“一九七五年在釋放國民黨甲級戰犯問題上，共產黨的其他領導人都不同意釋放。” --
說這話不負責任，是山洞裏跑出來的火車～
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1959 年第一批特赦戰犯時上報中央的戰犯總數為856 名。
建國後從1959 年到1966 年春共特赦了6 批戰犯，釋放後，頭麵人物在政協當文史專員，大部分當工人、農民，在街道幹雜活，由當地派出所管理，有回農村的生活費每月最多15 元，因為當時人民的生活水平都很低，烈士、工傷的遺屬在農村撫恤金也就8 元。
1974 年12 月，毛澤東在長沙，指示特赦國民黨的戰犯。他寫道：“還有一批戰犯，放下武器已關押二十多年了，還關著幹什麽。把他們釋放了，可以來去自由。” ①
毛澤東提出特赦戰犯，周總理也很重視這個工作，在病中找華國鋒談話，了解情況。華國鋒責成公安部收集在押人員的當前思想動態，編成簡報上報。建國25 年，這些戰犯關了25 年，大都六七十歲，年老體弱，每年都有自然死亡。12 月12 日，周總理在簡報上批示，要公安部開列全部在押戰犯名單，以便在四屆人大後特赦戰犯。他同時通知中央統戰部、中央調查部配合公安部工作。統戰部派童小鵬參加，調查部是部長羅青長參加。
12月23 日，周總理在臨飛長沙向毛澤東匯報之前，看了公安部所送來的戰犯名錄後，指示公安部盡快分類進行準備工作，以便在人大討論後送黨中央、毛主席審批。
經過反複討論研究，由公安部擬定一個名單，上報中央《關於第七次特赦問題的報告》。報告提出13人繼續關押，不能特赦，其中有周養浩、謝代生。公安部的報告經周恩來審閱後，送到杭州。
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| 毛澤東關於釋放戰犯問題的意見 |
1975年2 月27 日，毛澤東在杭州看了公安部的報告和準備在人大常委會的說明後，做長篇批示：
錦州、大虎山、沈陽、長春，還有戰犯為什麽沒有？（意思：為何沒有也列上-報來？- 額注）放戰犯的時候要開歡送會，請他們吃頓飯，多吃點魚、肉，每人發100 元零用錢，每人都有公民權。不要強迫改造。
都放了算了，強迫人家改造也不好。土改的時候，我們殺惡霸地主，不殺，老百姓怕。這些人老百姓都不知道，你殺他幹什麽，所以一個不殺。
氣魄太小了。十五元太少，十三人不放，也不開歡送會。有些人有能力可以做工作。年老有病的要給治病，跟我們的幹部一樣治。人家放下武器二十五年了。②
毛澤東指示“都放了算了”，真是出乎大家的意料。事情一下子變得簡單了，不必再研究如何分類處理。
在清理在押犯時，發現其中有原國民黨中將軍長趙自立等25 人本屬不該關押的起義投誠人員，經報中央批準，先將他們釋放，落實政策。
大家研究決定每名戰犯每月發100 元，和以前特赦的頭麵人物一樣，這樣比北京地區17 級國家幹部還多2元。17 級幹部就是正科級，因多年不提工資，不少處長、局長也隻是17 級。
3 月5 日，四長會議在京召開，會議的內容是兩個，第一，釋放25 名起義投誠人員；第二，為全部特赦戰犯做好組織、安置、宣傳等工作。
會議結束的當天公安部預審局電話通知遼寧撫順、山東、陝西三地，指名起義投誠人員要在第二天（11日）到達北京，由中央統戰部接待、安置。
1975 年３月17 日下午，華國鋒在第四屆全國人大常委會第二次會議上作了說明：“這次特赦釋放的戰犯共293 名。其中有：蔣幫軍官219 名，黨政人員21 名，特務50 名；偽滿戰犯２名，偽蒙戰犯１名。至此，在押的戰爭罪犯，即全部處理完畢。
“遵照毛主席的指示精神，對這次特赦釋放的全部在押戰犯，每個人都給公民權；有工作能力的，安排適當工作；有病的，和我們幹部一樣治，享受公費醫療；喪失工作能力的，養起來；願意回台灣的，可以回台灣，給足路費，提供方便，去了以後願意回來的，我們歡迎。釋放時，每人發給新製服裝和一百元零用錢，把他們集中到北京開歡迎會，由黨和國家領導人接見，並宴請一次，然後組織他們參觀學習。”③
“願意回台灣的，可以回台灣，給足路費，提供方便，去了以後願意回來的，我們歡迎。” 這個政策早在1956 年周總理在全國政協二屆19 次會議上就宣布過。那時海峽兩岸硝煙未散，就是回去了，蔣介石也不會放過。所以沒有人提出回台灣的要求。現在則不同了。
人大常委會通過決定：對全部在押戰爭罪犯實行特赦釋放，並予以公民權。這個決定由最高人民法院執行。19 日《人民日報》公布了特赦決定，國內外反應強烈。
22 日，293 名特赦戰犯從撫順、濟南、西安、北京的戰犯管理所來到北京的前門飯店。“四長會議”的300 人左右在這裏剛結束，就住上特赦的戰犯。可見共產黨對釋放後的戰犯是一視同仁，說到做到。
23 日下午，北京飯店大廳燈火通明，從人大會堂建設好後，很少在此舉行這樣高規格的宴會。會場喜氣洋洋。293 名被特赦釋放人員全部來了，他們身上穿著新的藍色的軍便服，臉上洋溢著幸福的笑容，和幾十年未謀麵的老熟人打招呼。大廳裏充滿了歡聲笑語。參加接見和宴會的除中央、國務院各部負責人和各界知名人士外，還有前6 批特赦的在京的全國政協委員和文史專員杜聿明等，李仙洲特地從山東趕來。還有這次特赦的黃維等人的家屬。
葉劍英元帥、華國鋒、吳德和政協副主席茅盾、最高法院院長江華步入會議廳，特赦人員全體起立，掌聲雷動，萬分激動。
宴會的情況簡報及時送給毛澤東、周恩來。毛澤東很滿意，決定再給每個被釋放人員增加200 元錢，100 斤糧票。現在最低生活費是300 多元時，人們想不出當時200 元的購買力有多少。那時，中國工人絕大多數是二級工，因體製全民所有製、集體所有製，輕重工業、工種不同，在北京地區工資隻有35.5 到43 元不等，學徒工第一年隻有十幾元。那時的200 元至少相當於現在的2000 元。而許多地區一個農民一年的口糧是430 斤，還是帶皮的原糧，100 斤糧食可以夠五口之家吃一個月的。
1978年，杜聿明在武漢會見袍澤故舊。左至右：
宋希濂、侯鏡如、蕭作霖、彭傑如、杜聿明、朱鼎卿、韓浚、黃維。
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除了戰犯，還釋放安置原國民黨縣團以上黨政軍特人員工作，宣布摘掉反革命分子的“帽子”，給予公民權。
公安部部署各省經過幾個月的調查，查清全國有14000 多名以曆史罪判刑關押改造和刑滿留在勞動改造單位就業的原國民黨縣團以上黨政軍特人員。
8 月27 日公安部將這部分人的情況和處理意見報告中共中央。
9 月9 日，毛澤東主席在報告上批示：建議一律釋放。本地不能轉業的，轉別地就業。⑥鄧小平當日批交公安部照辦。
一年後， 毛主席逝世。
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