釣魚島爭端進入第三階段

【環球時報11月27日綜合報道】“中國在釣魚島主權問題上與日本的較量在經曆了各自申訴主權和中國突破日本的實際管轄權兩個階段之後，已經進入了第三個階段，即爭奪行政治理權的階段。”“美國之音”25日這樣稱。

路透社引述亞洲多名民航官員的話稱，當地航班在進入中日有爭議的海域上空前將向中方通報。新加坡航空公司、澳航和大韓航空公司都稱，他們的航班計劃將通報給中國，航線不會受到影響。

《中國航空報》原副總編王鍾強26日對《環球時報》表示，根據國際民航業規範，民航客機的飛行計劃需要事先備案。且為便於途經空域的有關國家識別，民航客機應始終開啟二次雷達應答機，使其國際通行識別碼可以隨時被接收和識別。在進入目的地國家的防空識別區等管控空域時，民航飛行員應與當地空管進行聯絡，或接受呼叫、問詢。

在中國外交部26日的例行記者會上，有外媒記者連連追問，如果外國民航飛機不遵守中方東海防空識別區相關規則，中方會不會使用武力應對？外交部發言人秦剛表示，外國國際航班在東海防空識別區內的正常飛行活動不會受到任何影響。對於不遵守相關規則的情況，公告已經很明確，中方將根據不同的情況以及可能麵臨的威脅程度作出相應的反應。

一名接近中國軍方的消息人士對《環球時報》稱，作為商業航班這種常態化通行，防空識別區對飛行沒有任何影響。對於那些臨時因某些原因改變飛行路線而必須通過防空識別區的民航飛行器，隻要保持雷達通信的暢通，通過規定的渠道告訴識別區管理方，就可通過。但該消息人士稱，對於非常態化的飛行，防空識別區管理方會進行查證和偵拍，如果違反規定，那麽戰機就可以對其進行警告、監視、驅離。

台灣軍事問題學者孫明禮接受《環球時報》記者采訪時表示，防空識別區製度是上世紀中葉，由美國、加拿大率先創設的，是目前國際間都認可的一種“空中飛行管理機製”，這已經成為國際規則。簡單地講，防空識別區空管部門如同道路的交通指揮者，必須掌握識別區內所有飛行器的動態，有秩序地管理空中交通。因此，在進入他國防空識別區前必須報備包括飛航識別代碼、飛行高度、使用航路等計劃，這完全是為了“安全與秩序”，而不是“主權”。正因為如此，台灣“民航局長”以“官方身份”宣布，將遵守大陸防空識別區規定。

孫明禮說，如果日本航空公司不報備，那麽航班就不可能受到防空識別區的識別和管理。若出現任何安全事件，不但無法得到國際的諒解，也很難獲得保險理賠等相關保障。