美國能建成高鐵嗎?正在進行中的休斯敦-達拉斯高鐵項目狀態
文章來源: 桉椏2018-11-19 21:05:47

美國沒有高鐵是事實。美國人也不抱怨也是事實。在美國建高鐵難在哪裏?在這個實行高度市場經濟並且崇尚個人權力和自由的地方,簡單看看正在發生休斯頓-達拉斯高鐵的實例。這條線如果建成,將是美國,甚至整個北美地區的第一條高鐵線路。

在德州的居民,這些年多少聽說了些關於在休斯頓和達拉斯之間修建高鐵的事情。大約在2010年,我第一次從NPR聽到休斯頓市長簽署協議,引進日本高鐵技術,並將此高鐵納入日程。納入日程就是說開始討論此事。如今8年過去了,都發生了什麽? 今後幾年甚至10年以上,還會發生什麽? 現在他們寄希望於2019年開始動工。可是,能動工嗎?

今後的事不好說。但這8年幾乎什麽看得到的事都沒發生。沒動土,連錢還沒籌集齊。各種會開了很多,集會也不少,反對聲音不絕於耳。

為什麽? 

先看看德克薩斯的交通狀況 -

地廣人稀的大德州,一趟平川,高速公路發達。除了大城市,人們分散在各個郊區和農場居住。高鐵沿線大概70-86%的居民,每家擁有2輛以上的汽車。休斯頓和達拉斯之間,開車4個小時到達,旅行成本20多美元。兩個大城市都有多個機場,飛行時間大約1個小時,旅行費用$160-200左右。高鐵的承諾是:1.5小時到達,票價和機票相當。

然而,除非你是住在休斯頓downtown, 目的是達拉斯downtown,的確方便。今年剛公布了休斯頓車站的位置,離市中心很近。可是,和美國其它地方一樣,大部分的人並不住在市中心。休斯頓很大,對大多數在郊外住家的人來說,要先開車25分鍾-1小時才能到達市中心。這樣一比,和坐飛機實在沒有多少好處。

再看看資金問題 - 

承建公司叫Texas Central,一家私人公司。跟世界上其它國家大多是由政府出麵建鐵路不同,德州必須是私人公司。2017年,州長Abbott簽署了法令,明確限製政府資助任何高鐵建設。這個工程需要120 - 180 億($12-18 billion)。錢從哪裏來? 隻能靠投資方。據我2018年看的各報道,錢還沒湊齊,聽說最近有兩家日本投資商投進一些。

盡管不靠政府,納稅人是不是就無所謂了呢?不然。那我們再來看看民間的反饋 - 

反對者質疑這條高鐵會吸引足夠的乘客以達到盈利目的。有議員認為,從目前的狀況來看,世界上所有的高鐵營運沒有哪一家是盈了利、甚至不虧損,都是在賠本運營。到時候這麽大的工程,加上市場狹小,基本上可以肯定賺不到錢。那麽,根據too big to fail的意思,那到時政府還不是不得不介入,用納稅人的錢來救助。

而Texas Central的高層則辯解稱,現在就假設今後要政府來救助是不公平的;何況,世界上還是有兩條高鐵線在盈利,即:西班牙的馬德裏-巴塞羅那,還有東京-大阪。(筆者在這裏暗暗為休斯敦-達拉斯捏把汗。以得州的路上交通和空運的發達,以及人口數量,客運量怎麽跟那兩條線相比?)並且,Texas Central公司預期運營兩年內的客運量可以達到每年500萬人次。

草民認為, 你不用納稅人的錢來修,那到時我們對這個工程不滿意了,我們還有說話的餘地嗎?這麽大的工程。

當然涉及到沿線的土地占用,民宅拆毀等等,聽證會開了一波又一波。這裏還有法製的問題。

下圖是沿線居民在一個小學堂裏開會討論是否支持高鐵的事。這樣的會議(有時幾乎是抗議)開了很多。

得克薩斯有條法律,即如果作為鐵道公司,那麽可以使用“eminent domain"來征用鐵路沿線的私人土地。這個權力可以讓鐵道公司給予原土地擁有者物質賠償,以取得該土地的使用權。那麽,Texas Central 公司是否被認作鐵道公司呢?這個問題目前尚有爭議,有待定論。

德州老鄉對土地的熱愛不是你一條鐵路可以隨便杠進來的。很多人是祖祖輩輩好幾代在那片他們自己的土地上。私人財產的無上權利,偏遠山鄉的文化保留,都成為了阻礙。有議員立場分明地要維護rural culture的存在,覺得一條鐵路插進來,會分裂這種文化,分裂社區,比如讓以往平靜美好的社區因為鐵路的介入而被打破,挨鐵路這邊的和離鐵路遠的那邊會發生裂變。當然也有經濟上的細節考慮,比如因為鐵路,在公路修建和維修的時候,可能會不得不建高架橋等,費用增加,而當地不得不增加稅收來補貼這些成本。。。其實,目前已經有人質疑Texas Central公司是否有權征用私人土地,並意欲將此訴諸法庭。

下圖,沿線土地擁有者關切地注意著鐵路的設計走向。

居民會議表決。下圖的居民在舉手表示反對高鐵。

下圖,反對高鐵的居民組織和他們的網站。

另外的問題還有對自然環境影響的評估。鐵路的修建會多少改變植、地下水貌、永久性影響一些動物的生存環境、帶來汙染。。。環境的評估已經進行了幾波了,還沒有完。。。

如此這般,從2010年談到現在八年多了,八字的那一撇有沒有,誰說了都不算。2019年能如Texas Central所願開工與否,我們隻有坐等。2024年開始營運是否能實現?一切都還是問號,一切都還隻是在紙上談兵而已。

不是做不出來,是想不想做、該不該做。

(圖片來自網絡)