不忘中囯之683: 習李第一年 穩定基本麵現高難度的“U型”轉彎(圖)
文章來源: 不忘中囯2013-12-31 01:20:21



中共十八以來,習李搭檔的新執政團隊,更像一期實習駕駛的準司機班,要考駕照。路考的動作相當高難:“U”型轉彎。難在哪裏?第一,平穩駕駛,第二,不能減速,第三,180度掉頭。

   一,穩住基本麵

  先說平穩駕駛。如果把中國比作一輛駛上高速公路的老車,習李坐上駕駛室時,刹車失靈,油缸將盡,車軸扭曲。因此,一年來,從四個方麵著手,穩住了基本麵:一是軍隊。總書記一到任,就掌管軍隊,這在1978年以來,還是第一次。因此,在很難有人員調整的情況下,既要讓軍隊認可新統帥,還要提升戰鬥力,是一件很難的事情。這一點,習近平做到了,做到了的標誌是:令行禁止。更換軍牌,文工團和文職人員體製改革,特別是最近全軍迅速而波瀾不驚地清退被占營房,效率與效果都好於過去。

  二是經濟。經濟關係全局,重中之中,為了讓李克強全神貫注扭轉經濟下滑趨勢,沒有讓他負責起草18屆3中全會決定。而李上繳的成績單相當不錯:前三季度,GDP增長7.7%,高於美日同期的2.8%和1.9%,而且服務業增長超過第二產業,中西部增速快於東部,農民人均現金收入扣除價格因素高於城鎮居民。這是良性增長。此外,還有若幹深度經濟刺激政策效果還在緩慢釋放。
 

  三是外交,從一年前的四麵楚歌,到如今的左右逢源。所謂左,是指與中國西部相鄰的中亞地帶,所謂右,是指中國東麵的西太平洋。新絲綢之路經濟帶是經略西域,海上絲綢之路,是拓展海洋。中亞,是英國地緣政治學家麥金德所謂的歐亞大陸島的世界“心髒地帶”,世界帝國必爭之地;西太平洋,是中國海上生命線,那裏圍堵中國兩大島鏈之弧。中國經濟增長的趨勢,預示著中國將是世界領導權更迭的挑戰者,西取心髒,合縱中亞五國,東破圍堵,設立航空識別區,同時推動東北亞自貿區,具有穩定大局的意義。

  四是反腐,以及轉變風氣(包括黨風、政風、學風和生活作風),為在高燒的社會肌體和民眾情緒降溫。

  如果以上四個基本麵穩不住,18屆3中全會就沒法召開。

    二,一年勝十年

  我為一些金融機構路演中國政局,一般會問大家一個問題:“過去10年,有沒有可以稱得上是改革的東西?”大多數情況下,在座者會沉思一會兒,然後搖頭。也有另外,有一次,一位人士說,四大商業銀行股份製改造並上市算不算。當然算,也就如此了。

  想想18大之後的改革措施,屈指數來,1,停止勞教,2,戶籍製度改革,3,生育政策調整,4,審批權下放,334項,5,小微企業減免稅,6,民間金融開放,7,公司注冊取消資本金限製,8,放寬社會組織登記掛靠體製,9,設立上海自由貿易區……隻要不帶任何偏見,都會承認,習李體製在過去一年啟動的改革,超過過去十年。其中勞教、戶籍、社團登記,是舊體製的頑疾,使中國在實際上存在著被固化的等級製度,和級差國民待遇,使憲法保障的公民權利平等成為一句空話。

  車輛拐彎,要平穩,還要加速,這確實不是很容易做得到的事。這裏說的加速,不僅指改革,還有發展。經濟增長率下降的趨勢被扭轉,新的經濟增長點被發掘,比如,城鎮化,寬帶中國,絲綢之路經濟帶等。

    三,“U”型轉彎

  前麵說到180度掉頭,也就是“U”型轉彎。中國改革其實一直就是在“U”型轉彎,把1949後強加給中國的外來體製,還原到1949年以前,從極權體製回到市場體製。從1978年開始改革的情景看,就是將中國這輛老牛拉的破車,從駛向“文革”的路上,180度掉頭,駛向改革和市場經濟。駛了11年,到1989年6月,開始走回頭路,還不是回到文革,有點想回到17年計劃經濟的意思。1992年2月鄧小平南巡之後,從變相計劃經濟,也就是“鳥籠經濟”“U”型轉彎,繼續駛向市場經濟。10年後的2003開始,中國這輛車又緩慢作“U”型轉彎,這次掉頭,不是經濟上的,而是政治上的,從中共13大提出的政治體製改革,轉向“文革”。所謂“重慶模式”,就是變相的文革模式。

  從文革掉頭,繼續駛向改革,就是習題體製所做的最大動作,18屆3中全會所做的就是這個U型轉彎,其報告,是未來7年(2014—2020年)行車路線圖。至於要成立的中共中央深化改革領導小組,和國家安全委員會,像兩條軌道,其功能是使中國列車在改革的道路上不能再掉頭,隻能往前走。

  能做到嗎?很難說。國家之車的掉頭周期,與最高權力的更迭周期基本一致,這就說明,如果不改革最高權力更迭體製,繼續實行所謂隔代禪讓,差不多每10年一次的掉頭就很難免。這才是對習李體製的最大挑戰。