1978年4月12日蘇振華找華國鋒報告之後，當晚便召集杜義德、劉道生、盧仁燦、楊國宇等海軍領導開會，宣布華國鋒在訪問朝鮮回國後要到大連看看海軍，估計時間是在5月10日。要求立即準備，一定要搞好這次視察。蘇振華還責成楊國宇到旅順去親自布置，與北海艦隊第一副司令員傅繼澤研究具體方案，要求絕對保密。楊走之前先向海軍司令員蕭勁光報告一下，看看有什麽指示。
第二天，楊國宇（海軍副司令員兼參謀長）就去蕭勁光家裏作了匯報。蕭勁光表示這是一件大好事，是對海軍的鼓舞，要求一定要把這次檢閱搞好，凡是新型艦艇，都列隊檢閱。楊國宇於4月15日到了旅順，同傅繼澤研究了檢閱方案。兩人提出動用78條艦艇、12架轟炸機、24架殲擊機參加檢閱。其後楊國宇又打電話給蘇振華，表示應該先向總參報告一下，可能徐向前副主席和楊勇、王尚榮副總長知道後都會參加。蘇振華指示楊國宇回北京後親自將此事向鄧小平報告一下。楊國宇考慮到自己的級別不夠，表示不好報告，最好是由總參報告。蘇振華又讓楊國宇先向軍委秘書長羅瑞卿報告。
4月17日，楊國宇回到北京，即去301醫院向正試用假肢的羅瑞卿報告了檢閱之事。據楊國宇回憶，羅瑞卿當場指示了三條：一，保證安全，個別艦艇、個別項目無把握的不搞；二，國際國內有什麽影響？這（麽）大兵力光演習一下不行，我還是講一定要有把握；三，4月22日動好。據當代中國出版社的《羅瑞卿傳》所載：“楊國宇走後，羅瑞卿向鄧小平作了報告，並表明自己不同意這一行動的意見。鄧小平同意羅的意見。在鄧小平支持下，此事終於被製止。”
羅瑞卿夫人郝治平說，
1978年4月，羅瑞卿複出，任軍委秘書長。
海軍蘇振華 經 報華國鋒主席同意，擬於旅順舉行有幾十艘軍艦參加的海上大演習。其時，羅瑞卿正住院。海軍參謀長至醫院將演習計劃及華國鋒意見告羅瑞卿，羅瑞卿聞之不悅，說：“我不同意。一、大連離蘇聯、日本這麽近，會造成國際影響，你們考慮過沒有！二、我是軍委秘書長，這麽大的事，為什麽過了這麽久才報告我！”海軍領導呐呐而退。
華國鋒聞之，對海軍領導說：“這事你們別管了，我來管。”海軍仍然準備演習。羅瑞卿聞之，將自己的意見一並報告華國鋒與鄧小平。小平回複：“我完全同意你的意見，大演習不能搞。”華國鋒聞之默然。
後郝治平問羅瑞卿：“你剛出來工作，就把最高領導得罪了，你不害怕嗎？”羅瑞卿坦然道：“怕啥？無非是再打倒一次。把我放在這個位置上，我就要負這個責任。”
【上述語言態度和氣氛，感覺與當年背景不適，因而不實。-- 注】
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據說，華國鋒後來回憶：“當時，我是軍委主席，去看看海軍部隊，是完全正常的。”
有必要，就軍演，沒必要，則何必。而且此次 隻是 看看，是視察，是檢閱， 根本不是演習。
軍委內部沒有統一，軍委華主席和蘇上將（政治局委員）說演習，何為？ 羅瑞卿（不是政治局委員）
懼怕蘇聯，日本，怕個啥子喲！
考證：據時任海軍參謀長的楊國宇寫於1978年12月30日的證明材料：“1978年4月12日晚，正看電影，約20：00，蘇振華同誌通知我和杜義德、劉道生、盧仁燦四同誌到他辦公室研究一件事。我們一齊到後，蘇說話大意是：我向華主席匯報時，華主席說，我在訪朝回國後到大連看看海軍。估計時間是在5月10日就要視察海軍。這是一件大喜事，就是時間太倉促，我們立即準備，一定要搞好這次視察，這件事請楊國宇同誌到旅順親自布置，並事先約好傅繼澤在旅順等，要絕對保密，不要在電話上講內容。在未去布置前，你明天先將此事親自向蕭司令報告一下，看他有什麽指示？”
考證：據楊國宇證明材料：“4月13日8：30我到蕭司令家向他匯報，蕭當即指示，內容大意：華主度視察海軍這是一件大好事，是對海軍的鼓舞，海軍出了這件事（指160艦沉沒），華主席來鼓勵，這與毛主席（指示）團結起來，煥發精神，把海軍搞好是一致的。毛主席沒有檢閱海軍，我心至今不安，周總理檢閱了。這次華檢閱，一定要搞好，傅繼澤去我同意，碼頭、上下船地點、艦艇的選擇，都要做好。做好絕對保證安全。凡是新型艦艇，都列隊檢閱。碼頭也要搞好，旅順如何搞好？要好好研究一下”。
考證：1998年12月，蘇振華遺孀陸迪倫去看望華國鋒，談及“告狀”諸事，華說：粉碎“四人幫”後，我任軍委主席，但我對部隊情況了解很少，剛粉碎“四人幫”時，工作太忙，也顧不上到軍隊走走。1978年初，葉副主席和軍委常委都勸我到部隊走走看看，多了解些部隊情況，以利以後工作。……所以我打算在訪問朝鮮後，回來順便去旅順看看海軍部隊，但日程未定。蘇振華同誌要到部隊蹲點搞查整改運動，離開北京時間比較長，按慣例政治局同誌離京時間較長，都要向中央報告。在他向我請假時，我順便告訴他我擬看望海軍部隊的打算。
考證：據《從高山到大海》，1998年12月陸迪倫去看望華國鋒時，華說：後來訪朝回國後，工作安排太緊，也就沒有去成。楊國宇的證明材料也提及：“後來上級通知說：華主席訪問朝鮮回國後工作很忙，不去旅順了”。
