解讀奧巴馬苛刻的內閣審查程序
文章來源: 法海無邊2008-11-26 14:33:56

            

      最近因為外出,沒趕上十一月四日選舉日,最後就抽空參加了早期投票。奧巴馬贏得總統選舉是美國人民值得驕傲的事情-這實質上是美國民主和法製劃時代的勝利。美國當選總統奧巴馬與夫人米雪兒同為律師出身,一向以勤儉和廉潔著稱。在他的要求下,他的過渡班子正在嚴格審查未來政府內閣成員及其他高級職位申請者都必須填寫一份長達七頁的詳細問卷。這份問卷被認為說美國史上官員背景審查最嚴格,最苛刻的一次。

      奧巴馬班子的問卷長7頁,包含63個方麵的問題,涵蓋了從候選人家庭成員信息、Facebook個人網頁、博客到與金融機構之間的關係、曾被卷入的法律糾紛、負債狀況等各方麵。問卷中最大一部分內容是要求候選人及其家屬列出他們的房地產和其他商業活動、個人金融和稅務信息以及人際關係等。還有的問題涉及候選人曾經發表的文章、演講、證詞甚至私人日記等。在問卷最後,候選人還需提供以往同居女友的姓名和聯絡方式,並回答家中是否擁有槍支和有關健康狀況的問題。這些問題的設計都是以以往政府高級官員的醜聞和引發的爭議為鑒,以免新政府重蹈覆轍。除了申請者個人以及職業記錄外,有一些問題甚至涵蓋其配偶及子女的相關記錄。有媒體為此諷刺,想要在奧巴馬政府中找工作的人,為了填這份問卷,看來要從地下室一路翻箱倒櫃到閣樓,除了日記和電子檔案,估計連鞋盒都不能放過,才能回答完這63個方麵問題。注意:這裏並不是說一共有63個問題,其實是63個方麵的問題。

      問卷的第一個問題:請你提供過去十年中你本人或任何你指使或認同的組織發出的所有你的個人簡曆或簡況介紹。注意:申請者不能隻提供自己想要遞交的簡曆,而是要將他們最近10年來發出過的任何一份簡曆或者生平說明都一起提供上去。據稱,這是為了防止出現虛假簡曆的情況。

      事實上,這份調查問卷中,類似要求提供10年以來信息的問題並不少見。比如說,第21題為“請提供10年來你所有被要求提交過的財務公示表”。還有一些問題甚至連一個時間期限都沒有設置,隻要有相關經曆的,無論是多久前的曆史,申請者都要如實報告個人情況,比如稅務監查曆史、訴訟曆史、法律起訴曆史、破產曆史、逮捕曆史等。

      有很多問題還涉及到申請者的配偶。如第48題為“請羅列所有你接收到過的以下機構或團體針對你或者你配偶的投訴,諸如來自行政機關,監管團體,職業機構,聯邦、州以及地方道德委員會等。”另外,如果申請者或者他們的配偶曾收到過價值超過50美元的禮物,而這些禮物並不是由親朋好友贈送的,那麽他們必須寫明禮物贈送者的名字、禮物實際價值、禮物收到的日期,以及這個禮物是在什麽場合下贈送的。如果申請人或他們的配偶在某一項投資中有超過5%的股權,這類情況當然也要進行報告。

      此外,網絡上用的別名,也成為申請表上的其中一項填寫內容。申請者還被要求披露可能會冒犯奧巴馬的任何電子郵件、博客甚至FACEBOOK頁麵。申請者還被要求寫明,自己或者任何一個家庭成員是否擁有槍支。

      在“家庭幫助”項中,如果申請者現在或者以前曾聘請過員工幫忙做家務活的,比如家庭保姆、管家、司機及園藝師等,那麽申請者也要提供這些家庭幫工的名字、服務的時間,以及所提供的服務種類。如果是移民,那麽他們還需要填寫這些家庭聘請工作人員的移民情況,並交代是否為這些工作人員交納了規定的稅。

      第六十二個問題也挺有意思:“你知道有任何個人或組織,不管是私人的或政府的,會公開地或秘密地,公平地或不公平地,采取行動來批評你的任命嗎? 這包括任何新聞機構。”

      在美國,對於行政工作申請者的審查程序一直紛繁複雜,每一任新政府都會設一些新障礙,以避免犯下與前任同樣的錯誤。但是奧巴馬辦公室設立的審查已詳細到讓人難以置信的地步,而且申請表還涉及到家庭成員信息。一名不願意透露姓名的政府官員表示,這份調查問卷比自己在1993年曾做過的那份問卷詳細得多。曾分別在克林頓和卡特的過渡辦公室工作過的麥克·伯門則說,每一次過渡都會有一次累加,“我非常高興,不用在奧巴馬的政府找一份工作。”

      對此,《紐約時報》分析,奧巴馬曾在競選時抨擊官員利用職務謀私利的行為,問卷涉及親人背景,可能正是出於防止此類事件在其執政時出現。比如,問卷第18題為“你、你的配偶,或者其他任何一名家庭成員是否與房利美、房地美、AIG(美國國際集團)、華盛頓互惠銀行或其他這類接受政府緊急援助的公司機構有關係?”

    迄今為止,奧巴馬內閣也初見端倪:財政部長人選將是紐約聯邦儲備銀行主席蒂莫西·蓋特納、國務卿人選是希拉裏·克林頓參議員、商務部長人選是新墨西哥州州長比爾·理查德、國家安全事務助理(總統安全顧問)人選可能是前北約最高總指揮詹姆斯·瓊斯將軍。前財政部長勞倫斯·薩默斯將擔任奧巴馬的最高經濟顧問,今後有可能取代布什總統任命的伯南克出任美聯儲主席。此外,奧巴馬可能邀請現任國防部長蓋茨留任一年。蓋茨是個超越黨派政治立場的人物,辦事務實溫和,在五角大樓內外口碑很好。

    對老對手希拉裏。克林頓來說,放棄行事獨立的參議員出任國務卿,這是個痛苦的決定,而且意味著今後可能放棄競選總統,因此她對國務卿的職務有些猶豫不決。但前總統克林頓十分希望她接受國務卿的任命,並幾乎答應了奧巴馬班子提出的任何要求公開的資料,提供了他的基金會二十萬捐款人的姓名。因為克氏的大力協助,估計希拉裏會如願以償地出任國務卿這個舉足輕重的職位。

      有人歡笑有人愁。來自芝加哥的女強人潘妮。普裏茲克就不那麽幸運了。看來這麽苛刻的問卷並谘詢了律師後,普氏不得不宣布她不能考慮入閣。