中國軍費還太低，和平發展仍脆弱

[環球時報2014-01-24] 達沃斯論壇上又傳來雜音，安倍的右翼言行在國內外輿論強烈譴責下不思反省，反而借機攻擊中國軍費的支出是“持續擴充軍備”，宣稱“在亞洲地區，必須抑製無止境的軍備擴張”。這是頑固堅持錯誤、惡意轉移視線的低劣做法。

眾所周知，中國堅持和平發展道路始終是明確而堅定的。因為它既符合我們國家的根本和長遠利益，也符合地區與世界發展的基本利益。我們的發展之所以十分強調“和平”二字，是因為不論從發展的目標到發展的途徑與方式都是和平的，而且中國的發展對地區與世界的和平是積極因素。

我們不需要像上世紀那些帝國主義國家那樣靠侵略與擴張來發展自己。但是我們從自己和世界的經驗和教訓中深知，我們隻有在可靠的安全環境中才有可能和平發展。適度的國防費用開支就是最基本的條件之一。我們可以用以下數據說明，中國的國防費用水平與世界各主要國家相比，仍然處於很低水平。從絕對值看，如2013年中國國防費相當於1,070億美元，總額僅次於美國的6,300億美元，排在世界第二位。但從軍人人均軍費水平看，中國230萬軍人，每人隻有相當46,520美元。而美軍142萬軍人，每人相當於443,660美元。就拿日本自衛隊來說，2013年防衛費總額相當於593億美元，自衛隊總人數25萬人，每人相當於237,200美元。相比之下，中國軍人人均軍費水平隻有美軍的1/9.5，是日本自衛隊的1/5。中國的軍費開支水平與發達國家相比差距很大，我們的和平發展仍然處於相當危險的脆弱狀態。

因此,想用軍費問題攻擊中國“無止境地擴充軍備”，是毫無根據的擾亂視聽。正因為我們軍費水平很低，而且在確定國防預算時還須考慮增速與GDP增長相適應，所以我們還需要相當長的時期才能逐步縮小與發達國家的差距。我們麵臨的問題根本不是軍費太高、增速太快和“無止境地擴充軍備”，而是恰恰相反。

我們還需要花很長時間在國防的許多領域“補課”，而這是需要花錢的。可以預見，若幹年內，中國的國防費將隨著經濟的發展而會繼續遞增。若幹年後，隨著國防現代化建設總體水平的不斷提高，我們的軍人人均軍費以及隨之而來的軍隊質量與發達國家的差距將基本消失時，帶來的安全與和平紅利定將十分可觀。到時各種奇談怪論也許將隨之減弱或銷聲匿跡。

總之，中國不會因為某些人的惡意攻擊或誤導，而停止國防現代化建設的步伐。為保障國家的安全發展，維護主權和領土完整，加上要擔負的國際義務，我們必須逐步改變軍人人均軍費水平低的落後狀態，在國家經濟發展的總體節奏下，按照既定方針有力地穩步前進。相信兩個月後的全國人大會議上，關於下一年度國防預算的公布定會令國人滿意。

作者：中國軍控與裁軍協會高級顧問 徐光裕