投錢，鋪路，城鎮化是一種思路，有錢以後的思路。
投人，投知識，搞教育是一種思路，沒錢的時候的思路。

前者可以概括為西部大開發。
後者可以概括為知青上山下鄉。

前者由表入裏，成效是一節一節的。
後者直接作用在根上，成效是一大片。