五

      紐約市政府是怎麽幹的？

      就是說你一個完全清白的紐約市民走在街上，突然被警察給逮起來了。於是你就被檢察官控告犯下了各種罪。這個時候，你上了法庭，就有專業的“目擊者”出來作證，證明你犯了罪。

      然後法官就很明確的判定你有罪，但是很和藹的告訴你，你是可以用錢擺平的。要麽付錢走人，要麽到監獄裏麵呆著，任君選擇，民主自由，是不是？你的選擇權是不能被侵犯的。

      所以當時的紐約市很不和諧，時常發生社會暴亂，是可想而知了。

    不過紐約市雖然差，還有比紐約還要差得多的城市，那就是美國現任總統奧巴馬發跡的地方芝加哥。芝加哥可以說是美國政府最腐敗的城市，前麵說的防止分肥製度的政府公務員改革法案，到了1972年才開始見到曙光，直到了1983年才開始製度化。但我們就看到伊利諾州的州長拍賣空缺的參議員位置呢，而這個位置，還是美國總統奧巴馬空出來的。

      給大家細談這一大段曆史，隻是要說明，人類社會的發展，不是簡單的或者黑或者白。美國這段曆史，是處於美國成為世界超級強權的大帝國的前夜時期。這段時期，有美國各級政府的超級大腐敗，也有美國經濟高速成長，技術新發明層出不窮，產生了愛迪生等科學家，工業化蓬勃發展而成為世界經濟強國的結果。

      有大部分靠殘酷剝削勞工階層，用8-9歲的白人小女孩作為紡織廠的童工的黑心資本家，但是也出現了巨富階層裏麵的慈善家如卡耐基、洛克菲勒、這樣的人士。

      各級政府的尋租和腐敗行為令人發指，但是由於經濟的高速增長，美國工人的工資水平也在增加，當然沒有和勞動生產率的增長，達到均衡。這裏就出現了社會大眾們不滿的主要因素，那就是經濟發展的成果，沒有公平地向社會各階層分配下來。

      這個時候，也是美國工人罷工和暴動比較密集的時代。在1873年美國經濟大震蕩之後，爆發了1877年鐵路大罷工。然後在1886年發生了西南鐵路大罷工，以及1894年發生的鐵路大罷工。

    這些大罷工，最後都是在美國政府派出聯邦軍隊，結合地方各州和各級政府的軍隊，給鎮壓了下去。其中最著名的一個事件，是1884年5月4號發生在芝加哥的幹草市場屠殺（Haymarket Massacre）。

      這個和平要求8小時工作日的工人罷工集會，在警察開始驅趕工人的時候，發生了不明人士向警察扔炸彈的事件，導致了一個警察當場死亡。結果在慌亂的處境下，警察們盲目亂開槍，最後導致了8名警察死亡。至於工人的死亡人數，則因為死傷者恐懼隨後的政府緝拿而沒有確定。據《芝加哥論壇報》的估計，應該是在50人左右。而這之後，美國政府抓捕了工人罷工領導人8人，其中7人被判處了死刑。後來伊利諾州長大赦了其中的兩位，1位在行刑前自殺，4位工人領袖被處決，成為美國曆史上最大的政治冤案之一。

      其實理解美國這段曆史，是非常有意義的。美國工業的起飛，某種程度上起源於南北內戰中，聯邦政府和南方聯盟政府為了打仗而大幅度增加政府財政赤字。而這些政府支出，要滿足打仗用的武器裝備、運輸工具和各種戰爭物資。

      又由於大量男丁上了戰場，導致勞動力極度缺乏，因此刺激了科技發明。然後在戰爭結束之後的戰後重建，尤其是為了保持美國統一，聯邦政府大力補貼投資鐵路，以便於隨時動用軍隊，都帶動了美國重工業的高速發展。這中間產生的大亨們，如卡耐基是鋼鐵大王、洛克菲勒是石油大王、範德比爾特是鐵路和輪船大王，當然因為戰爭債卷的大發，也產生了米隆和摩根這樣的金融大亨。

      但是重工業的發展，隨著鐵路投資的過熱，最終出現衰竭現象，而導致了1893年延續了4年的大蕭條，宣告了鍍金時代的結束。

      在經濟高速發展的時候，社會分配不均衡的危機雖然嚴重，但是還沒有到令人火燒眉毛的地步。這個時候的政府部門，腐敗的程度雖然不比之前的政府，比如說格蘭特總統的政府要差多少，但是因為經濟出現停滯的情況，導致了老百姓對政府腐敗的容忍度，非常的脆弱。

      其實這種現象和台灣發生了情況頗相似。那就是在蔣經國時代和李登輝時代，台灣的政府官員，和陳水扁時代其實在貪腐上麵，沒有多大差別。但是因為在陳水扁時代，台灣經濟出現停滯，而不是之前的高速發展，結果台灣民眾對政府腐敗的憤恨，立即上升了幾個級別。

      中國的未來也不會有多少不同。在經濟高速發展下，政府官員的腐敗行為，相對來說被民眾容忍。就是說雖然大家嘴裏罵罵咧咧，但還是少見抄家夥動手的現象。而一旦經濟發展速度停下來，那麽這個時候的政府腐敗現象，就是很火爆的炸藥引信了。

      當然在大家一門心思想做如何對付貪官們的時候，人家貪官們也不能閑著，必須有自己的解套了法子。

      這些法子，其實大家也許看了，會心裏嘀咕，咋這麽這樣眼熟呢？