大中祥符二年（遼統和二十七年）即公元1009年春正月初一（丁巳），宋真宗趙恒召輔臣到內殿來朝拜天書。此後年年都習以為常。

正月初七（癸亥），因泰山封禪慶典的成功，宋真宗賜給宗室和輔臣襲衣（一套官服）、金帶、器幣（禮器玉帛）。正月初九（乙醜），朝廷設置內殿承製。

正月十二（戊辰），宋真宗下詔說：“誘騙別人子弟，害人傾家蕩產；或暗中收取高貸利息；或破壞人家墳墓領地的；現下令各地官府將他們捉捕流配。”

禦史中丞王嗣宗上言說：“翰林學士楊億、知製誥錢惟演、秘閣校理劉筠在一道唱和《宣曲》詩，敘述前代掖庭的風流韻事，詞句涉嫌輕浮靡逸。”宋真宗說：“詞臣是學者的宗師，怎能不警惕這一風氣的流傳！” 正月十四（庚午），宋真宗為此下詔警戒並用風尚激勵學者，說：“自今以後，如有讀非聖賢之書，及作詞輕浮靡逸、不遵守典式的，都應當嚴加譴責。其中已交付刻印文集的，必須由轉運司挑選屬內官員詳細審核，通過的才能錄奏朝廷。”

宋真宗自東封泰山回來後，群臣紛紛獻賀，高談他的圓滿功德，舉國若狂；惟有進士孫籍獻書上言說：“封禪是帝王的盛事，然而臣還希望陛下慎重看待帝業的圓滿，不能因此而自鳴得意。”宋真宗讚賞他的建議，當即召他到中書試用。也在正月十四這天，宋真宗賜他同進士出身。當時知製誥周起也上言說：“天下的事經常更令人擔心的是，恬於安逸而忽於兢畏。希望陛下千萬不要以帝業圓滿為恃。”宋真宗深為采納。

去年冬季，宋真宗曾下詔讓汴京大酺（允許開封百姓戶外集聚飲宴慶賀）五日，從二月五日開始。到這時天氣久旱，右仆射張齊賢上言說：“宴樂是陽春的事。現在剛經曆上元（春節），又要大酺飲宴，恐怕並非答複天意的做法。臣請求等到雨水稍微充足時，再依照詔旨施行。”宋真宗聽從了。

同時，宋真宗任命殿中丞孔勖為曲阜知縣兼檢校先聖廟，賜給他緋服和魚袋。孔勖請求在先聖廟就地創立學舍，並在齋廳開講儒說。宋真宗全都許可。

正月二十九（乙酉），因陝西民眾饑荒，宋真宗派使者前往巡撫。同一天，他下令讓戶部尚書溫仲舒和右丞向敏中與吏部流內銓（官名，負責流品官員的銓選）注擬候選官員。先前，宋真宗曾跟輔臣說：“吏部銓負責引薦群吏入宮應對。但有時十來天都沒見人入宮。是何原因？”知樞密院陳堯叟答道：“候選官員眾多，聽說拖延遲滯的現象嚴重。”因此談及以前曾有過鎖銓（即關鎖官廳考試現任官員）的製度。宋真宗問道：“如今候選官員很多，但空缺卻很少。四季計選還擔心會造成壅塞，更何況鎖銓！”陳堯叟又請求從原中書省官員中，找些人來安排為六曹官。這樣全國一百個州裏就能安排六百個官員。宰相王旦說：“如今集中在宮闕等待任命的候選官有二千多人。即使增加個二三百官員，也無濟於事。”宋真宗這才下詔讓溫仲舒等人一同掌管選官事務，處理這事。

這月，宋真宗封美人劉氏為修儀，才人楊氏為婕妤。

也在這月，遼聖宗耶律隆緒到瑞鹿原遊獵。

二月初一，宋真宗讓陝西開放倉庫官廩低價賣給遭受旱災的饑民，賑濟他們。

二月初四（己醜），朝廷改定入內內侍省的內侍官名和職務。二月初七（壬辰），宋真宗下詔，在曲阜縣的孔子廟建立學舍。二月初十（乙未），他賜給撫州高年任黃泰穀粟和布帛。

二月十六（辛醜），宋真宗分派使臣拿出常平倉的穀粟和麥子，在京城四麵開設八個賣場，減價賣給百姓，以此拉平物價。

二月十九（甲辰），宋真宗蠲免同、華二州民眾的租稅。次日，他臨幸大相國等寺和上清宮祈雨。二月二十三（戊申），他又派使者去祭祀太以（上古天庭的主宰東皇太一）和玄冥（即水神）。次日，汴京果然下雨。宋真宗為此下詔賜酺，定於三月十六日開始。

二月二十五（庚戌），布衣平民林虎擊打登聞鼓，上言說：“國家派遣官員到處祈雨，陛下的禦駕也遍及宮寺。雖然下了兩場雨，但依然不足。還希望陛下去掉屍位素餐的奸佞之臣，彰明賞罰黜陟的朝令。那樣上天自然就會下雨。”宋真宗說：“所說屍位素餐的奸佞之臣，應當直指其名；至於賞罰黜陟，也必須具體說出全部事實。朕豈會舍不得提拔或貶黜！然而姓林名虎的這人，有點奇怪。”當即命令中書將他召來問詢，結果林虎無言以對。宋真宗將他打發回去了。

同時，朝廷將前朝奸臣盧多遜的兒子複州司士參軍盧察交付吏部，讓他們銓注他為主簿或縣尉。盧察曾於景德二年（1005）參與進士考試，禮部奏名他在高等。但有人上言，說盧多遜的兒子不應參與科舉，所以朝廷特別任命他為州掾，這時才授他為親民的地方官。翌年，盧察帶著盧多遜的喪柩歸葬襄陽，宋真宗又下詔，讓本州賜給盧察三十萬錢幫他改葬父親。這是後話。

應天府（今河南商丘）平民曹誠，用自己的資金招募民工，在戚同文（宋初著名教育家）的舊居建造一百五十間房屋，收集了一千多卷書籍，廣為招收學生，舉行大規模講習。應天府將這事奏聞朝廷，宋真宗下詔，賜給他一道匾額，稱應天府書院；並命令奉禮郎戚舜賓主持這事，還下令應天府幕職官員負責，又署任曹誠為應天府助教。戚舜賓是戚同文的孫子，右正言戚綸的兒子。

二月二十八（癸醜），太常博士兼溫州知州李邈上言說：“根據詔旨，禁止使用金銀箔綢之類裝飾服用物品。臣見到兩浙僧侶請求用金銀珠玉打磨後拌和泥土，用以塑造塔像；有的居然高達數丈。毀碎珍寶在那裏逐漸成為習俗。還希望朝廷嚴行禁絕，對違犯的人判以重罪。”宋真宗準奏。

同時，宋真宗封太常博士陳從易的祖母詹氏為河間縣太君。陳從易扈從禦駕東封泰山，照例朝廷應當封他的母親或妻子。陳從易請求將妻子的封誥轉給他的祖母，所以宋真宗才有了這封誥。

次日，宋真宗任命代理三司（鹽鐵與度支和戶部）使丁謂為正式三司使。

三月初一（丙辰），日食；但因為汴京天氣陰晦，所以沒見到日食。三月十六（辛未），宋真宗登禦乾元樓觀看大酺，此後連續五日都前來乾元樓。三月二十四（己卯），左屯衛將軍趙允言因借口生病不來上朝，宋真宗將他降為太子左衛率。趙允言是宋真宗兄長趙元佐的兒子。

夏四月初一（丙戌），遼聖宗前往中京（今內蒙寧城），開始營建宮室。他從燕薊一帶挑選優良工匠，掌管該工程。營建持續了兩年，建成的郛郭（外城）、宮掖、樓閣、府庫、市肆、廛廡（街麵），全都模擬京師的規模。建成後，遼人還在那裏設置祖廟，以及遼景宗（即遼聖宗父親耶律賢）和太後的禦容殿。宮中還有遼聖宗本身居住的武功殿，及皇後居住的文化殿。中京城池潮濕，遼聖宗令人穿鑿了很多水井減輕濕氣，給當地居民帶來極大方便。遼聖宗又設置大同驛用以接待宋使；設置朝天館用以待新羅使，設置來賓館用以待夏使。這是後話。

四月初三（戊子），昇州（金陵，即今南京）發生大火；宋真宗為此派禦史到那裏訪問民間的疾苦，蠲免遭受火災民眾的屋稅。

武勝節度使駙馬都尉吳元扆，為人純正，恭謹謙遜；在籓鎮時，還有憂民之心，以禮對待賓佐，處理政事也都十分敬畏，每到一處都能檢束部下，從未逾越規矩。他還奉身簡素，幾乎沒有聲色犬馬的愛好，並將自己所得的俸祿和賞賜都分給親族中孤寡貧窮的人。這時他受詔出任徐州知州，為此請求入宮應對，並趁機上言說：“臣的族人親屬很多，其中勝任出仕得到俸祿的臣都已奏薦，不勝任的也都用自己的俸祿贍養他們。公主有位乳媼，以前得以進入宮禁參謁。臣擔心自己離京後，她還會托人請求入宮。希望陛下不要接納。”宋真宗深歎吳元扆的賢惠。吳元扆娶了宋太宗的四女，但公主很早就去世了。

同時，朝廷分別製定天書及大駕的儀仗規格，另外裝飾了一輛玉輅車，用以運載天書，並在車上題榜為“天書玉輅”

四月初七（壬辰），江淮發運使李溥上言說：“糧綱卒（運送大批糧食的士卒）隨身帶有少許貨物，但在經曆州縣時，都被收取稅務。希望朝廷予以蠲免。”宋真宗準奏。

給事中兼判集賢院隱士種放，請求告歸終南山。當天（《宋史》作四月初四己醜）宋真宗召見了他，並在龍圖閣為 他餞行。宋真宗作詩賜給種放，還命令群臣全都作賦，並製序。龍圖直學士杜鎬推辭，說自己平時不怎麽寫文章。宋真宗下詔讓他引用名臣歸隱山林的往事，杜鎬於是朗誦了《北山移文》，意在譏諷種放。

四月初十（乙未），因河北幹旱，宋真宗派使者去祭祀北嶽。

次日，入內供奉官鄭誌誠自茅山出使歸來，上言說：“臣到了昇州，見到大群黃雀飛在上空，遮天敝日，還經常從空墜下；而又聽到空中似乎有水聲。”宋真宗說：“這都是些異常現象，而州裏卻從不上言此事。這是為何？”因而拿出占卜書籍給王旦等人看，說：“這些都是導致百姓煩擾的預兆。如果地方守臣了解民間的疾苦，能防患於未然，那麽就能免禍。如今張詠在那裏，朕因此沒有憂慮。”先前，昇州城中經常出現火災。知州張詠訪查後，發現是個歹徒暗中肆意縱火，於是砍斷他的雙足後將他處斬。火災的事從此絕跡。

四月十四（己亥），宋真宗任命三司使丁謂為修昭應宮使。最初商議修建昭應宮時，宋真宗曾讓丁謂籌劃。丁謂想極盡國家的財力，所以設計的規模宏大，而大多近臣都上言說行不通。殿前都虞侯張旻，也上言說土木工程如此奢侈，不適合應承天意。宋真宗召來丁謂問詢，丁謂說：“陛下富有天下，修建一座宮殿崇奉上帝，有何不可？況且如今還沒有皇嗣，在宮城的乾地修建這宮殿，正好可以祈福。群臣不知陛下此番用意，所以有人妄加阻止。還希望陛下以此跟他們解釋解釋。”後來宰相王旦又秘密上疏勸諫，宋真宗便用丁謂那番話跟他解釋，王旦因此不敢再說什麽。宋真宗這時便特意設置修昭應宮使名稱，讓丁謂專門負責此事。

同時，宋真宗下詔說：“自今以後，諸路轉運使、副使、提點刑獄（負責刑獄的官名）所舉薦的官員，如在進位或改任後，五年內沒有過錯並有政績的，朝廷將對他們，連同舉薦的人，一同特加酬獎。”先前，宋真宗跟宰臣說：“被舉薦的官員如果貪贓，舉主將被連坐；而舉薦得人的卻沒有得到賞賜。這並非鼓勵舉薦賢良的辦法。”所以有了這道詔書。

四月十七（壬寅，續通鑒作四月二十九甲寅），宋真宗下詔，嚴禁朝廷內外群臣在休暇之外的時間裏因聚飲而荒廢職事。他也下詔，讓醫官院開處方和藥品，賜給到河北躲避瘟疫的邊民。

四月二十一（丙午），宋真宗殿試服勤詞學、經明行修的國監生。次日，他派人去陝西賑濟那裏的饑民。

四月二十五（庚戌），遼國廢置霸州處置使。

五月初一（乙卯），宋真宗下詔追封孔子弟子兗公顏回為國公，費侯閔損等九人為郡公，成伯曾參等六十二人為列侯或冥相（陰間相國）；並讓群官分別為他們撰寫讚文。

韶州通常進獻頻婆果，也在這期間，宋真宗因道遠而免除了這一做法。

五月初八（壬戌），宋真宗聽從並州知州劉綜的請求，下詔讓兗州長吏每年在天書降臨泰山的紀念日，在天貺殿建立道場設醮（祈福消災），並把那天定為天貺節。他還讓其他諸州也都在那天設醮。

五月十二（丙寅），宋真宗召宰相來到龍圖閣觀看道像，又到崇和殿觀看安放在那裏的瑞物，共四百多種。宰相王旦等人都為此稱賀。當天，因昭應宮奠基動工，宋真宗宴請丁謂以下的負責官員，並賜給從役士卒緡錢。

也在這天，祠部員外郎兼直集賢院錢塘人楊侃，請求朝廷下令諸州屬縣派出所有胥吏下鄉追事。宋真宗聽從了。

次日，宋真宗派使者到陝西判決刑獄案件，將流罪以下減罪一等，並允許情有可原的死刑犯上訴請求寬赦。五月二十六（庚辰），因陝西幹旱，宋真宗派使者到太平宮、後土、西嶽、河瀆等名祠去為民眾祈禱。也在這月，代州發生地震。

六月初一（乙酉），朝廷頒布諸道幕職和州縣官招撫流失戶口的賞賜條款。六月初七（辛卯），保州增加屯田務兵三百人。

六月初十（甲午），宋真宗臨幸昭應宮，並賜給修宮使器幣（禮器玉帛）。六月十三（丁酉），宋真宗下詔說：“修建昭應宮的民工，在三伏天挖土運土，十分炎熱辛苦。因此全都暫時停工。”當時丁謂想要盡快完工，請求即使在三伏天也不予休工。王旦上言說應當順應時令，所以宋真宗下降了該詔。

先前，祥瑞的事物紛至遝來，知製誥王曾曾上奏說：“這誠然是國家承平帶來的。然而臣希望陛下不要因此居功自傲。異日或許會出現災難，那麽就能免於輿論的非議。”當宋真宗接受符命，大規模興建玉清昭應宮時，王曾又上疏說：“國家接受特殊祥瑞，承受道教秘籙，在嚴城的北隅，興建列位真人的秘宇。開始動工以來，拓寬街道如此寬廣，工程延續如此彌年，費用將近巨萬。國家尊奉神靈秘文的用意，不能不算豐厚。然而臣覺得如今的興建，有五個不便的地方：創建的宮殿，規模宏大；使用的木材，全都是貴重的楩木楠木；搬運到興建宮殿的工地，尤其耗費人力；雖說雇傭的隻是軍匠，難道真能避免煩擾平民嗎？況且軍人也算是黎庶。這是不便的地方之一。朝廷剛剛舉行封禪，現在又如此興建；內庫傾動累代積蓄的珍藏，百物極盡多方民眾的膏血；散出去自然容易，征斂卻十分艱難。這是不便的地方之二。禍患起於隱微，危亡生於安逸。如今朝廷雙闕之下，聚集了千萬民眾；從役的諸雜兵士，很多都是不逞小民；如果其中有人到郊外為盜，在都市偷竊；隻要有一人這麽幹了，就足以導致陛下的聖憂。這是不便的地方之三。王者的一舉一動，都必須遵從時令；臣謹根據章典，初夏不應動用大眾，不應大興土木，不應砍伐大樹。如今奠基卜地，冒著如此炎熱，不惜驚動乾坤，實在有違前賢的訓導。何況現在又遇到幹旱，稼穡卒癢（意即傷害莊稼；語出《詩·大雅·桑柔》：降此蟊賊，稼穡卒癢），家家遭災；這難道不是失去順應天地的明證嗎！這是不便的地方之四。臣私下聆聽了符命，其中也談到清淨育民的事。現在極盡精雕的功夫，廣務細琢的巧妙，屢次耗盡物力，卻未能協調天心。這是不便的地方之五。還希望陛下思念祖宗的大謀，體察聖賢的深戒；隻求樸素，不取瑰奇；使天下人知道陛下愛惜民力的用意，豈不是很美的事！如今疆場剛剛安定，民俗也正在完善；關中三輔之地，流亡的人平時就多；近畿的百姓，農桑的收獲頗令人失望。陛下雖然派有司前往安慰，也恐怕無法恢複田產廬舍；秋冬之間，還擔憂饑荒和歉收。希望陛下留心聽政，不要忽視臣的進言。那麽天下人就幸運了！”

六月十四（戊戌），麟府上言，說社慶族依賴唐龍鎮為援，多次侵擾其他部落，因此請求出兵襲擊他們。宋真宗說：“他們都是朕的臣民。”因而沒答應。

宋真宗自景德四年（1007）以來，不再出獵。六月十八（壬寅），他下詔說：“五坊的鷹鶻可以酌量留下十來隻，以備諸王在季節時令伸展禮儀。其餘全都放生。”同時，宋真宗取消邕、宜二州每年進貢藥箭的做法。

六月二十六（庚戌），宋真宗登禦崇政殿親自殿試進士和諸科，賜給進士梁固等人及第和不同的出身。梁固是已故翰林學士梁顥的兒子，最初因梁顥的遺廕朝廷賜他進士出身。解除喪服後，他到宮闕擊打登聞鼓，辭讓先前的封命，表示願意參赴鄉舉。宋真宗答應了，而這時他正式及第（《宋史》說宋真宗禦試東封路上服勤詞學、經明行修的舉人梁固等九十二人）。

最初占卜昭應宮的宮址時，隻是選用了內殿的直班院。丁謂等人又請求增擴，但那裏大多是黑土，土質疏鬆惡劣。於是後來改用東京城北的好地方，圈的土地自三尺至一丈分為六等，每日投入民工數萬。宋真宗因路途稍遠，可憐民眾挑土的辛勞，因此於六月二十八（壬子，續通鑒作壬戌，疑有誤）下詔，讓三司用空船給昭應宮工地運土，並為此疏通治理渠道。

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