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美國新任財長保爾森8月1日首次以公職身份訪問了紐約證券交易所和納斯達克 ,並在哥倫比亞大學商學院就美國經濟中一些重要問題發表了意見。
保爾森表示,美國必須認真準備應對包括強勢美元、福利體製改革、能源安全、 貿易保護主義、收入分配和聯邦赤字等6大挑戰,營造經濟可持續發展的環境。他說 ,這都是美國麵臨的一些長期挑戰,它們不可能在短期內迅速得以化解,但又必須解 決。
應對長期結構性挑戰
對於美國經濟中存在的主要長期結構性挑戰,保爾森首先重申了堅持“強勢美元 ”的立場。但他也承認,自己尚未與布什總統討論過美元政策,這反映的是他自己的 立場。
保爾森認為,美國經濟麵臨的最大挑戰是政府在三個龐大的福利項目(社會保障 、美國老年保健醫療製度和聯邦醫療保險計劃)開支不斷飆升。如果不進行重大改革 ,這些福利支出在美國GDP中的占比將從現在的8%升至17%(2060年), 彼時美國政府的改革成本將更高,它甚至會影響到美國經濟活力和侵蝕企業的競爭力。
另一個長期的結構性挑戰是能源安全。美國的石油需求不斷增長,而且越來越依 賴於從衝突地區的石油進口。保爾森同時指出,美國經濟已經表現出了對高油價的適 應性。美國政府將采取綜合性措施而不是僅僅著眼於供應側,加大石油勘探投資、開 發替代性能源(包括核能和乙醇),利用市場機製保障能源安全。
保爾森指出,全球正麵臨“令人不安的貿易保護主義浪潮”,它威脅到了開放市 場,並可能侵蝕全球的經濟繁榮。美國一方麵要致力於使別國開放市場,同時也要使 本國市場保持開放。保爾森保證,美國將致力於重振日前破裂的多哈回合全球貿易談 判。
對於薪酬增長和收入分配,保爾森認為,美國經濟增長固然帶來了工薪者收入增 加,但並非所有人都從經濟增長中受益,美國應著力改變這一狀況。
他最後還提及了美國的聯邦赤字問題。他認為,目前美國聯邦赤字在美國GDP 中的比重下降至2.3%,相當於最近40年來的平均水平。保爾森說:“美國的財 政赤字總體在改善,而且目前的赤字規模也處在可控的範圍之內。”
保爾森說:“上周商務部宣布美國第二季度GDP的增速為2.5%,遠遠不及 多數經濟學家的預期。我覺得沒有必要對某一個季度的經濟數據錙銖必較,而且經濟 學家們的預期也在不斷調整。從長期的角度而言,美國今年第一季度的增長速度並不 是可以持續的。我們希望看到的是,美國經濟能轉入像在上世紀90年中期那樣可持 續增長階段。”
暗批監管過嚴
保爾森說:“我選擇紐約作為我擔任公職首次公開講話之地的原因很簡單,紐約 市是毋庸置疑的世界金融之都(world'sfinancialcapital .)。我發現,解決美國麵臨諸多挑戰的方案實際很多不是出自華盛頓,而是紐約市 。”
他認為,過去5年裏,美國曾遭遇諸多挑戰,其中也包括商業醜聞,特別是安然 公司和世通公司對投資者信心構成了衝擊。監管當局隨後采取的嚴厲措施對於投資者 重拾信心至關重要。當然,鍾擺也可能振幅過大,美國也需要一個重新適應、調整的 時期。我們現在麵臨的挑戰之一是如何實現恰到好處的監管,既保證美國經濟的世界 競爭力,又避免重蹈安然之類的覆轍。
分析人士稱,雖然保爾森並未直接提及《薩班斯-奧克萊法》,但對越來越多要 求淡化這一嚴苛監管法令的美國和外國高管而言,他的言論將被視為對他們的明確支 持。此前,紐約證券交易所曾抱怨稱《薩奧法》404條款對小型企業和外國企業強 製實施繁雜的會計報告要求,不僅是美國企業赴海外上市,外國公司也對來美上市頗 感躊躇。
盡管保爾森公開表示支持“強勢美元”,但多數外匯分析師並不認同。布朗兄弟 哈裏曼銀行外匯分析師布朗尼說:“我認為這不會改變一個事實,就是美國政府依然 希望美元走軟來幫助修正貿易逆差。”
RBSGreenwichCapital首席國際策略師拉斯金認為,保爾森 關於中國的言論較前任斯諾略顯溫和,但最終導致的結果卻是一樣的:美元貶值。強 勢美元符合美國的利益,匯率應該由公開競爭市場來決定,論調基本和之前三任財長 一致。
投資者依然認為美聯儲的加息周期接近尾聲,受此因素影響,1日紐約外匯市場 美元對其他西方主要貨幣的比價繼續下跌,美元/歐元觸及三周低點,美元/英鎊則 跌至兩個月低點。
當天,紐約匯市尾市時,歐元兌美元比價從前一個交易日的1比1.2768升 到1比1.2817;英鎊兌美元比價從1比1.8678升到1比1.8758; 美元兌日元比價從1比114.56降到1比114.52;美元兌瑞士法郎比價從 1比1.2304降到1比1.2264
來源:中國證券報 |
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