三 這裏俺對官吏的劃分，是和人們通常的認知有所不同。 在西方國家裏麵，官員大概是分成兩種官員。一種是政治任命，其中包括通過選舉出來的，比如說總統和副總統、州長和市長、國會和州議會議員等等，和政治任命的，比如說高等法院和地方法院的法官、政府部門的主要負責人國務卿和其他部長之類。 另一種，就是所謂技術官僚，或者準確地說，就是大家通常說的公務員。這些官員，不是因為政治的原因而出任職務，而是因為專業的關係。 而這些人，在俺的眼裏，就是吏。對應中國，那麽就是除了各級政府部門的首腦的其他公務員，都可以算在這個劃分之類。 最近俺附近的一個城市奧克蘭，麻煩比較多。這個城市是美國加州的第4大城市，人口超過40萬，大概有警察800多人，算是每500個人可以攤上一個警察。 奧克蘭的人均年收入大概是3萬多美元。那麽奧克蘭警察的平均收入是多少呢？說起來，你可能不信，超過18萬美元，是大家平均收入的600倍。要知道，在美國矽穀一帶，做一個資深的軟件工程師是很牛的事情。但是你做工程師的平均工資，大概就是8萬多而已。 要想拿到18萬一年，大概得是當CEO的才行了。而這是人家的平均工資。 現在是因為這個城市的財政破產了N年了，要讓警察叔叔們也付出一點貢獻，把收入下降到2006年的水準，就是說16萬一年，結果人家不幹。政府和警察工會談判破裂，於是警察局宣布裁員，裁減警力到695人。 然後警察局長宣布，因為俺們人手不足，所以你見到什麽罪案，如果不是殺人放火，就不要打電話報警來煩俺們了。 結果上一個星期，一個原來來自中國，從弗吉尼亞州跑過來去穀歌見工的華人軟件工程師，就在奧克蘭探訪朋友出來後，遭到打劫，被人一槍索命。 奧克蘭這種官吏的工資製度，可以算作高薪。但是不是養廉了，大家也不清楚。比如說，在奧克蘭做餐飲生意的老板，都比較喜歡提供免費（或者是3塊錢吃10塊錢的價值）的午餐和晚餐，給警察叔叔們。因為你外麵停著警車，裏麵坐著警察，自然來劫匪的機會就小多了。 而高薪下的治安情況也好不到那裏。前2年有一段時間，俺們附近比奧克蘭治安要好N多倍的幾個小城市，也出現過10天發生11樁打劫餐館的罪案，害得大家那一陣子都不敢出去吃晚飯。畢竟就算人家劫匪手下留情，隻對你的錢包感興趣，可是看到一個紅點在你的心口那裏閃來閃去，對你的心髒機能也沒有多少好處，是不是？ 那麽其他政府部門的狀況如何呢？其實好不到那裏。反正大家平時也沒有興趣去打聽，但是實際上公務員的收入，尤其是所謂加班收入，是高得驚人的。曾經出現過政府工程部的人員，年收入高到50萬美元，因為人家每個星期加班加了60個鍾頭。這樣的數據，大概鬼都不會相信。 至於政府的公務員隊伍，做事拖拖拉拉、議而不決、推卸責任、態度冷漠等等，大概是全世界通用的毛病。權就想抓在手裏，責就想卸出肩外，事情總是借口一堆幹不完，但是加工資的談判就一點都不落後。翻一翻全世界地方的小報，問一下全世界國家城市的居民，大家都會給你比較相似的法案。 俺就親身經曆過一件事。因為要到本地警察局去報案，以為就是花10來分鍾填個表之類。結果人家接待員說，俺們隻有一個警察負責接受報案，現在該仁兄在外麵忙乎著呢。請你等一下吧。 結果就是等了一個鍾頭，而同時警察局裏麵，十幾個身材是俺兩倍粗壯的警員和文員們，則是邊吃零食，邊談笑風生。後來俺問，要等多久，為啥你們不處理？人家說，俺們一天隻是一個人接受報案，再等2個鍾頭，估計那位當班的仁兄就會回來了。 當然美國的政府公務員也有一個好處。那就是你有事要辦，需要他們，自然就是一大杯具。可是如果你平時和他們屁都臭不到一起去，那麽你的生活裏麵，還是不需要看到這些可憎麵孔的。 相對於中國的公務員，還居然出來和居民對撼，搞出一大堆群體事件出來，那真是得寸進尺了。而要把這些氣焰大下去，就得大幅度削減地方各級政府的權力，慢慢把公務員的編製縮小，完成地方小政府和大社會的轉變。 俺在前麵對官，尤其是高官，在道德層麵上的要求，也許被人認為是緣木求魚。而且俺對法律體係，可以在這方麵達到的實際效果的懷疑，也被人認為是反對法製。 在談到法製，或者說依法治國這個概念的時候，千萬不要懷有幻想。法製，或者是法律至上，從來都是掌握做製定、修改、解釋和實施法律的權力集團，用來壓製一般民眾的工具而已。 法律麵前人人平等，這個人人，隻是俺們這些小屁民。有權和有錢，可以掌握法律運作的人，是比俺們更加平等的。比如說，美國國會通過救助華爾街的金融法案，就是一個立法文件，其中不光要追認這之前美聯儲的所有違法的行為，還要確定被救助的金融公司，將救助金拿去發獎金，是合法的。 對這些人，比如說把美國拖進兩場戰爭、手上沾滿屠殺婦女和兒童的錢尼這樣的惡魔，或者說摧毀墨西哥灣生態環境的BP總裁Howard，如何靠法律去製裁？ 刑不上大夫，從古到今，都是事實。真正能夠打擊這些人的胡來，靠的就是大家吐口水。 其實錢尼最怕的就是，他被冊封為“虐待副總統（The VP of Torture）”。BP的Howard在死了11個工人和大麵積汙染之後，還忙著參加遊艇比賽，就算是現在下台，也可以拿著2千萬美元的遣散費，到另一家公司當總裁。 但是他最掛不住的，就是大家一看他，就是各種口水狂噴。 |
