第一部俄憲法草案出台。但隨著俄社會變革不斷深化，修改憲法十分迫切，總統派及議會派都想按自己的意見來修改憲法。修憲問題就成了總統與議會鬥爭的焦點。199 2 年3 月，葉利欽提出修改憲法的2 0 條意見。199 3 年3 月召開的全俄第八次人代會上，葉利欽準備撇開議會和憲法委員會，提出利用全民公決的辦法來克服憲政危機。19 93 年5 月2 6 日，俄總統召開中央地方首腦會議，決定新憲法最後隻能由憲法大會或全民公決、或由新選出的議會來通過，人代會被排除在外。
針對總統的活動，俄議會於199 3 年4月提出建立議會製共和國原則，反對葉利欽提出的建立總統製共和國的草案。哈氏在會議上還特別強調，新憲法隻能由全俄人代會批準。到19 93年6 月，憲政大戰進入高潮。6 月1 日俄議會召集全俄40 多個地區、20 00 多名代表參加的製憲會議，會議文件譴責俄總統企圖用非憲法途徑來通過新憲法，會議號召人們“製止國家政變”，“拯救憲法製度”。199 3 年6 月5 日，俄總統把製憲會議的6 92 名各界權威人士召集到克裏姆林宮開會。會上葉利欽講總統憲法草案是把“總統製、議會製、司法獨立有效地結合起來了”，其目標是建立強有力的國家政權，挽救俄社會危機。葉利欽在會上還極力稱讚彼得一世、亞曆山大二世“為世界民主寶庫提供了省製經驗和當時最先進的司法機構”，猛烈批評前蘇聯的憲法製，建議不遲於19 93 年1 0 月舉行人代會改選。在俄總統講話後，議長哈斯布拉托夫憤然退場，佐爾金、魯緬采夫及一些地方領導人共1 00 多人隨其而去，會場秩序大亂。哈斯布拉托夫在會議大廳門口接受記者采訪時批評俄總統的憲法草案是“根據沙皇那一套製定的最壞最壞的草案”。會後，莫斯科有3 萬人上街遊行，抗議葉利欽的草案及講話。他們高舉的橫幅上寫著：“一切權力歸人民！”“不要葉利欽憲法”等。還有人將兩麵前蘇聯國旗插在中心廣場上。俄議長退會後，近30%代表不再參加製憲工作。葉利欽被迫讓步，在憲法內容上作了一些妥協。
1993 年7 月12 日，製憲會議開會，在哈斯布拉托夫等人缺席情況下，對修改後的憲法草案進行表決：結果 5 58 名代表以4 33 票讚成、62 票反對、63 票棄權的結果通過了這部憲法草案。7 月下旬，該草案交全民討論。草案規定：俄羅斯為聯邦製國家，實行三權分立；國家承認私有製、國家所有製、地方所有製及其他形式的所有製，並予以保護；國家承認意識形態及政治多元化，實行多黨製，任何意識形態不得作為必須遵循的意識形態。另外有一重要內容即改組議會，俄聯邦議會由兩院組成：聯邦委員會（上院）和國家杜馬（下院），選舉期限4 年。聯邦委員會為議會常設機關，其權限有：批準聯邦各主體之間邊界的變動，確認總統實行緊急狀態法；決定在聯邦境外使用軍隊問題；罷免總統；任命憲法法院院長、最高法院院長、總檢察長等內容。國家杜馬（下院）的主要職責是：任命聯邦政府總理；決定信任和罷免政府問題；任免聯邦中央銀行行長；宣布大赦；對罷免總統提出指控等。葉利欽對這次通過的憲法評價極高。有些評論認為俄總統已掌握了立憲的主動權。但另一些評論則認為，俄憲政危機並未消除。因為在投票時21 個共和國中隻有8 個支持新憲法，約1/3 的州代表投棄權或反對票。
1 99 3 年十月炮轟白宮事件是議會與總統派鬥爭的最後回合。這是一場文明對抗導致的血腥殘殺，其形式不亞於一場內戰。1993 年 9 月 21 日，葉利欽下決心結束這場無休止的論戰與衝突。他命令停止俄人代會及最高蘇維埃的活動，人民代表的權力也被廢除，並宣布11 月12 日舉行新的議會選舉。看來，葉利欽已決心破釜沉舟，解散議會，實行總統直接治理。9 月21日深夜俄議會連夜開會，譴責葉利欽是在搞政變，議會宣布中止總統權力，提議魯茨科伊出任俄代總統。魯氏立即簽署命令，宣布葉利欽分階段改革計劃無效。俄憲法法院也召開緊急會議，做出總統命令不符合憲法的裁決，並提出彈劾俄總統的決定，並決定解除格拉喬夫國防部長職務。9 月22 日，俄總理切爾諾梅爾金命令各地領導必須服從總統命令。副總理舒梅科又官複原職，並準備用停水、停電、斷氣的文明方法製止議會的活動。莫斯科內務部隊開始對議會大廈實行武裝封鎖。由於對抗急劇升級，議會開始給自願前來保衛白宮的人們發放武器。9 月 23日，一些身份不明的武裝人員試圖衝擊國防部，導致一名警察和一名過路婦女死於非命。9 月 23 日，相當一批俄人大代表（1000 多名人大代表中的 638 名）衝破種種阻力進入議會大廈開會。會上以 6 36 票對 2 票通過了彈劾葉利欽的決定。但此後，議會內部發生分裂，一部分人大代表倒向總統派，俄副議長裏亞博夫辭職，議會方麵亂了陣腳，葉氏又占了上風。9 月 23日，內務部向莫斯科增派了 500 0 名安全人員。俄國防部、安全部、內務部各自成立了特別指揮中心。24 日，葉利欽下令白宮的軍人和誌願人員放下武器，但白宮無人理睬。白宮保衛者們由馬卡涅夫將軍等人指揮，嚴陣以待。24 日夜裏10 時，莫斯科當局正式切斷對白宮的電力供應，議員們不得不點蠟燭。白宮同外界聯絡隨後也被切斷。但議會表示決心血戰到底。
9月28 日，白宮周圍的形勢繼續升級。數千名全副武裝的防暴警察縮小了白宮包圍圈。10 餘輛裝甲車虎視眈眈對準大廈。用鐵絲網構築的封鎖線使外部增援人員再也無法靠近白宮。白宮人員隻準出不準進。高級警官用擴音器命令大廈中的人員在24 小時內投降，否則，他們將麵臨軍事攻擊。然而，議會中的500 多名人民代表依然不動。議會守護者們高呼“保衛祖國”口號，加強路障和工事。雙方在瑟瑟秋風中怒目相對，血戰大有一觸即發之勢。議長哈斯布拉托夫身著防彈背心向記者講，葉利欽要把議會大廈變成一座集中營，是地道的法西斯行為。葉利欽擔心局勢失控，始終未敢下開炮命令。9 月 28 日，首都50 0 多名著名學者、科學家聯名發表呼籲書，指責葉利欽違反憲法。西伯利亞地區 14 個主權實體領導人致電聯合國及各國議會，要求葉利欽在3 小時內對議會解除封鎖，否則將切斷通往俄羅斯心髒的西伯利亞大鐵道。9 月30 日，88個聯邦主體中的62 個，在憲法法院召開大會，討論俄局勢。這個時刻是俄羅斯獨立後政治局勢最為嚴重的時刻。國家機器陷入全麵危機之中。這時全俄東正教大牧首阿列克西二世的地位及作用突然升值了。他參加了9 月30 日全俄憲法法院會議。會議向葉利欽發出最後通牒，責令他取消9 月 21 日命令，並解除對議會的包圍。這時，葉利欽進退兩難。30 日，總統會見全俄大牧首，並派一名副總理與大牧首會談，商討俄出路。10 月1—3 日，在大牧首主持下，雙方在丹尼爾修道院談判。就在談判進展中，白宮支持者與警察在街上發生衝突，導致 10 人受傷，1 人被捕。1 0 月3 日下午1 時，一批白宮支持者衝破警察封鎖線，與白宮保衛者匯合。大廈外一片槍聲，雙方都有人員傷亡。下午 6 時，1 50 名人代會代表召開全俄非常第十次人代表，議長宣布向克裏姆林宮進攻。消息一傳出，一大批莫斯科人又前去保衛克裏姆林宮。一場空前浩劫在即。10 月 3 日晚 9 時，葉利欽發表電視講話，指出莫斯科發生騷亂，正式解除魯茨科伊副總統職務，魯已退位，並宣布在莫斯科實行緊急狀態。任命格拉喬夫、科別茨大將等人成立“聯合指揮部。”10 月 4 日淩晨5 時，葉利欽又簽署命令，中止首都人代會及區級蘇維埃職能，中止參加騷亂的社會團體的活動，查封了枟真理報枠、枟俄羅斯法製報枠等報紙。這時白宮外雙方已展開激戰。3 日夜奉命調入首都的軍隊在直升機配合下，以數十輛坦克車、裝甲車的強大陣勢衝開議會支持者的層層路障，將白宮團團圍住，並從議會大廈後邊發起進攻。隨著T -72型坦克的轟鳴聲，烈焰在大廈內滾滾燃燒，濃煙從破碎的窗口衝天而起，美麗的議會大廈頓時由白宮變成了黑宮，街上行人不時被流彈擊中。這就是震驚世界的“炮轟白宮事件”。10月4 日上午9 時，葉利欽再次發表電視講話，斷定這場騷亂是一場“事先預謀好的武裝叛亂”，並決心鎮壓這次叛亂。4 日下午3 時，數十名白宮保衛者打著白旗走出白宮，其中包括議員巴圖林及卡爾梅克自治共和國總統。此後，格拉喬夫親自到白宮外與抵抗者對話，限定白宮人員 4 時前無條件投降。到 4 時 50分，白宮內終於結束了抵抗，全體議員及其支持者雙手抱頭，垂頭喪氣地走出了議會大廈。在西方國家大使擔保下，身穿西裝的哈斯布拉托夫和身著迷你服的魯茨科伊最後走出大廈，隨即被軍方逮捕。同時被捕的有馬卡洛夫、巴蘭尼科夫、杜納耶夫、阿恰洛夫4 位將軍及其他一些反對派議員。在炮轟白宮事件中共有127 人死亡，600 多人受傷。10 月 5 日，官方宣布首都戒嚴無限期延長，禁止一切集會。隨後，葉利欽撤換一大批中央及地方領導人，鞏固戰勝議會派的勝利成果。先解除了曾支持過議會的總檢察長斯捷普科夫的職務，並解散憲法法院，解散全俄各級蘇維埃。還有人甚至提出“消滅共產主義的象征—列寧墓”。幾天之內，首都就逮捕了違反戒嚴令的上萬人，並宣布停止久加諾夫領導俄共及由魯茨科伊領導的自由俄羅斯人民黨的活動，佐爾金被迫辭職。俄羅斯局勢出現了有利於俄總統的重大變化，俄憲政危機結束。
久加諾夫領導的俄羅斯共產黨是蘇聯解體後俄政壇上的一支重要力量，也是能與葉利欽抗衡的一個重要因素。俄共是在前蘇共基礎上建立起來的，1990 年6 月21 日正式成立，第一書記叫波洛茲科夫，久加諾夫為第二書記。199 1 年8 月由庫普佐夫接替波洛茲科夫。“八一九”事件後，葉利欽下令停止蘇共活動，沒收蘇共財產，接管俄共檔案，有些地方甚至對普通共產黨員“施行精神和肉體上的恐怖活動”。19 92 年1 1 月，俄憲法法院判決：允許俄共基層組織公開活動。199 3 年2 月，俄共重建，3 月獲準司法登記，久加諾夫出任俄共書記。到 199 5 年年底，俄共有黨員60 多萬（原蘇共1 800 萬黨員），有2 萬個基層組織，遍及獨聯體88 個主體，還與世界上12 0個政黨建立起聯係。俄共開始階段是在夾縫中求生存，到199 3 年10 月流血事件之後，俄共開始走上改革發展道路。
十月事件之後，俄聯邦開始籌劃新議會的選舉工作。這時，俄共與國內大多數左派立場相悖，不是抵製議會選舉，而是積極參與。1993 年11 月 29 日，俄共散發競選議員呼籲書，聲明俄共將在議會中搞合法鬥爭，號召有影響的俄共黨員能積極競選，爭取議會中席位。在這裏，應該強調一下久加諾夫的作用。格· 久加諾夫是位哲學副博士，194 4 年生於奧爾洛夫斯克州，畢業於列寧格勒國立師範學院，後在蘇共中央社會科學院工作，曾在軍隊服役兩年。1976 年從事共青團及黨務工作。先後擔任過區、市團委書記、蘇共市委書記，州委宣傳部長，蘇共中央宣傳部長，意識形態部副部長之職。1 992 年起擔任俄羅斯人民愛國力量調查委員會主席，俄共中央政治局委員及中央書記等職。後任俄共第一書記。在19 95 年12 月議會選舉及1 99 6 年 6 月俄總統選舉中，久加諾夫的政治威望大增。他在國內外都有了一定影響。在1993 年6月，久加諾夫就提出了俄共參加議會選舉的綱領，認為此次選舉是在用和平的方式重建國家，防止國家跌向災難深淵。這時俄國內輿論也開始重視久加諾夫領導的俄共。認為這時的俄共人數多，中央與地方組織健全，黨員政治積極性高，又有了一個有威望的領袖人物，他們能在議會選舉中獲勝。
1993 年12 月12 日，俄羅斯進行新議會選舉，有 13 個政黨參加競選。選舉結果，俄共獲得1 2暢35%的選票，在新議會下院（國家杜馬）中占有 32 個席位，成為進入國家杜馬8 個政黨中的第三大黨，這是199 1 年以來俄共第一次勝利。結果公布之後久加諾夫指出，要把國家杜馬變成掌握國家管理、研究立法活動的學校。俄共進入杜馬後，立即與由拉普申領導的農業黨密切配合，爭得了國家杜馬幾個比較重要的職位：雷布金（前俄共中央組織部長）當選為國家杜馬主席；俄共議員科瓦廖夫被選為國家杜馬副主席（後出任俄司法部部長）；俄共議員伊樹辛擔任安全委員會主席；俄共議員佐爾卡爾采夫擔任社會團體及宗教事務委員會主席。這些都為俄共在議會中的活動打下了良好的基礎。
1 99 4 年以來，俄共利用國家杜馬的合法形式，使用合法的鬥爭手段，取得了一些重大成績：19 94 年 2 月，俄共議會團迫使杜馬作出大赦令：對被指控參與199 1 年“八一九”事件、19 93 年“五一”遊行事件、十月炮擊白宮事件的在押人員全部釋放。這次活動被稱為是俄大選後政壇上傳出的第一聲春雷。1 99 4 年1 0 月，議會對政府投不信任票，迫使政府改組。1 99 4 年 12 月，杜馬通過決議，反對出兵車臣，主張和平解決問題。可見，俄共在議會裏也有很大影響。久加諾夫在1 995 年初表示，俄共在議會中有許多支持者，俄共一般能爭取到230 票，在有些問題上能爭取到250—270 票。1995 年 12 月 17 日的俄杜馬的換屆選舉中，俄共獨占鼇頭，由議會第三大黨一躍變成第一大黨。這證實俄共在其發展進程中又跨出了一大步。在換屆選舉中，全部225 個選區最後統計，第一名是俄共，得票率為22暢31%，最後占157 個席位。第二名俄羅斯自由民主黨，得票率為11暢06%，占51 個席位。第三名為總理領導的“我們的家園——俄羅斯”，得票率為 9暢89%，占 55 個席位。第四名亞博盧集團，得票6暢93%，占45個席位。這證明，俄共已成為杜馬中第一大黨。它將在4 50 個議員席位占15 7個席位。俄共要在議會中通過自己的議案，至少得擁有2 26 票。但它已擁有阻撓政府提出的不符合它心意的議案的影響。
1 99 6 舉行的俄羅斯第二屆總統大選，是俄共與俄總統的一次大較量。因為這是一個關鍵時刻，它將判決出由誰來決定俄羅斯的明天。因此，參加競選的幾位候選人十分投入。除了葉利欽之外，還有久加諾夫，“亞博盧”主席亞夫林斯基，俄羅斯自由民主黨主席日裏諾夫斯基，俄公眾大會副主席列別德等。他們個個都是比較有影響的候選人。其中最有影響的當屬久加諾夫和葉利欽。這次久加諾夫真讓葉利欽出了一身冷汗。葉利欽為競選總統共籌集了144 億盧布，而久加諾夫隻得到33 億盧布的捐款；日裏諾夫斯基還籌到了 73 億盧布的經費，亞夫林斯基獲得60 億盧布的資助。在總統競選中，久加諾夫曾一度遙遙領先，引起了國內外的極大關注。在 1996 年1 月20 日到 2 月 7日進行的競選民意測驗中，久加諾夫的支持率18%，名列前茅，葉利欽的支持率隻有8%。到3 月 17 日為止，俄共領導人久加諾夫支持率已達25%，葉利欽支持率上升到18%，縮小了與久加諾夫的差距。
在1 996 年6 月 1 6 日舉行的總統選舉第一輪投票情況如下：選舉在聯邦全部 89 個主體舉行。有資格選民共 1暢084 億，參加選舉的選民7 574 萬人，占登記選民的 69暢8%。其中 75 58萬人投了票。最後統計結果，葉利欽共獲2664 萬張選票，得票率為3 5暢3%；久加諾夫得到24 20 萬選票，得票為32%。俄聯邦中央選舉委員會決定，到7 月3 日進行選舉總統的第二輪選舉，選票上隻有葉利欽與久加諾夫兩個人的名字。這將是兩個人的最後決鬥。得票率占第三位的列別德就成了第二輪投票的關鍵人物。這時，葉利欽宣布從車臣撤軍，準備通過和談來解決車臣危機。這一決定使葉利欽聲望上升。這時俄共控製的杜馬通過俄共的兩項決議，給久加諾夫幫了倒忙：一個決議是3 月15 日杜馬通過的宣布1 991 年 12 月1 2 日戈爾巴喬夫簽署的廢除蘇聯的條約失效，提議重建蘇聯。第二個議案是由葉利欽簽署的關於建立獨聯體協議中有關中止蘇聯的部分無效。這樣，引起獨聯體其他許多主體領導人的強烈反對，也引起了一些選民的反感，一些人擔心久加諾夫複舊。俄共恢複蘇聯的主張在民眾中市場不大，這就幫助葉利欽戰勝了久加諾夫。這時，俄總統又任命在第一輪選舉中居第三位的列別德將軍（得票率為 14%）擔任安全會議秘書，這又是葉利欽極為成功的一步。第二輪投票結果證明，約2/3 的列別德的支持者投票讚成葉利欽當總統。可見，葉利欽在第二輪競選中春風得意，左右逢源。葉利欽不愧為政壇老手。
1 99 6 年7 月3 日不僅是在決定兩位候選人的政治命運，而且也是選民們自己在決定國家的未來及今後的發展道路。選舉結果清楚地表明絕大多數俄羅斯選民不想回到過去，讚成和支持民主改革和市場改革方針。因此，可以說，這次總統選舉是對俄羅斯各派政治力量的一次大檢閱，也是對當前俄羅斯人民群眾心態的一次測試。在第一輪選舉中葉利欽得票不過半數，僅得35暢3%的選票，久加諾夫得票32%，僅差 3 個百分點。在第二輪選票中，葉利欽得票53暢8%，而久加諾夫得票率為 40暢3%，兩人拉開了距離，但葉並不占絕對優勢。久加諾夫雖然失敗，但他仍擁有2750 萬選民，並且在全俄88 個選區中的33 個選區裏選票領先。而且，久加諾夫領導的俄共議會團至今仍是俄總統的一個反對力量。但是，在今天的俄羅斯，總統的權力太大，議會的權力小，故俄共一時難有大的作為。
葉利欽在總統競選中能夠獲勝，原因很多。但其中比較突出的一點，即人心思定，人心思穩，“得人心者得天下”。在第一輪投票中葉利欽得票不多，這反映人們對他第一屆任職的政績不滿。在第二輪投票中他能獲勝，反映出人們不希望再有大的動蕩，人民群眾盡管對過去蘇聯國力強盛及社會保障十分懷念，但又不願意回到過去的體製中去。在葉利欽與久加諾夫之間作選擇時，人們還是選擇了葉利欽。其次，俄共背的曆史包袱太重。自戈爾巴爾夫執政以來，長期的歪曲宣傳已使蘇共、俄共麵目全非。曾執政70 年的蘇共被說成是搞專製的、有組織的犯罪集團。俄共又不識時務地宣布自己是蘇共合法的繼承人。因此，人們對俄共擔心，擔心它上台又搞政治報複，出現新的對抗，再製造新的災難。這一點嚴重地影響了久加諾夫領導的俄共的發展。另外一個因素是葉利欽掌握著國家機器。在競選中他運用權力調撥資金，控製輿論，調動各級權力機構為他競選創造條件。在關鍵時刻他又給第三勢力封官許願，給選民們許多承諾（到19 98 年支付高達十幾億美元的拖欠工資及養老金）。這些都是葉利欽獲勝的重要原因。還有人講，葉利欽獲勝得力於美國選舉專家的指導，俄國內一批民主派得力人物的鼎力相助更不可忽視。全俄60%的金融、商業都集中在莫斯科，6 0 歲的莫斯科市長盧日科夫全力支持葉利欽。曾任第一副總理的丘拜斯更是為葉利欽當選立下了汗馬功勞。列別德倒向葉利欽，就是丘拜斯從中牽的線。亞夫林斯基在第二輪選票時支持葉利欽，也是丘拜斯勸說的結果。後來有材料講，一些與高層有深層掛鉤的黑社會勢力及七大財團頭目的鼎力相助，是葉利欽連任的重要因素。
但是，葉利欽在這場鬥爭中贏得並不輕鬆。在這次競選中，以俄共為中心的“人民愛國力量”左翼聯盟通過支持久加諾夫競選，增強了影響力，已成為抗衡以葉利欽為首的“民主派”的一支重要力量。大選後，他們將依靠議會陣地對俄羅斯政局施加影響。直到1997 年10月，俄政府與議會之間對俄1998 年的預算各執己見，分歧很大。俄羅斯杜馬第一副主席雷日科夫近日講，1997 年 10 月 9 日的杜馬將駁回 1998 年政府預算草案。議會反對政府的無赤字預算。政府主張讓企業自己發展，不要過於依賴國家。而議會以為隻有加強國家調節才能克服經濟衰退。1 99 6 年6 月俄總統競選應該被看成是解體後俄羅斯政局的重大轉折點。
可見自1 991 年以來，俄羅斯社會轉軌充滿了複雜性、矛盾性、無定型性。但其政治體製的變化仍可劃分為三大階段：19 92年初—1993 年10 月，即從1991 年6 月葉利欽當選總統開始，到1 99 3 年十月炮轟白宮事件止。這一階段被人稱為“政治自由化”階段。第二階段從 199 3 年1 2 月以全民公決方式通過總統憲法起，直到葉利欽下台。這一階段被人稱為“加強總統製及實施新權威主義體製”階段。在這個階段中，總統集大權於一身，議會權力大大削弱。俄雙重政權局麵結束。葉利欽也調整了自己的政策，他同民主派拉開了一定的距離，轉而執行“右偏中”政治路線，起用一些務實派人物，原先一批民主派精英紛紛落馬。這時，有人認為葉利欽已放棄自由主義，轉向新權威主義。這種變化應該說是符合俄國情與民心的。因為俄改革是一場自上而下的革命，需要靠國家的權威來維持。但葉利欽當選第二屆總統之後，他的新權威是向民主方向發展，還是向更專製方向發展，這還需要讓時間來驗證了。第三階段就是普京上台後對內對外政策大調整階段，這個過程正在繼續著。
俄羅斯政壇上的權力鬥爭從 19 91 年“八一九”事件之後就已經開始了。首先表現為俄總統與副總統之間的鬥爭。19 92年初，由葉利欽提名並與他一起競選成功的俄聯邦副總統魯茨科伊，是葉利欽陣營裏最先跳出來與之對抗的人物。魯茨科伊出身於職業軍人家庭，原蘇聯空軍上校。在阿富汗戰爭中曾被俘，獲得過“蘇聯英雄”稱號。19 91 年“八一九”事件時他是保衛白宮戰鬥的主要組織者，由此步入政界。上台後，他對葉利欽的批評與指責，率直尖刻。他不僅批評葉利欽的內政，也涉及其外交。魯茨科伊對俄羅斯社會輿論影響很大，葉利欽對此非常惱火。1 99 1 年1 2 月19 日，葉氏剝奪了副總統原先負責監管5個要害部門的權力，俄正副總統之間矛盾公開化，而且日趨激烈。1 99 1 年12 月 26 日，即在獨聯體誕生後的第一天，已成為平民的戈爾巴喬夫曾舉行了一場記者招待會，意在顯示他位卑不敢忘憂國的伏櫪之誌。就在這一天，魯茨科伊在白宮也舉行了一個記者招待會。旗幟鮮明地批評葉利欽。此後，魯茨科伊步步緊逼，多次向記者發表談話，公開他與葉利欽的觀點分歧。俄正副總統第一個分歧就在蘇聯瓦解及獨聯體命運上。魯茨科伊堅持認為戈爾巴喬夫和葉利欽都是聯盟解體的罪人，並聲明他們都應對這一曆史後果負責任。魯茨科伊還堅持一體化進程，認為獨聯體隻是個過渡，最終各加盟共和國還是要聯合起來的。魯茨科伊對葉利欽改革綱領也有異議。他曾多次向葉利欽進言：應該謹慎地分階段地進行改革，明確政府與議會的義務與職能。1 99 2 年，他對政府一步到位式地放開物價持有異議。對私有化進程中缺乏明晰的法律保證表示不安。對製定新憲法表示極大的關注，對地方行政長官的任命及監督特別重視。但他的建議沒有引起葉利欽的重視，反被其剝奪了部分權力。當德國枟明星枠畫報記者采訪他時，要求他談談他與葉利欽的的關係，他說：“我非常尊重葉利欽，他為人很好，熱愛生活，熱情豪放，風度翩翩。然而他有一個缺點，對其幹部要求不嚴格，他不能擔任領導工作，不適宜當總統。”到19 92 年初，魯茨科伊對葉利欽的改革及其前途持否定態度。他對報界公開講：總統對國家的領導“十分混亂”，今天的俄羅斯“既沒有權威，也沒有民主”，有的隻是“街頭獨裁”。事到今天，俄羅斯“從官吏到平民，人人隨心所欲，恣意妄為”。他指責葉利欽的“部長們整天無所事事”，並要求總統對其部下的失誤與錯誤負責。在談到葉利欽限製他的權力時，魯茨科伊講，這是對他的不尊重，也是對人民的不尊重，因為他是人民選出來的副總統。因此，他“絕對不辭職”。他指出，俄羅斯需要一個“在議會控製下的強有力的行政機構”。1992年2 月8 日，魯茨科伊正式向議會及總統提出在俄羅斯實施為期一年的緊急狀態的計劃，以免國家遭受災難。這時私有化及“休克療法”已使國家陷入極大困境。魯茨科伊提出搞緊急狀態，目的是要經濟學家們修改方案，重新校正改革方向。這一計劃引起葉利欽的不滿。2 月 13 日，葉利欽召見魯茨科伊，要求他寫出書麵報告，闡述他的立場，並決定讓他主管農業，把副總統辦公室從議會所在地“白宮”搬到“克裏姆林宮”，每周向總統匯報一次工作。但是這一切並沒有彌合俄正副總統之間的分歧與裂痕。
到1 993 年，俄羅斯社會危機及政治危機已達危險頂點，社會有一股反對葉利欽及其激進改革綱領的力量，俄總統也陷入危機之中。在1993 年4月 25 日全民公決前夕，俄會議領導人哈斯布拉托夫，反葉派議員團“俄羅斯統一黨”以及“勞動俄羅斯”、“共產黨聯盟”、“全聯盟布爾什維克黨”等，積極開展宣傳輿論工作，鼓動公民對葉利欽投不信任票。這時，副總統魯茨科伊堅決站在哈斯布拉托夫一邊，俄正副總統矛盾升級。19 93 年4 月10 日，魯茨科伊在記者招待會上公開講，他與葉利欽的關係已“不能調和”。因為“他們之間的分歧不是個人因素，而是經濟政策觀點產生分歧的結果”。他批評葉利欽的激進改革使俄農業產量下降 30%，並譴責葉利欽關於解散人代會的言論。塔斯社發表了魯茨科伊的這些言論之後，國內外輿論嘩然：還沒見過在哪個國家裏正副總統如此對立，反目為仇竟到了撕破臉皮的地步。4 月 14 日，葉利欽在記者招待會上指責他的副手“堅決反對改革”，說魯茨科伊“該自己做出抉擇了”。當記者追問這是否意味著“副總統要辭職”時，葉利欽講，出於道德考慮，他不能當眾宣布這一點。會後，十分惱火的葉利欽專門指示中央警衛部門將魯茨科伊的衛隊從20 人減為3 人，撤掉了為副總統設置的專職醫生，並將副總統原配備的奔馳小轎車換成了伏爾加車。接著，葉利欽宣布他接管由魯茨科伊主管的農業。魯茨科伊的權力又一次削弱。但魯茨科伊並沒有屈服於總統的壓力，他仍堅持以攻為守的方式，向虛弱的葉利欽展開猛攻。19 93年4 月16 日，他在電視上發表長篇講話，全麵揭露現政權的腐敗貪汙及違法犯罪現象。他指責“休克療法”及價格自由化給社會造成的嚴重後果，不指名地批評總統大搞特權。他指出總統擁有1暢1 萬名侍衛及25 0 名保鏢，耗巨資修建地下車庫及冬季網球場，每年花150 億盧布租用別墅等。魯茨科伊還建議成立專門委員會，調查究竟是“誰真正出賣了俄羅斯，誰是經濟崩潰的罪魁禍首。”他還號召全俄人民在即將舉行的全民公決中否決葉利欽及其改革。魯茨科伊的觀點得到了議會中反對葉利欽的許多議員的理解與支持。魯茨科伊也一直在強調，他不會輕易辭職，因為他是全民選出來的，隻有人民才能決定他的政治命運。但是由於過於暴露，他為自己家人的安全擔心。最後由俄議會出麵，決定保護他及他的發言材料。議會成立委員會，專門調查魯茨科伊揭發的一些高層官員的腐敗問題。1993 年 4月16 日，俄枟消息報枠公開報道，魯茨科伊的講話，表明他已完全站到了葉利欽反對派一麵。到 1993 年 4 月 25 日全民公決時，葉利欽險勝之後，魯茨科伊才從副總統位置上下來了，但他的政治影響並沒有消失。到1 996 年，魯茨科伊以壓倒多數的選票當選為庫爾斯克州（30萬平方公裏，人口138 萬）州長。按俄聯邦憲法，地方長官要由全體居民選舉產生。魯茨科夫當選證明他的許多政治觀點仍有支持者。1 99 3 年 8 月 18 日，葉利欽向憲法法院提出了關於副總統魯茨科伊的行為問題，理由是魯氏在瑞士銀行設有賬戶。8 月30 日，莫斯科檢察院傳訊魯茨科伊達4 小時，並確認魯茨科伊對此案負有重大責任。魯本人概不承認。1 99 3 年9 月1 日，葉利欽總統宣布暫時中止魯茨科伊副總統職務。同時被解職的還有政府第一副總理、葉氏本人的親密戰友舒梅科，並任命蓋達爾為第一副總理。1 99 6 年，葉利欽與魯茨科伊競相著書立說，揭露當年政壇內幕。葉利欽先出版了一本50 0 頁的著作，主要回顧1 991—199 2 年間俄羅斯政局以及作者對周圍所發生的事態的感受。魯茨科伊的書主要敘述1993年俄政局，特別詳細地記述了 1993 年 10 月炮轟白宮事件。他揭露說是前國防部部長格拉喬夫與葉利欽一起製造了這起事件。魯茨科伊在書中利用了他的日記及一些原始文件，向世人揭示了一些鮮為人知的內幕情況。
事實上魯茨科伊在這場正副總統鬥爭中始終沒有取勝，也沒有取代葉利欽。據政治家分析：第一，造成這種結局的原因是多數俄羅斯人認為魯茨科伊隻是一位軍人，他隻不過是阿富汗一位空軍英雄，缺乏作為政治家的素質與頭腦。第二，人們認為魯茨科伊與哈斯布拉托夫一樣，在同原蘇共鬥爭時他們都曾是葉利欽的盟友，現在在權力鬥爭中他們又都背叛了葉利欽。一些人對他們產生不良印象，影響了他們在政治上的發展。第三，魯茨科伊在政治上左右搖擺，開始他竭力反時蘇共，全力支持葉利欽的改革綱領。當上副總統後不久，他又激烈尖銳地批評葉利欽改革綱領，同情共產黨，因此在政治上處於被動地位。第四，魯茨科伊始終沒有拿出一套治國的成熟方案，也沒有形成自己的成熟理論與路線，他指責別人這不對，那不對，可他自己又說不出如何樣做才是對的。因此，他無法號令群眾、團結群眾，人們也不知道跟著他朝哪個方向走。再加上他缺乏政治經驗，所以他無法取代葉利欽。據專家們分析魯茨科伊在以後的政壇上隻會走下坡路，當選為庫爾斯克州州長也許是他政治生涯的盡頭了。
葉利欽與俄議會之間的鬥爭是解體以後俄政壇鬥爭上的第二個突出問題。其激烈程度、時間之久、分歧之大在蘇聯70 年發展史上也屬少見。這場鬥爭是俄聯邦憲政危機，表現了俄羅斯政局的主要矛盾，也是決定俄羅斯今後政治走向的關鍵。哈斯布拉托夫出生在一個車臣農民家庭，長期致力於經濟學問題研究。1990—1991 年期間，他積極追隨並支持葉利欽。蘇聯解體後由葉利欽提議讓哈氏出任俄聯邦立法機構首腦。但是在“八一九”事件之後，哈氏即與葉氏就產生了摩擦和分裂。蘇聯解體後，隨著俄羅斯社會危機及經濟崩潰的加深，他們之間的政治分歧越來越多，最終發展為公開對抗。俄議長先從攻擊俄政府的經濟政策入手，開展了與葉利欽的鬥爭。199 2 年 1 月 13日，哈氏在對意大利一批議員談話時公開講，俄局勢已發展到如此地步：要麽是葉利欽，要麽是議會，二者無法調和。他還要求政府辭職。他認為俄政府“不僅缺乏效率，而且極不勝任”。因此他建議兼任國家元首及政府元首的葉利欽應該遠離這個政府。同一天，哈氏又舉行會議，公開指責蓋達爾的改革綱領，認為蓋氏全麵放開物價不是改革，而是在製造混亂。他批評政府的高稅收政策，認為這會導致經濟萎縮，批評政府關於解散國營農場及集體農莊、改其為私人農場的建議是“荒謬絕倫之舉”。1992年1 月15日，哈氏提出要求蓋達爾政府辭職。此後，俄議長不斷批評俄政府的改革政策及葉利欽本人。他表示盡管他支持總統，但總統卻沒有領導好政府。政府實際上是由布爾布利斯、蓋達爾這兩個副總理把持著，葉利欽擔任的總理之職徒有虛名。他建議葉利欽應退出政府，不要再兼任總理。到1992 年2月，哈氏已公開提出，在4 月召開的人代會上將撤銷上次人代會賦予葉利欽總統的特殊權限。在俄總統與議長的矛盾與衝突愈演愈烈的狀況下，俄最高蘇維埃裏就逐步形成了以共產黨和民族主義愛國者為基本隊伍的反對派，其實力不可小視。在19 92年4 月6 日召開第六次全俄人代會上有人提出要審查葉利欽的許多命令是否合法的問題，其中包括葉利欽關於禁止共產黨活動的命令、土地改革命令等。西方人認為，這種形勢已證明，哈斯布拉托夫領導的議會正在一步一步地變成全麵對抗葉利欽的大本營。
在俄議會與總統政府關係失常的情況下，聯邦憲法法院的作用顯得十分重要，憲法法院是用以製約總統和議會，平衡行政、立法、司法權力關係的一個專門機構。它有權對政府首腦頒布的命令及議會製定的法律作違憲審查，並有權宣布違憲的行政命令和法律無效。時任憲法法院院長的是佐爾金。1991 年1 2 月19 日，葉利欽曾發布命令，要成立安全部及內務部，結果被佐爾金領導的憲法法院宣布為違憲命令，使葉氏的威望受到很大損害，但又不得不服從判決，撤銷了自己發布的命令。葉利欽陷入危機之中。1 99 2 年4 月6 日，俄羅斯獨立後的首次人代會——第六次人代會在克裏姆林宮召開。這是葉利欽與哈斯布拉托夫第一次正麵交鋒。爭論的焦點問題是搞議會製共和國，還是總統製共和國。葉利欽製定了一部試圖搞總統製的憲法法案，哈斯布拉托夫提交了一部議會製共和國憲法草案，他提出了要搞議會製共和國，還提出“有效的總統和有效的議會”方案。大會討論兩部憲法草案時出現激烈的辯論。曆時 14 天，耗資1 50 0 萬盧布的第六次人代會不但沒有解決議會與總統之間的矛盾，反而加劇了雙方的對抗。葉利欽此後下決心要取消人代會，並堅持任命蓋達爾為政府代總理。1992 年12 月召開第七次人代會，這就成了兩大權力機構殊死較量的第2 個回合。這時人代會代表1000 多名，出身46 個民族，分成四大集團，兩大派別（議會派、總統派）。三大權力機關五頭目（總統葉利欽、議長哈斯布拉托夫，代總理蓋達爾、憲法法院院長佐爾金、副總統魯茨科伊）都在會上發言，正如人們所料：5 個頭目各拿各的號，各吹各的調。代表們對1991—1992 年這兩年經濟改革、內政外交展開激烈爭論。許多代表集中攻擊蓋達爾，批判蓋達爾過於崇拜西方，竟在人代會上鼓吹俄應選擇美國模式。蓋達爾的去留成了大會的焦點之一。兩派議員在會議主席台上推推搡搡，互相扭打，醜態百出。兩權對立驟然升級，俄政局又一次陷入絕路。為了平衡緩和局勢，1992 年12 月14 日，葉利欽提名54 歲的切爾諾梅爾金出任總理，撤掉了年輕氣盛的蓋達爾，議會派與總統派獲得了脆弱的平衡。
1993 年4 月25 日的全民公決是議會與總統鬥爭的第三個回合。這次鬥爭表明俄兩權對立的不可調和，葉哈二人拚死相爭。而且，在第三個回合裏，各式各樣的社會政治運動及政治力量激烈爭鬥，在討論公決內容時，兩派勢不兩立，針鋒相對。哈議長認為，俄羅斯所有問題隻能也隻會在憲法範圍內實現。俄議會為這次全民公決召開了兩次人代會（1993 年3 月 10 日第八次非例行人代會，1 993 年 3 月 26 日召開第九次非常人代會）。葉利欽則組建由波波夫、索布恰克等親信組建的總統委員會，並籌備了總統特別治理方案及告俄國人民書文件。葉利欽指責兩次非常人代會是“未遂政變”，是“昔日黨閥進行的一次複仇總演習”，是想“恢複冷戰”。議會派則攻擊葉利欽的文件“從根本上破壞了憲法”。佐爾金稱總統文件是“政變文件”，致使總統特別治理方案胎死腹中。
為了平息這次政治危機又搞了一次全民公決，投票超過半數，公決有效。多數投票人明確支持葉利欽及其改革政策。對四個問題的投票結果是：404 0 萬公民支持葉利欽，占投票的58暢7%；2699萬不支持葉利欽，占 39暢5%；3647 萬公民支持葉利欽的改革政策，占 53%；3402 萬公民表示讚成選舉總統，占31暢7%；4623萬公民讚成提前選舉議會，占43暢1%。葉利欽獲勝後立即發表電視講話，宣布盡快通過新憲法，盡快改選議會，清除反對改革的勢力。在這場權力鬥爭中，俄議會失敗了。
蘇聯解體後，俄羅斯政壇上黨派林立，但是在全俄有影響的屈指可數。其中反對葉利欽的代表人物有3 個，這就是副總統魯茨科伊，議長哈斯布拉托夫，俄共領導人久加諾夫。1993 年4月25 日俄全民公決結果又一次證實，這幾個人都還不具備取代葉利欽的條件。在公決中又完全暴露了哈斯布拉托夫的政治弱點：第一，哈葉倆人原均屬激進民主派的頭麵人物，隻是由於政治分歧及權力鬥爭而分道揚鑣的。而且，在與蘇共鬥爭中，哈氏十分賣力，是葉氏的得力幹將，現在他又背叛了葉利欽，許多人認為他是叛徒。第二，由於哈斯布拉托夫出身車臣族，他在議會裏常為車臣說好話，而俄羅斯人對車臣人很反感，這就使哈氏處於被動地位。第三，俄羅斯人有一種共識：在國家處於危急狀態時，必須有一個強有力的總統和政府。在多數俄羅斯人看來，把權力交給哈氏，還不如把權力交給葉利欽。第四，許多投票人還認為，俄議會是蘇共統治後期產生的，議會中俄共黨團中的一些人反對改革，人們擔心守舊勢力重新上台。而且人們內心是擁護改革的，因此投票信任葉利欽。
公決後的兩部憲法草案的爭論就是葉利欽與俄議會鬥爭的第四個回合，這個回合也叫憲法大戰。俄羅斯獨立前後，即在1 99 0 年這場爭論實際上就開始了。最先成立的俄聯邦憲法委員會主任是葉利欽，副主任是哈斯布拉托夫和魯緬采夫。19 91年9 月第一部俄憲法草案出台。但隨著俄社會變革不斷深化，修改憲法十分迫切，總統派及議會派都想按自己的意見來修改憲法。修憲問題就成了總統與議會鬥爭的焦點。199 2 年3 月，葉利欽提出修改憲法的2 0 條意見。199 3 年3 月召開的全俄第八次人代會上，葉利欽準備撇開議會和憲法委員會，提出利用全民公決的辦法來克服憲政危機。19 93 年5 月2 6 日，俄總統召開中央地方首腦會議，決定新憲法最後隻能由憲法大會或全民公決、或由新選出的議會來通過，人代會被排除在外。
針對總統的活動，俄議會於199 3 年4月提出建立議會製共和國原則，反對葉利欽提出的建立總統製共和國的草案。哈氏在會議上還特別強調，新憲法隻能由全俄人代會批準。到19 93年6 月，憲政大戰進入高潮。6 月1 日俄議會召集全俄40 多個地區、20 00 多名代表參加的製憲會議，會議文件譴責俄總統企圖用非憲法途徑來通過新憲法，會議號召人們“製止國家政變”，“拯救憲法製度”。199 3 年6 月5 日，俄總統把製憲會議的6 92 名各界權威人士召集到克裏姆林宮開會。會上葉利欽講總統憲法草案是把“總統製、議會製、司法獨立有效地結合起來了”，其目標是建立強有力的國家政權，挽救俄社會危機。葉利欽在會上還極力稱讚彼得一世、亞曆山大二世“為世界民主寶庫提供了省製經驗和當時最先進的司法機構”，猛烈批評前蘇聯的憲法製，建議不遲於19 93 年1 0 月舉行人代會改選。在俄總統講話後，議長哈斯布拉托夫憤然退場，佐爾金、魯緬采夫及一些地方領導人共1 00 多人隨其而去，會場秩序大亂。哈斯布拉托夫在會議大廳門口接受記者采訪時批評俄總統的憲法草案是“根據沙皇那一套製定的最壞最壞的草案”。會後，莫斯科有3 萬人上街遊行，抗議葉利欽的草案及講話。他們高舉的橫幅上寫著：“一切權力歸人民！”“不要葉利欽憲法”等。還有人將兩麵前蘇聯國旗插在中心廣場上。俄議長退會後，近30%代表不再參加製憲工作。葉利欽被迫讓步，在憲法內容上作了一些妥協。
1993 年7 月12 日，製憲會議開會，在哈斯布拉托夫等人缺席情況下，對修改後的憲法草案進行表決：結果 5 58 名代表以4 33 票讚成、62 票反對、63 票棄權的結果通過了這部憲法草案。7 月下旬，該草案交全民討論。草案規定：俄羅斯為聯邦製國家，實行三權分立；國家承認私有製、國家所有製、地方所有製及其他形式的所有製，並予以保護；國家承認意識形態及政治多元化，實行多黨製，任何意識形態不得作為必須遵循的意識形態。另外有一重要內容即改組議會，俄聯邦議會由兩院組成：聯邦委員會（上院）和國家杜馬（下院），選舉期限4 年。聯邦委員會為議會常設機關，其權限有：批準聯邦各主體之間邊界的變動，確認總統實行緊急狀態法；決定在聯邦境外使用軍隊問題；罷免總統；任命憲法法院院長、最高法院院長、總檢察長等內容。國家杜馬（下院）的主要職責是：任命聯邦政府總理；決定信任和罷免政府問題；任免聯邦中央銀行行長；宣布大赦；對罷免總統提出指控等。葉利欽對這次通過的憲法評價極高。有些評論認為俄總統已掌握了立憲的主動權。但另一些評論則認為，俄憲政危機並未消除。因為在投票時21 個共和國中隻有8 個支持新憲法，約1/3 的州代表投棄權或反對票。
1 99 3 年十月炮轟白宮事件是議會與總統派鬥爭的最後回合。這是一場文明對抗導致的血腥殘殺，其形式不亞於一場內戰。1993 年 9 月 21 日，葉利欽下決心結束這場無休止的論戰與衝突。他命令停止俄人代會及最高蘇維埃的活動，人民代表的權力也被廢除，並宣布11 月12 日舉行新的議會選舉。看來，葉利欽已決心破釜沉舟，解散議會，實行總統直接治理。9 月21日深夜俄議會連夜開會，譴責葉利欽是在搞政變，議會宣布中止總統權力，提議魯茨科伊出任俄代總統。魯氏立即簽署命令，宣布葉利欽分階段改革計劃無效。俄憲法法院也召開緊急會議，做出總統命令不符合憲法的裁決，並提出彈劾俄總統的決定，並決定解除格拉喬夫國防部長職務。9 月22 日，俄總理切爾諾梅爾金命令各地領導必須服從總統命令。副總理舒梅科又官複原職，並準備用停水、停電、斷氣的文明方法製止議會的活動。莫斯科內務部隊開始對議會大廈實行武裝封鎖。由於對抗急劇升級，議會開始給自願前來保衛白宮的人們發放武器。9 月 23日，一些身份不明的武裝人員試圖衝擊國防部，導致一名警察和一名過路婦女死於非命。9 月 23 日，相當一批俄人大代表（1000 多名人大代表中的 638 名）衝破種種阻力進入議會大廈開會。會上以 6 36 票對 2 票通過了彈劾葉利欽的決定。但此後，議會內部發生分裂，一部分人大代表倒向總統派，俄副議長裏亞博夫辭職，議會方麵亂了陣腳，葉氏又占了上風。9 月 23日，內務部向莫斯科增派了 500 0 名安全人員。俄國防部、安全部、內務部各自成立了特別指揮中心。24 日，葉利欽下令白宮的軍人和誌願人員放下武器，但白宮無人理睬。白宮保衛者們由馬卡涅夫將軍等人指揮，嚴陣以待。24 日夜裏10 時，莫斯科當局正式切斷對白宮的電力供應，議員們不得不點蠟燭。白宮同外界聯絡隨後也被切斷。但議會表示決心血戰到底。
9月28 日，白宮周圍的形勢繼續升級。數千名全副武裝的防暴警察縮小了白宮包圍圈。10 餘輛裝甲車虎視眈眈對準大廈。用鐵絲網構築的封鎖線使外部增援人員再也無法靠近白宮。白宮人員隻準出不準進。高級警官用擴音器命令大廈中的人員在24 小時內投降，否則，他們將麵臨軍事攻擊。然而，議會中的500 多名人民代表依然不動。議會守護者們高呼“保衛祖國”口號，加強路障和工事。雙方在瑟瑟秋風中怒目相對，血戰大有一觸即發之勢。議長哈斯布拉托夫身著防彈背心向記者講，葉利欽要把議會大廈變成一座集中營，是地道的法西斯行為。葉利欽擔心局勢失控，始終未敢下開炮命令。9 月 28 日，首都50 0 多名著名學者、科學家聯名發表呼籲書，指責葉利欽違反憲法。西伯利亞地區 14 個主權實體領導人致電聯合國及各國議會，要求葉利欽在3 小時內對議會解除封鎖，否則將切斷通往俄羅斯心髒的西伯利亞大鐵道。9 月30 日，88個聯邦主體中的62 個，在憲法法院召開大會，討論俄局勢。這個時刻是俄羅斯獨立後政治局勢最為嚴重的時刻。國家機器陷入全麵危機之中。這時全俄東正教大牧首阿列克西二世的地位及作用突然升值了。他參加了9 月30 日全俄憲法法院會議。會議向葉利欽發出最後通牒，責令他取消9 月 21 日命令，並解除對議會的包圍。這時，葉利欽進退兩難。30 日，總統會見全俄大牧首，並派一名副總理與大牧首會談，商討俄出路。10 月1—3 日，在大牧首主持下，雙方在丹尼爾修道院談判。就在談判進展中，白宮支持者與警察在街上發生衝突，導致 10 人受傷，1 人被捕。1 0 月3 日下午1 時，一批白宮支持者衝破警察封鎖線，與白宮保衛者匯合。大廈外一片槍聲，雙方都有人員傷亡。下午 6 時，1 50 名人代會代表召開全俄非常第十次人代表，議長宣布向克裏姆林宮進攻。消息一傳出，一大批莫斯科人又前去保衛克裏姆林宮。一場空前浩劫在即。10 月 3 日晚 9 時，葉利欽發表電視講話，指出莫斯科發生騷亂，正式解除魯茨科伊副總統職務，魯已退位，並宣布在莫斯科實行緊急狀態。任命格拉喬夫、科別茨大將等人成立“聯合指揮部。”10 月 4 日淩晨5 時，葉利欽又簽署命令，中止首都人代會及區級蘇維埃職能，中止參加騷亂的社會團體的活動，查封了枟真理報枠、枟俄羅斯法製報枠等報紙。這時白宮外雙方已展開激戰。3 日夜奉命調入首都的軍隊在直升機配合下，以數十輛坦克車、裝甲車的強大陣勢衝開議會支持者的層層路障，將白宮團團圍住，並從議會大廈後邊發起進攻。隨著T -72型坦克的轟鳴聲，烈焰在大廈內滾滾燃燒，濃煙從破碎的窗口衝天而起，美麗的議會大廈頓時由白宮變成了黑宮，街上行人不時被流彈擊中。這就是震驚世界的“炮轟白宮事件”。10月4 日上午9 時，葉利欽再次發表電視講話，斷定這場騷亂是一場“事先預謀好的武裝叛亂”，並決心鎮壓這次叛亂。4 日下午3 時，數十名白宮保衛者打著白旗走出白宮，其中包括議員巴圖林及卡爾梅克自治共和國總統。此後，格拉喬夫親自到白宮外與抵抗者對話，限定白宮人員 4 時前無條件投降。到 4 時 50分，白宮內終於結束了抵抗，全體議員及其支持者雙手抱頭，垂頭喪氣地走出了議會大廈。在西方國家大使擔保下，身穿西裝的哈斯布拉托夫和身著迷你服的魯茨科伊最後走出大廈，隨即被軍方逮捕。同時被捕的有馬卡洛夫、巴蘭尼科夫、杜納耶夫、阿恰洛夫4 位將軍及其他一些反對派議員。在炮轟白宮事件中共有127 人死亡，600 多人受傷。10 月 5 日，官方宣布首都戒嚴無限期延長，禁止一切集會。隨後，葉利欽撤換一大批中央及地方領導人，鞏固戰勝議會派的勝利成果。先解除了曾支持過議會的總檢察長斯捷普科夫的職務，並解散憲法法院，解散全俄各級蘇維埃。還有人甚至提出“消滅共產主義的象征—列寧墓”。幾天之內，首都就逮捕了違反戒嚴令的上萬人，並宣布停止久加諾夫領導俄共及由魯茨科伊領導的自由俄羅斯人民黨的活動，佐爾金被迫辭職。俄羅斯局勢出現了有利於俄總統的重大變化，俄憲政危機結束。
久加諾夫領導的俄羅斯共產黨是蘇聯解體後俄政壇上的一支重要力量，也是能與葉利欽抗衡的一個重要因素。俄共是在前蘇共基礎上建立起來的，1990 年6 月21 日正式成立，第一書記叫波洛茲科夫，久加諾夫為第二書記。199 1 年8 月由庫普佐夫接替波洛茲科夫。“八一九”事件後，葉利欽下令停止蘇共活動，沒收蘇共財產，接管俄共檔案，有些地方甚至對普通共產黨員“施行精神和肉體上的恐怖活動”。19 92 年1 1 月，俄憲法法院判決：允許俄共基層組織公開活動。199 3 年2 月，俄共重建，3 月獲準司法登記，久加諾夫出任俄共書記。到 199 5 年年底，俄共有黨員60 多萬（原蘇共1 800 萬黨員），有2 萬個基層組織，遍及獨聯體88 個主體，還與世界上12 0個政黨建立起聯係。俄共開始階段是在夾縫中求生存，到199 3 年10 月流血事件之後，俄共開始走上改革發展道路。
十月事件之後，俄聯邦開始籌劃新議會的選舉工作。這時，俄共與國內大多數左派立場相悖，不是抵製議會選舉，而是積極參與。1993 年11 月 29 日，俄共散發競選議員呼籲書，聲明俄共將在議會中搞合法鬥爭，號召有影響的俄共黨員能積極競選，爭取議會中席位。在這裏，應該強調一下久加諾夫的作用。格· 久加諾夫是位哲學副博士，194 4 年生於奧爾洛夫斯克州，畢業於列寧格勒國立師範學院，後在蘇共中央社會科學院工作，曾在軍隊服役兩年。1976 年從事共青團及黨務工作。先後擔任過區、市團委書記、蘇共市委書記，州委宣傳部長，蘇共中央宣傳部長，意識形態部副部長之職。1 992 年起擔任俄羅斯人民愛國力量調查委員會主席，俄共中央政治局委員及中央書記等職。後任俄共第一書記。在19 95 年12 月議會選舉及1 99 6 年 6 月俄總統選舉中，久加諾夫的政治威望大增。他在國內外都有了一定影響。在1993 年6月，久加諾夫就提出了俄共參加議會選舉的綱領，認為此次選舉是在用和平的方式重建國家，防止國家跌向災難深淵。這時俄國內輿論也開始重視久加諾夫領導的俄共。認為這時的俄共人數多，中央與地方組織健全，黨員政治積極性高，又有了一個有威望的領袖人物，他們能在議會選舉中獲勝。
1993 年12 月12 日，俄羅斯進行新議會選舉，有 13 個政黨參加競選。選舉結果，俄共獲得1 2暢35%的選票，在新議會下院（國家杜馬）中占有 32 個席位，成為進入國家杜馬8 個政黨中的第三大黨，這是199 1 年以來俄共第一次勝利。結果公布之後久加諾夫指出，要把國家杜馬變成掌握國家管理、研究立法活動的學校。俄共進入杜馬後，立即與由拉普申領導的農業黨密切配合，爭得了國家杜馬幾個比較重要的職位：雷布金（前俄共中央組織部長）當選為國家杜馬主席；俄共議員科瓦廖夫被選為國家杜馬副主席（後出任俄司法部部長）；俄共議員伊樹辛擔任安全委員會主席；俄共議員佐爾卡爾采夫擔任社會團體及宗教事務委員會主席。這些都為俄共在議會中的活動打下了良好的基礎。
1 99 4 年以來，俄共利用國家杜馬的合法形式，使用合法的鬥爭手段，取得了一些重大成績：19 94 年 2 月，俄共議會團迫使杜馬作出大赦令：對被指控參與199 1 年“八一九”事件、19 93 年“五一”遊行事件、十月炮擊白宮事件的在押人員全部釋放。這次活動被稱為是俄大選後政壇上傳出的第一聲春雷。1 99 4 年1 0 月，議會對政府投不信任票，迫使政府改組。1 99 4 年 12 月，杜馬通過決議，反對出兵車臣，主張和平解決問題。可見，俄共在議會裏也有很大影響。久加諾夫在1 995 年初表示，俄共在議會中有許多支持者，俄共一般能爭取到230 票，在有些問題上能爭取到250—270 票。1995 年 12 月 17 日的俄杜馬的換屆選舉中，俄共獨占鼇頭，由議會第三大黨一躍變成第一大黨。這證實俄共在其發展進程中又跨出了一大步。在換屆選舉中，全部225 個選區最後統計，第一名是俄共，得票率為22暢31%，最後占157 個席位。第二名俄羅斯自由民主黨，得票率為11暢06%，占51 個席位。第三名為總理領導的“我們的家園——俄羅斯”，得票率為 9暢89%，占 55 個席位。第四名亞博盧集團，得票6暢93%，占45個席位。這證明，俄共已成為杜馬中第一大黨。它將在4 50 個議員席位占15 7個席位。俄共要在議會中通過自己的議案，至少得擁有2 26 票。但它已擁有阻撓政府提出的不符合它心意的議案的影響。
1 99 6 舉行的俄羅斯第二屆總統大選，是俄共與俄總統的一次大較量。因為這是一個關鍵時刻，它將判決出由誰來決定俄羅斯的明天。因此，參加競選的幾位候選人十分投入。除了葉利欽之外，還有久加諾夫，“亞博盧”主席亞夫林斯基，俄羅斯自由民主黨主席日裏諾夫斯基，俄公眾大會副主席列別德等。他們個個都是比較有影響的候選人。其中最有影響的當屬久加諾夫和葉利欽。這次久加諾夫真讓葉利欽出了一身冷汗。葉利欽為競選總統共籌集了144 億盧布，而久加諾夫隻得到33 億盧布的捐款；日裏諾夫斯基還籌到了 73 億盧布的經費，亞夫林斯基獲得60 億盧布的資助。在總統競選中，久加諾夫曾一度遙遙領先，引起了國內外的極大關注。在 1996 年1 月20 日到 2 月 7日進行的競選民意測驗中，久加諾夫的支持率18%，名列前茅，葉利欽的支持率隻有8%。到3 月 17 日為止，俄共領導人久加諾夫支持率已達25%，葉利欽支持率上升到18%，縮小了與久加諾夫的差距。
在1 996 年6 月 1 6 日舉行的總統選舉第一輪投票情況如下：選舉在聯邦全部 89 個主體舉行。有資格選民共 1暢084 億，參加選舉的選民7 574 萬人，占登記選民的 69暢8%。其中 75 58萬人投了票。最後統計結果，葉利欽共獲2664 萬張選票，得票率為3 5暢3%；久加諾夫得到24 20 萬選票，得票為32%。俄聯邦中央選舉委員會決定，到7 月3 日進行選舉總統的第二輪選舉，選票上隻有葉利欽與久加諾夫兩個人的名字。這將是兩個人的最後決鬥。得票率占第三位的列別德就成了第二輪投票的關鍵人物。這時，葉利欽宣布從車臣撤軍，準備通過和談來解決車臣危機。這一決定使葉利欽聲望上升。這時俄共控製的杜馬通過俄共的兩項決議，給久加諾夫幫了倒忙：一個決議是3 月15 日杜馬通過的宣布1 991 年 12 月1 2 日戈爾巴喬夫簽署的廢除蘇聯的條約失效，提議重建蘇聯。第二個議案是由葉利欽簽署的關於建立獨聯體協議中有關中止蘇聯的部分無效。這樣，引起獨聯體其他許多主體領導人的強烈反對，也引起了一些選民的反感，一些人擔心久加諾夫複舊。俄共恢複蘇聯的主張在民眾中市場不大，這就幫助葉利欽戰勝了久加諾夫。這時，俄總統又任命在第一輪選舉中居第三位的列別德將軍（得票率為 14%）擔任安全會議秘書，這又是葉利欽極為成功的一步。第二輪投票結果證明，約2/3 的列別德的支持者投票讚成葉利欽當總統。可見，葉利欽在第二輪競選中春風得意，左右逢源。葉利欽不愧為政壇老手。
1 99 6 年7 月3 日不僅是在決定兩位候選人的政治命運，而且也是選民們自己在決定國家的未來及今後的發展道路。選舉結果清楚地表明絕大多數俄羅斯選民不想回到過去，讚成和支持民主改革和市場改革方針。因此，可以說，這次總統選舉是對俄羅斯各派政治力量的一次大檢閱，也是對當前俄羅斯人民群眾心態的一次測試。在第一輪選舉中葉利欽得票不過半數，僅得35暢3%的選票，久加諾夫得票32%，僅差 3 個百分點。在第二輪選票中，葉利欽得票53暢8%，而久加諾夫得票率為 40暢3%，兩人拉開了距離，但葉並不占絕對優勢。久加諾夫雖然失敗，但他仍擁有2750 萬選民，並且在全俄88 個選區中的33 個選區裏選票領先。而且，久加諾夫領導的俄共議會團至今仍是俄總統的一個反對力量。但是，在今天的俄羅斯，總統的權力太大，議會的權力小，故俄共一時難有大的作為。
葉利欽在總統競選中能夠獲勝，原因很多。但其中比較突出的一點，即人心思定，人心思穩，“得人心者得天下”。在第一輪投票中葉利欽得票不多，這反映人們對他第一屆任職的政績不滿。在第二輪投票中他能獲勝，反映出人們不希望再有大的動蕩，人民群眾盡管對過去蘇聯國力強盛及社會保障十分懷念，但又不願意回到過去的體製中去。在葉利欽與久加諾夫之間作選擇時，人們還是選擇了葉利欽。其次，俄共背的曆史包袱太重。自戈爾巴爾夫執政以來，長期的歪曲宣傳已使蘇共、俄共麵目全非。曾執政70 年的蘇共被說成是搞專製的、有組織的犯罪集團。俄共又不識時務地宣布自己是蘇共合法的繼承人。因此，人們對俄共擔心，擔心它上台又搞政治報複，出現新的對抗，再製造新的災難。這一點嚴重地影響了久加諾夫領導的俄共的發展。另外一個因素是葉利欽掌握著國家機器。在競選中他運用權力調撥資金，控製輿論，調動各級權力機構為他競選創造條件。在關鍵時刻他又給第三勢力封官許願，給選民們許多承諾（到19 98 年支付高達十幾億美元的拖欠工資及養老金）。這些都是葉利欽獲勝的重要原因。還有人講，葉利欽獲勝得力於美國選舉專家的指導，俄國內一批民主派得力人物的鼎力相助更不可忽視。全俄60%的金融、商業都集中在莫斯科，6 0 歲的莫斯科市長盧日科夫全力支持葉利欽。曾任第一副總理的丘拜斯更是為葉利欽當選立下了汗馬功勞。列別德倒向葉利欽，就是丘拜斯從中牽的線。亞夫林斯基在第二輪選票時支持葉利欽，也是丘拜斯勸說的結果。後來有材料講，一些與高層有深層掛鉤的黑社會勢力及七大財團頭目的鼎力相助，是葉利欽連任的重要因素。
但是，葉利欽在這場鬥爭中贏得並不輕鬆。在這次競選中，以俄共為中心的“人民愛國力量”左翼聯盟通過支持久加諾夫競選，增強了影響力，已成為抗衡以葉利欽為首的“民主派”的一支重要力量。大選後，他們將依靠議會陣地對俄羅斯政局施加影響。直到1997 年10月，俄政府與議會之間對俄1998 年的預算各執己見，分歧很大。俄羅斯杜馬第一副主席雷日科夫近日講，1997 年 10 月 9 日的杜馬將駁回 1998 年政府預算草案。議會反對政府的無赤字預算。政府主張讓企業自己發展，不要過於依賴國家。而議會以為隻有加強國家調節才能克服經濟衰退。1 99 6 年6 月俄總統競選應該被看成是解體後俄羅斯政局的重大轉折點。
可見自1 991 年以來，俄羅斯社會轉軌充滿了複雜性、矛盾性、無定型性。但其政治體製的變化仍可劃分為三大階段：19 92年初—1993 年10 月，即從1991 年6 月葉利欽當選總統開始，到1 99 3 年十月炮轟白宮事件止。這一階段被人稱為“政治自由化”階段。第二階段從 199 3 年1 2 月以全民公決方式通過總統憲法起，直到葉利欽下台。這一階段被人稱為“加強總統製及實施新權威主義體製”階段。在這個階段中，總統集大權於一身，議會權力大大削弱。俄雙重政權局麵結束。葉利欽也調整了自己的政策，他同民主派拉開了一定的距離，轉而執行“右偏中”政治路線，起用一些務實派人物，原先一批民主派精英紛紛落馬。這時，有人認為葉利欽已放棄自由主義，轉向新權威主義。這種變化應該說是符合俄國情與民心的。因為俄改革是一場自上而下的革命，需要靠國家的權威來維持。但葉利欽當選第二屆總統之後，他的新權威是向民主方向發展，還是向更專製方向發展，這還需要讓時間來驗證了。第三階段就是普京上台後對內對外政策大調整階段，這個過程正在繼續著。
