關於罷免加州州長八點冷知識
文章來源: 行難知亦難2021-09-14 21:43:01

 

在疫情與山火包圍中,加州人民還忙著罷免州長,9月14日將迎來最後投票日。下麵是關於罷免的八點冷知識,給隔岸觀火、吃瓜看戲的朋友們增加一點茶餘飯後的談資:

1. 紐森2019年1月就職以來,已經五次有人試圖罷免他,都因為未能獲得足夠的簽名,而沒有引發投票。這一次是第六次,因為疫情的緣故,法官給予申請方額外的時間收集足夠的簽名,因此才得以按照加州憲法啟動罷免投票;也因為疫情的緣故,許多民主黨的支持者轉而對紐森的政策不滿,因此才讓投票有了點懸念。

2. 加州是美國罷免活動最多的一個州。1913年以來,加州已經發生了179次罷免嚐試,其中試圖罷免州長的申請就達到了55次。過去60年中每一任州長都至少麵臨過一次罷免挑戰,但“成功”的隻有一次:2003 年當時的州長戴維斯被55%的選民罷免,接替他的就是赫赫有名的動作片巨星阿諾德·施瓦辛格。

3. 加州的罷免嚐試之所以這麽多,主要原因在於法律寬鬆。全美有19個州允許罷免州一級的官員, 但隻有四個州允許罷免幾乎所有的議員、法官和行政官員,加州就是其中之一,而且對提出罷免的理由沒有限製(!),也不要求舉證,任何人不喜歡某個官員、議員或者法官,隻需要找65個人聯名提交一些簡單的文件,就可以提出罷免申請。門檻這麽低,難怪加州人“一言不合,就提罷免”J

4. 加州對提出罷免的理由不作要求,但要啟動罷免選舉,還需要在160天收集到足夠多的選民簽名才行。加州在這方麵的要求也是比較低的,想要罷免州長,簽名人數隻需要相當於上次投票12%,地域要求也很低,隻需要58個縣中5個縣達到上次投票的1%就可以了。此次對紐森的罷免案,由於疫情的原因,申請人要求法院允許延期,之後終於湊夠了簽名人數。州務卿在7月1日確認支持者提交了1,719,900個有效簽名(超過了1,495,709的最低人數要求),足以引發罷免選舉。

5. 加州憲法同時規定了彈劾與罷免程序,罷免程序用了179次,而彈劾程序無人問津!因為罷免程序是一套選舉程序——提出動議、發動群眾、統計選票——簡單明了,酣暢淋漓;而彈劾程序是由立法機關操作的“司法”程序——提出指控、提供證據、雙方辯論——複雜嚴謹、冗長乏味,難怪沒有人願意搞彈劾。

6. 此次罷免選舉采用選票全郵寄的方式。從8月16日開始,全體選民陸續收到郵寄的選票,選票用英、中、西等多種語言印製,隻有兩個問題:1). 是否同意罷免紐森?2).如果是,選擇誰接替他?如果誰沒收到選票,也可以從網上下載打印選票,填好後寄回或者到投票站親自投票,雖然方便,但也引發了作弊的擔心[1]

7.在罷免投票中,挑戰者的人數沒有限製,此次罷免選票就列了46名挑戰者(候選人),誰得票最多,誰就贏,即使沒有得到多數票。因此,完全有可能有人在沒有贏得多數票情況下當選州長。2003 年就是這樣,當時州長戴維斯被55%的選民罷免,選票上的挑戰者超過100人,最後施瓦辛格以48.6%的支持率獲勝。

8. 根據加州財政部的數據,此次州長罷免選舉的預算費用為2.76億美元。聽起來是個大數目,不過加州富可敵國:2021-22年的政府預算為1964億美元,2.76億約占千分之1.5;預算盈餘預計為380億美元,2.76億約占千分之7.2。隻能說,一個富裕的國家/地方,花費預算的一小部分來保障人民行使民主權利,這筆錢花的值得。

如果從人均角度來看,這筆錢幾乎微不足道。根據最新人口普查數據,加州共有3950萬人,按總人口算,每人將花費大約7美元;加州有2216萬名登記選民,預計隻有約60%的選民會投票,每個人的花費大概是20美元。如果讓你出20美元,就可以對州長評頭論足、指手畫腳,甚至決定他的去留,你願意化這筆錢嗎?