本周私事挺多的，沒太關注國家大事，說說家門口的事吧。

川普競選承諾之一是讓製造業回歸美國，因此得到許多汽車工人支持。為此他做了兩件事，一是撕毀了舊的《北美貿易協議(NAFTA)》，稍作修改，更名為《美加墨協議(USMCA)》。另一件是大筆大揮，征啟鋼鋁重稅。

我們可以從本地的兩則新聞來看看這兩項政策對製造業的影響。

(一)

第一則是好消息。通用汽車公司宣布將投資20億($2.2billion)重新裝備底特律城外麵的Hamtramck汽車組裝廠。這個廠將被用來生產新型電動機轎車和輕型皮卡，雇用2200工人。同時，GM還預備8億投資在供應鏈上的廠家。

川普前幾天來本州競選，在大拉利會上將此居為自己的政績。事實是，這個廠的投資和工作崗位都是通用與汽車工會所簽定的勞工合同中的一部分，是五萬汽車工人經曆為期四十天的罷工爭取來的。

事情的經過是這樣的。通用在十年前的金融危機中差點關門倒閉，依靠工會和聯邦政府貸款度過難關。為此，通用的縮寫GM還被人嘲諷為“政府汽車公司(Government Motors)"。為GM公司整體生存考慮，汽車工會還放棄了一些合同條款，為的是協助資方提高競爭力。

事過境遷，通用近年來連續盈利。工人們沒想到是，通用公司會在去年創下收益新紀錄的狀況下，末經與工會協商就單方麵宣布關閉四間美國本土的工廠。其中之一就是上麵說的Hamtramck組裝廠。

另一個組裝廠在俄亥俄州的Lordstown。那間工廠在關閉前雇有一千六百多工人。通用是那個小鎮最大的雇主，關閉工廠對那裏居民生活有毀滅性的打擊。那時有消息說有人要買下將這間工廠生產新電動卡車，還沒談攏川普就迫不及待的發推特慶功。後來deal沒成，因那人資金明顯不足，讓工人們空喜歡一場。當工會頭領在電視訪談中流露出對川普的失望之後，川普發推特懟他：

Democrat UAW Local 1112 President David Green ought to get his act together and produce. G.M. let our Country down, but other much better car companies are coming into the U.S. in droves.

川普的傲慢態度不僅引起許多工人們的不滿，而且讓他們意識到川的誇口是多麽的不靠譜，爭取工作還得依靠自己的工會。

所以去年秋天工人們罷工了。這四個廠的命運和前途是勞資談判的焦點之一。最後的協議是不關Hamtramck這個廠，Lordstown那個組裝廠沒保住，去年底被通用賣了。

川普當任以來，通用在美國本土的工廠減產，停產，關閉，不僅藍領工人減少，白領職位也裁了15%，約八千人。其餘兩個美國汽車公司，福特和克萊斯特，關廠和裁員比例和通用汽車相差不大，隻是規模小一些，相關人員少些。

川普誇口讓製造業回歸美國，不過是外行吹牛而己。

在商言商，汽車業狀況和經濟周期緊密相關，但與誰當總統關係不很大。川普對汽車業的影響反應在新貿易協定中。其實，最後談妥的條款和原來的NAFTA相差不大。

川的貿易代表起初提出的要求是整車必須有至少50%的美國製造成分，但這項條款遭到汽車公司強烈反對，最後簽定的條約隻是將北美地區(不限於美國)製造成分從62.5%提高至75%。汽車業高層鬆了一口氣，汽車工會卻對此多有怨言，因為通用汽車等大公司繼續增加在墨西哥投資。共和黨當政，犧牲工人利益，關照資方，這並不是新鮮事。

新協議的另一規定是墨西哥必需立法發展汽車工會，並在五年內將汽車廠的最低工資提高到$16美元。這將減少美墨勞工成本差價，但與美國汽車工會工人的$22工資相比，競爭環境還是不利於美國人。

(二)

本周的第二則消息是底特律近郊的美國鋼廠(US Steel Co)宣布停產，1500工人失業。為什麽在川普的25%鋼材稅保護下，這間龐大的工廠還是難以維持呢？

製造業的生存發展，不僅有勞工成本這個因素，生產投備和技術更為重要。尤其是現代工業高度自動化，許多行業裏，人工已不是第一要素。這間鋼廠的主要問題之一是生產投備陳舊，煙囪灰塵亂飛，被環保局罰款多次。雖然鋼廠停業，失業的工人心情低落，附近的居民挺高興的。

投資鋼廠資金重，回本周期長，遠超於汽車業平均水平。鋼稅是川普以行政令臨時加的，隨時可以更改撒消。沒有貿易法案的長期保護，穩定的天才總統朝令昔改，在不穩定的投資環境中，鋼廠長線融資更新生產投備有不少困難。

(三)

再說一下離家更近的實例吧。我們公司的新生產線安裝告一段落，幾個月加班加點，這個周末獎勵自己城裏閑逛放鬆一下。

新的生產線投資一千多萬，投產之後有十個操作工人崗位，合計每個職位需要投資一百多萬。上麵說的通用汽車組裝廠，投資用每個工作崗位計算，也差不多是這個數。當然，我們生產零部件，規模比整車組裝小很多。

一個工作崗位對本地經濟的影響，汽車業常用的估算是一比六，就是一個製造業職位衍生出六個工作機會，包括產業鏈上下端和服務業，比如運輸和餐飲之類。

既使不算這些衍生職位，這條生產線投資創造的工作機會也遠不止十個全職工人，這隻是直接勞力(direct labour)。新生產線上另有質檢調控維修運輸調度等等，由另外幾條線的員工兼職，又計近十個職位。還有一隊十多個工程師和技師，由我們公司和供應商承包商共同組成，負責前期規劃設計安裝調式檢收。不計在此的是設計製造機器設備工具模具的那些工程師和工人。這些都是投資生產線所帶來的工作機會。

預計這條生產線將在五至七年後因產品或生產技術改進而被淘汰。九十年代我初進這行業工作的時候，常見的是一個產品設計可能用三十多年，生產線可以用二三十年。現在的產品和生產技術更新換代越來越快，融資回本要求就越來越高。

對於製造業回歸和發展，新投資至關重要。投資，投資，投資，重要的事說三遍。

投資移民(EB5簽證)的門檻，以前是五百萬起價，並創造十個新職位。這不夠在美國建工廠，先前有認識的香港台灣人開餐館做投資移民。去年底，投資移民門檻漲至九百萬，雖然一個人的資金還是不夠建廠開業生產，但合資還是可以做到的。鄰州有德國人開建新廠，隻雇用二十多個員工，州政府不僅給予減免稅優惠，開業時州長還親自到場剪彩。

八十年代裏根對日本貿易戰的結局是日本人來到美國投資建汽車廠。美國工人和供應廠家對日本汽車公司的工作條件及工作態度和環境多有讚譽。川普對中國開啟貿易戰，至今還沒有吸引到中國人來美國建廠，將來是否成功，那是判斷貿易戰輸贏的一個重要考量。