章澤

第23章 一黨建設

　　（1982年7月28日）一黨的建設的重要性

　　我們的國家正處在一個新的曆史時期。這個新曆史時期的任務，就是要把我們國家建設成為一個具有高度物質文明、精神文明和高度民主的現代化的社會主義國家。實現這個偉大的目標，需要我們做很多的工作，最根本的還是要堅持四項基本原則，即：堅持馬列主義、毛澤東思想，堅持無產階級專政，堅持社會主義道路，堅持黨的領導。這四條主要是堅持社會主義道路。而要堅持社會主義道路，就必須有黨的領導，離開了黨的領導，就不可能有社會主義，也不會有現代化的中國。加強和改善黨的領導，是堅持社會主義道路的根本保證。黨的領導能不能得到加強，能不能得到改善，取決於我們黨的思想狀況和組織狀況，特別是我們幹部隊伍的思想狀況和組織狀況。

　　所以，加強黨的思想建設和組織建設是黨的建設的主要內容。全黨要經過不斷地思想教育工作，整頓黨的組織，使我們的黨更加純潔，更加堅強有力；使我們所有黨員的思想品德、黨性修養、在群眾當中的模範作用，普遍恢複以至超過曆史最好水平。曆史最好水平是什麽時候呢？通常指的是延安整風以後和建國後的50年代。過去，我們黨的戰鬥力是很強的。十年動亂，把我們黨的思想搞亂了，使我們黨的組織遭到破壞，黨的戰鬥力被削弱了。粉碎“四人幫”以後，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨經過撥亂反正，黨的政治路線、思想路線、組織路線又都擺順了。黨中央的領導是堅強的，正確的。黨中央的正確指示要得到貫徹執行，還要依靠我們黨的各級組織和廣大黨員的努力。如果我們黨員的思想覺悟不高，我們黨的組織軟弱渙散，缺乏戰鬥力，這就不能適應新時期的曆史任務。所以，加強黨的建設是當前迫切而艱巨的任務。

　　加強黨的建設的重要性，還並沒有為我們各級黨組織、各級黨的領導幹部所完全認識，有些地方，有些同誌對抓黨的建設的自覺性很不夠，就是通常所說的“黨不管黨”。當然，存在“黨不管黨”的現象有一些客觀原因，但是，主要的還是我們對加強黨的建設缺乏自覺性。

　　因此，我們黨的各級組織都必須加強黨的建設工作，把黨的戰鬥力提高到一個新的高度，團結廣大人民實現建設現代化的社會主義強國的偉大曆史任務。

　　二堅持共產主義的旗幟

　　我們黨最終的目的是要實現共產主義。我們黨的性質是無產階級的先鋒隊。十二大黨章修改草案也是這樣寫的。如果我們黨的最終目標不是實現共產主義，我們黨的性質不是無產階級先鋒隊，那我們就不稱其為共產黨了。共產主義的旗幟必須堅持。但是，對這個問題不是所有的幹部、黨員都很清楚。當然，我們的幹部、黨員大多數是好的或者比較好的，這有大量的事實可以說明。比如，去年漢中、寶雞遭受了特大的洪水災害，在那麽嚴重的情況下，許多縣委、公社黨委、大隊的黨支部在和上級失去聯係的情況下，獨立戰鬥，和群眾完全站在一起，與洪水搏鬥。經過抗洪救災以後，這些地方的黨群、幹群關係更加密切了。經過這麽大的洪水災害後，群眾不但沒有四處逃荒，家破人亡，而且生活過得還不錯。群眾高興地講，還是共產黨好，社會主義好。這些地方的大多數幹部、黨員經受住了洪水災害的嚴峻考驗。但是，我們的幹部中，黨的組織中存在的問題確還實還很多，有的還很嚴重。

　　如，走後門，官僚主義，不正之風等，很脫離群眾。有些地方還不光是走後門，搞不正之風，而且還搞走私販私，行賄受賄，貪汙盜竊，投機倒把，違法亂紀，侵吞社會主義的財產。這些情況，比“三反”、“五反”時嚴重得多。隨著開放政策的實行，和外國人交往多了，資產階級的腐朽沒落思想也帶來了。有些幹部在資產階級思想的侵襲下，把自己搞糊塗了，甚至犯了嚴重的錯誤。這不是對外開放政策不對，而是有些人忘掉了自己是個共產黨員，忘掉了共產主義。在我們黨內，在我們的幹部中發生了這麽許許多多的問題，不能說不是嚴重的。

　　今天這雖然還是個別的局部的現象，但是我們如果不及時地加以解決，不去糾正不正之風，不開展打擊經濟領域的嚴重犯罪活動，任其發展下去，大家想一想，我們的黨還成不成其為無產階級先鋒隊？我們黨還能不能建設社會主義，在將來實現共產主義？不能說我們的黨不存在腐化的危險，現在某些環節就有已經變了的。

　　有的地方，黨的方針、政策貫徹不下去，而歪風邪氣卻很猖獗。這樣的地方的黨組織變沒變？當然不能說已經變質了，但的確是在變，正氣不能抬頭嘛？所以，我們要看到我們的黨是好的，我們有堅強的黨中央，我們大多數黨的組織、幹部是好的或者是比較好的；同時，也必須看到，我們的黨員、幹部中存在的問題很多，當然，問題的性質是不完全相同的。在一些地方，實現共產主義的大理想淡薄了，黨的無產階級先鋒隊的性質也發生了一些變化。

　　因此，我們要把加強黨的建設當做一個嚴肅的問題提出來。我們要保持黨的性質，要堅定共產主義的信念，這無非是做兩個方麵的工作：一方麵就是加強我們黨的組織工作，要求每一個共產黨員，必須保持並無愧於無產階級先進分子的稱號；一方麵是改善我們黨的思想工作，就是要堅持馬列主義、毛澤東思想的教育，進行黨的方針、政策的教育，不斷地提高黨員的思想政治覺悟。這兩方麵的工作做好了，就能保持我們黨的先進性。在這兩方麵的工作中，重要的方麵還是提高思想政治覺悟。

　　每個黨員入黨時不是有幾條要求嘛！要承認黨章，參加黨的組織生活，接受分配的工作，交納黨費等。這是起碼的要求。要做一個真正的有覺悟的黨員，還要有更高的要求。因為承認黨章不等於理解黨章，承認共產主義也不等於理解共產主義。這要在入黨後，經過黨的教育和自己的努力，才能夠逐步理解，使自己對共產主義的信念更加堅定起來。過去我們常講入黨動機問題。毛主席就多次講過，很多黨員入黨時動機並不是很純正的，多少都加帶著一些雜質，比如一些個人主義的東西。

　　這樣，每個人入黨以後都有個提高自己，改造思想的問題。現在，老黨員中，有些人黨的觀念淡漠了。大量的新黨員，這個問題還沒有完全得到解決。這就是說，無論是老黨員還是新黨員，都要繼續學習、繼續改造，樹立全心全意為人民服務的思想。周總理講過，要活到老，學到老，改造到老。這句話是非常正確的。

　　思想改造的根本問題是改造世界觀。毛主席說過，“世界觀的轉變是一個根本的轉變”。又說過，“無產階級和革命人民改造的鬥爭，包括實現下述的任務：改造客觀世界，也改造自己的主觀世界――改造自己的認識能力，改造主觀世界同客觀世界的關係。”無產階級世界觀，就是要用馬列主義的立場、觀點和方法來觀察客觀事物的變化，來研究人類曆史的發展，來處理各種問題。就是要樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為共產主義奮鬥終身的堅強信念。世界觀是形形色色的，如果把我們黨員的言行拿到世界觀的高度去看，許多黨員的世界觀並不全是無產階級的，而是夾雜著不少資產階級的、封建的、或小生產的思想。我們說要改造世界觀，是不是又要重複“文化大革命”中那一套呢？不是。

　　“文化大革命”中的所謂“靈魂深處爆發革命”，亂批亂鬥，都是極端錯誤的東西，今後絕不能再重複。但是，也不以因此就不提思想改造的問題，不去教育我們的黨員改造世界觀了。不能國噎廢食。我們黨在粉碎“四人幫”後，特別是在十一屆三中全會以來，經過撥亂反正，清理“左”的思想，在黨的建設上取得了很大成績。“左”的思想影響還沒有完全肅清，還要繼續清理和糾正。現在又出現了資產階級自由化的傾向，這也是要加以糾正的。社會上有“自由化”，黨內也有“自由化”。對此我們也應該進行教育和批評，不能放任自流。

　　總之，要堅持學習馬列主義、毛澤東思想，堅持黨內的批評與自我批評，不斷提高全黨的思想政治覺悟。這些方麵我們做得還很不夠。有些黨員、幹部，連一些馬列主義基本觀點都搞不清楚。有些地方，黨內缺乏批評和自我批評的風氣。我們的黨員、幹部教育製度，50年代是搞得好的，60年代後中斷了，很多同誌沒有係統地學習馬列主義。有些黨員、幹部要從馬列主義的基本知識學起。我們的黨員、幹部不僅要學習馬列主義，還要學習自然科學。我們的任務是實現四化，要實現四化就得有科學技術知識。我們這些年做了不少外行事情，常是同缺乏科學技術知識連在一起的。當然，在黨員、幹部教育工作中，還有很多困難。比如，黨校的容量不大，教師隊伍不強，經費也困難，總之困難不少。但是，我們不能等困難解決之後再教育黨員、幹部，隻能在工作的過程中盡力解決這些困難。

　　對於幹部的業務水平，中央對中央黨政機關提出了要求。中央文件中指出，“今後五年左右的時間內，在中央黨政機關工作的所有幹部，最低要達到高中文化水平、中專業務水平，大專水平的要有相當的數量。從現在開始，不具有規定水平的幹部，不能調進；現有幹部低於規定水平的，要經過學習、輪訓，在限期內達到這個水平。”我們省級機關幹部的文化程度大部分是初中水平，少部分是小學水平，少部分是高中以上的水平。中央機關已作了規定，我們怎麽辦？也總得有個要求吧，請省委組織部研究。加強幹部教育已是一項很迫切的事情。幹部是願意學習的。省委機關辦的文化業校，一星期上兩次課，一門語文，一門曆史，辦得不錯，幹部的學習興致很高。可見，問題在於領導抓不抓。

　　三幹部隊伍要逐步實現“四化”，即革命化，

　　年輕化，知識化、專業化以幹部的“四化”，來推動國家建設的“四化”。沒有“四化”的幹部隊伍，要實現國家的“四化”很困難，甚至是不可能的。對於幹部隊伍逐步實現“四化”，我講以下幾個問題。

　　老幹部的問題

　　許多老幹部年紀大了，有的離休了，有的已接近離休的年歲。老幹部的離休的問題，我想一是，老幹部是幹部隊伍中的骨幹。老幹部在離休前要繼續把工作做好，“站好最後一班崗”。二是，老幹部如果離休了，我們應該把他們安排好，解除他們的後顧之憂。憂嘛，無非是解決住房，看文件，看病，坐車，子女安排等問題。現在流傳一句話，“人一走茶就涼”。這次會議上又聽到了“風一吹茶就涼”。這個話對不對？我想不完全對。現在確有“人走茶涼”的現象，在位時照顧得很好，離休後就不行了。這值得在工作崗位上的同誌警惕，並加以改正。為什麽說講這話不完全對呢？大家知道，我們正在努力做好離休幹部的安置工作。有些問題還沒有解決好，有主觀上的原因，也有客觀上的困難，我們正在解決。問題還在於老幹部首先要關心我們黨的利益，把我們的黨建設好。

　　隻要我們的黨是馬列主義的政黨，是搞社會主義的，老幹部離休後的安排總是可以逐步解決的。反之，如果我們的黨變了，已經有了的東西也會失掉。“文化大革命”中林彪、“四人幫”上了台，我們許多老幹部不是什麽都失掉了嗎？所以我覺得，老幹部應當首先關心我們的黨。人離休，思想不能離休，這是第一位的。第二位才是個人的事情。這個位置必須擺正。現在有些50歲左右的幹部思想也不穩定，流行著所謂“提拔嫌老，退休還早，混上幾年拉倒”。很顯然，這種思想是不對的。我們也要做思想工作，充分發揮這一部分幹部的積極性。實行離休退休製度剛剛開始，大家還有些不習慣，再加上一些實際困難，有些同誌還轉不過彎來。

　　我想，過幾年大家都會習慣的。不到年齡就好好幹，到了年齡咱們就交班。現在世界大多數國家都有退休製度，中國沒有，結果造成了領導班子老化。中央文件指出：“早在革命戰爭時期，我們黨領導的解放區黨政機關就十分注意精兵簡政。建國以後，也多次進行過精簡。但是，近一二十年來由於種種原因，機構臃腫、人浮於事、互相牽扯、運轉不靈等現象始終未能從根本上清除，而且日趨嚴重。時至今日，它又同領導班子的老化連在一起，已經成為我們黨和國家的事業能不能繼往開來、延續發展下去的大問題。50年代末和60年代初，毛澤東同誌曾經提出了這個問題，但是沒有找到正確的解決辦法。現在，解決這個問題已經刻不容緩了。正如鄧小平同誌在政治局擴大會議上所講的那樣，情況已經發展到‘人民不能容忍，我們黨也不能容忍’的地步，不解決這個問題，‘可能要亡黨亡國’。”請大家想想這個問題。

　　清理“三種人”問題

　　“三種人”就是打砸搶分子，造反起家的人，幫派思想嚴重的人。這些人不能參加領導班子。還有兩種人，就是抵製三中全會路線、方針、政策的人，政治上嚴重破壞黨的準則、經濟上嚴重違法亂紀的人，也不能進領導班子。對於“三種人”，要堅決從領導班子中清除出去，一個也不能留。這是關係到黨和國家能不能長治久安、搞好建設的大問題。不可小視。清理“三種人”，我們已經做了許多工作，但不能鬆勁。要抓緊，堅持抓到底。拖下去，以後再處理困難會更多。清除“三種人”要堅持政策界限。什麽是“三種人”，要按省委文件規定的政策界限來辦，有一個清理一個，但是不能隨意擴大範圍。“文化大革命中”，很多幹部有這樣那樣的錯誤，有的還有嚴重錯誤。所以，必須把“三種人”和幹部犯錯誤、特別是犯嚴重錯誤的界限劃分清楚。有些人犯了嚴重錯誤，不適宜在原單位工作的，可以調整一下，分配適當的工作。總之，清理“三種人”，一是要態度堅決，二是要掌握政策界限。

　　選拔中青年幹部的問題

　　選拔中青年幹部是當務之急。不是選拔一個人、兩個人，而是要選拔一批。陳雲同誌講要成千上萬。選拔一、二個人遠不能滿足工作的需要。中央領導同誌說，我們的領導班子要建立三個梯隊，這才能經過幾年使各級領導班子年輕化。我們這方麵的工作做得還不夠，去年經過調整，廳局級領導幹部的年齡隻下降了一歲多。這離中央的要求還差得多。所以，要放手選拔一批德才兼備的優秀的年輕幹部到領導崗位上來。

　　在選拔年輕幹部的時候，組織部門要擴大視野，把眼界放寬一些，不能光在自己熟悉的幹部中打圈子。組織部門許多同誌都是老管幹部工作的同誌。但是，應該說有些幹部你們熟悉，有些幹部你們也不熟悉；有些部門的幹部你們熟悉，有些部門的幹部你們也不熟悉，所以，要擴大自己的視野，了解更多的幹部。幹部裏的人才很多，眼界不開闊，就會埋沒好多人才。選拔幹部，要注意選拔有專業知識的幹部。我們的領導班子中要是沒有專業幹部參加，工作是很難做好的。不要有偏見，好象搞科學技術的人都組織能力不強，不會做領導工作。當然，有些科技人員確實不會做領導工作，但能夠勝任領導工作的人也是不少的。要信任年輕幹部，要幫助年輕幹部把工作搞好。

　　在使用幹部時，要注意選拔使用那些能夠打開新局麵的幹部。7月6日《人民日報》的一篇文章專門論述了這個問題。我們正處在一個偉大的曆史轉折時期，黨中央為我們確立了一條在中國進行社會主義現代化建設的馬克思主義路線，製定了一係列正確的方針、政策、現在的關鍵，就是要有一大批有膽有識、有真本領的組織者、指揮者去落實。所以，在調整領導班子時，要注意使用能夠打開新局麵的幹部。