成都:“生態大手筆”寫科學發展路
文章來源: 南國鐵樹2014-11-10 17:32:13

劍南山水盡清暉,濯錦江邊天下稀



每周,一列滿載高新技術產品的蓉歐快鐵都會從田園如歌的四川成都市青白江區開往歐洲。每天,成都市龍泉驛區總是車如長龍,這些貨車背負各色整車奔向全國各地。從通信導航到集成芯片,成都已成為高端產業製造的重要基地。

  成都在努力促進經濟實現更具活力、更有質量的發展的同時,在生態保護上實行“零容忍”,在推動經濟發展和探索生態文明建設中,走出了一條可持續的發展路徑。

  “成都智造”實現產業發展逆襲

  目前,全球筆記本電腦所用芯片,有一半產自成都;成都汽車業產能突破140萬輛,成為名副其實的“汽車第四城”;由中國自主設計的國產大型客機C919機頭成都造,客艙娛樂係統成都造,其重要的“眼睛”——通信導航係統也將誕生於成都。IT、汽車、航空,成都正在發展越來越多的產業高地,打造西部經濟核心增長極。

  2013年,成都市地區生產總值超過9100億元,成為中西部經濟總量最大的副省級城市。當地經濟學者分析,成都經濟的高速增長主要得益於產業的轉移及成都產業高端和高端產業的總體定位,尤其是汽車產業和電子信息產業的拉動。

  今年年初,成都結合自身實際、立足資源稟賦和產業基礎,提出了工業差異化發展的“1313”戰略,重點推進發展電子信息、軌道交通、汽車、石化產業,加快發展航空航天等13個產業。按《成都工業“1313”發展戰略(2014—2017)實施計劃》,到2017年,全市規模以上工業增加值達到5000億元,主營業務收入實現2萬億元(含軟件和信息服務業)。

  “首位城市”引領高端產業發展

  近期,四川將頁岩氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車五大產業,確定為全省重點突破、率先發展的高端成長型產業,集中力量推動加快發展,成都自然被寄予厚望。成都很快就分別成立這五大產業發展推進小組,每個推進小組由分管市領導任組長。同時提出在五大產業發展和結構調整中,既要發展高端產業,更要重視產業高端、直奔產業高端,更好地提升競爭力,搶占市場份額。

  以高端產業和產業高端為根本取向,找準產業高端的重點領域和關鍵環節,全力培育和引進目標企業和重點產品,帶動產業向價值鏈高端延伸,是成都工業經濟發展的一個最顯著特征。在堅持高端產業定位的基礎上,通過內引外聯,截至今年9月,在成都落戶的世界500強企業已有262家,已有的世界500強企業數量、投資額和行業覆蓋麵均居中西部城市之首。

  今年10月,國務院批複同意設立國家級新區——四川天府新區,成都迎來新的機遇,將加快把天府新區成都片區建成為高端產業的集聚區、改革創新的引領區。按照國務院的批複,天府新區將“成為內陸開放經濟高地,形成四川乃至西部地區最具活力的經濟增長極,為長江經濟帶的發展從上遊注入強勁動力”,也將成為成都未來發展的一個極核、打造西部經濟核心增長極的一個引擎。

  生態紅線保證城市宜居宜業

  在成都市南繞城高速路北側錦城湖2號湖區北大門口,一個高約2.4米、寬0.8米的“成都市環城生態區生態用地邊界”的界標赫然屹立,界標內是清波粼粼的湖區,界標外是正在發展建設的城市。在成都,與此類似的100個界標點連接起來已形成一條生態紅線,經濟爆發式增長的同時,綠色環保的生態文明建設並駕齊驅。

  為了保護、建設與管理好中心城區邊緣最重要的生態綠肺,2013年,成都成為國內首個為城市特定區域生態保護出台地方條例的城市。

  對成都市民而言,城市生態保護區有實實在在的參照。隨著成都全域生態紅線的劃定,成都將通過綠道建設,把城裏的公園、曆史遺跡和郊野的田園風光串聯起來,讓市民步行、公交均可抵達,實現從家門口通過綠道走到郊野去,讓老百姓去參與、去感受生態文明建設給生活帶來的改變。

  劃定生態保護紅線的同時,成都市也在加大對市區環境治理的力度,尤其是對水環境的整治。據成都市環保局有關負責人介紹,成都近兩年加強了黑臭河渠的綜合治理,去年整治了30條,今年計劃整治183條,明年還要整治200條。作為成都重要的飲用水源地,郫縣每年都能得到6000萬元的資金,用於自來水六廠飲用水源保護區建設。而隨著水環境治理力度的加大,推動地方治理水汙染的一個新的“撒手鐧”即將被實施,即將水環境的容量與新建項目的審批掛鉤。

  在生態文明建設方麵,成都是全國獲得榮譽最多的城市之一:“全國水生態文明城市建設試點城市”“國家森林城市”“國家園林城市”“國家級環境保護模範城市”等。近日,在國家批準的首批55個生態文明先行示範區中,成都又成為生態文明先行示範區之一。

  在亞洲開發銀行今年上半年發布的一項報告中,對中國內地33座城市的環境宜居性進行橫向比較,成都在全國眾多城市中排名首位,被評為中國最宜居城市。

  從注重城市生態頂層設計、在全國率先為中心城區劃定生態紅線,到加大飲用水源地保護、水域河流治理,成都正在通過一項項“生態大手筆”,讓更多的人看到,日漸崛起的成都,不僅是“成功之都”,也是宜居之城。

原載:2014-11-07《光明日報》