傑弗裏·薩克斯（Jeffrey Sachs）寫道，今天許多全球性的問題，都是由於之前的衝突
在結束時，糟糕而不寬容的決定所形成的後患。
2014年12月16日
Jeffrey Sachs 撰
新聞雜誌
英國國家廣播公司
https://www.bbc.com/news/magazine-30483873
這是一個偉大地緣政治的周年紀念。一次大戰爆發的第100周年，它是過去百年間形
塑世界的最重要事件。亦是柏林圍牆倒塌的25周年，蘇維埃帝國的覆滅和冷戰結束
的開端。然而，我們知道，我們所痛苦觀察到的東西遠遠非僅止於記憶。
正如威廉·福克納（William Faulkner）所謂：「過往不死，其甚至未曾逝去。」一次
大戰和圍牆的倒塌在今天仍然在塑造緊迫的現實。敘利亞以及伊拉克的戰爭是一戰
結束所帶來的遺產，而烏克蘭戲劇性的事件亦是來自1989的漫長陰影中所展開。
1914年和1989年是「關鍵時刻」，是後續事件轉向的歷史決定點。國家無論大小，
在這些重要時刻的表現決定了其未來戰爭或和平的進程。
我親自直接參與了1989年的事件，親眼看到這個教訓，波蘭的情況是正麵的，俄羅
斯的情況是負麵的。我可以告訴你，當我在 1989 到 92 年期間作為一名經濟顧問在
執行我的工作時，我一直憂慮地注視著1914，而在今天我仍舊持著相同的憂患。
1919年，在一戰結束時，偉大的英國經濟學家約翰·梅納德·凱因斯（John Maynard
Keynes）給我們上了一次寶貴而持久的課，教導我們有關這樣的轉折時刻，勝利者
的決定如何影響被征服者的經濟，以及強權的錯誤如何設定了未來的戰爭進程。
具備非凡的洞察力、前譫性及文藝秉賦，凱恩斯1919年的「凡爾賽和約的經濟後果」
(The Economic Consequences of the Peace) 預言了「凡爾賽和約」核心的狹隘自私和
和短視，特別是對德國強迫懲罰性的戰爭賠償，及刻意忽略債務國洶湧的財務危機，
將會為歐洲帶來持續的經濟危機，並在下個世代引起另一個復仇暴君的崛起。
凱因斯的衷誠呼喊是來自那些跨世代天才所湧現出的卓越光茫之一。本書及其教誨
是形塑我在從事政策顧問與分析生涯中的指南。
在30多年前的一個剛入行經濟學的我，突然發現自己要負責幫助一個弱小而且被遺
忘的國家，玻利維亞，在徹底的經濟災難中找尋其出路。凱因斯的著作幫助了我瞭
解玻利維亞的財務危機應該要從社會與政治的角度來看待，而玻利維亞的債權人美
國、事實上要分擔著解決波國經濟困局的責任。
我於 1985-86 年在玻利維亞的經驗很快在 1989年春天把我帶往波蘭，是在波蘭最後
的共產黨政府以及強烈反政府的團結工會運動雙方的邀請之下。波蘭，像玻利維亞
一樣在經濟上破產了。而1989年的歐洲就像1919年時的歐洲一樣，處於歷史上偉大
的關鍵時刻。
戈巴契夫（Mikhail Gorbachev）當時在蘇聯執政，正期待看到歐洲能團結在和平與民
主底下。這位偉人似乎也希望將自己的國家推向新的民主秩序。在那重大的一年，
波蘭是該地區第一個走向民主的國家。我很快成為波蘭新政府主要的外來經濟顧問。
我再一次受惠於凱因斯而倡導著一種國際間的援助，我認為那對於波蘭能和平成功
地過渡到後共產主義的民主統治至關重要。
具體而言，我呼籲著白宮、唐寧街10號、愛麗舍宮*和德國總理府開明地援助波蘭，
作為建立新而統一的民主歐洲之關鍵一步。(*譯注：分屬美、英、法等領導人官邸)
對我身為經濟顧問而言那些日子是令人亢奮的。我當時的願望，似乎即就會成為白
宮的指令。一天早晨，在1989年九月，我請求美國政府撥款10億美元來穩定波蘭的
貨幣，到了晚上，白宮就確認了這筆錢。沒有開玩笑，從請求到結果隻經歷八小時
的周轉時間。而說服白宮支持大幅度取消波蘭的債務則需要更長的時間，高層的談
判拖延了大約一年，但其亦被證明為是成功的。
其它的，正如他們所說，都屬歷史了。波蘭採行了非常強硬的改革措施，部分是按
照我曾協助設計的建議。美國及歐洲及時並慷慨地支持這些措施，波蘭的經濟開始
重組並增長，15年之後它成為歐盟的正式成員。
我希望在此停止我那美好的回憶以及那快樂的故事。唉! 冷戰結束的故事不僅是西
方的成功之一，例如波蘭，但是在關於俄羅斯方麵卻是西方極大的失敗。雖然美國
和歐洲的慷慨和遠瞻的眼光盛行於波蘭，但美國和歐洲在處理後蘇俄時期的行動卻
看起來更像是在凡爾賽所鑄成的可怕錯誤，我們直到今天還在承擔相應的後果。
在1990年和1991年，當戈巴契夫政府看到在波蘭新興的建設性成果，要我幫助提供
其經濟改革的建議。俄羅斯當時所麵臨的問題，與 1980年代席卷波利維亞和1989年
席卷波蘭的財務災害相同。
在1991年春天，我與哈佛大學和麻省理工的同事們合作協助戈巴契夫從西方獲取金
融援助以致力其政治改革和經濟大修。然而，我們的努力崩塌 - 實際上是完全失敗。
戈巴契夫在1991年夏天離開G7峰會，空手而歸地返回莫斯科。當他毫無成果回到莫
斯科時，發生惡名昭著的「八月政變」欲陰謀推翻他，此後政壇上他再無能復原。
隨著葉爾欽 (Boris Yeltsin) 權勢日盛而蘇聯解體現在已攤上台麵，葉爾欽的經濟團隊
再次尋訪我的協助，包括在經濟穩定上的技術挑戰以及向美歐請求關鍵的財務支援。
我向葉爾欽總統和他的團隊預言援助很快會到位。畢竟，對波蘭的緊急資助僅在數
小時或數周即籌備好，當然對新獨立而民主的俄羅斯一樣可行。然而，我卻懷著迷
惑與恐懼與日俱增地目睹著我們所需要的援助一再地落空。
當波蘭獲得免債的待遇，俄羅斯卻麵臨美國與歐洲苛刻要求得還清所有債務。當波
蘭迅速被授予慷慨的財政援助，俄羅斯卻隻見到國際貨幣基金組織研究小組而毫無
分文。我懇求哀告美國盡力些並以波蘭經驗為由央求，但一切無效。美政府不讓步。
最終，俄羅斯致命的財務危機吞沒了一切改革和復原的努力。蓋達爾 (Yegor Gaidar)
的改革政府從溫良與權力中坍塌了下來，一直試圖幫助的我在艱苦的兩年之後辭職，
我真正達成的事功實際上很少。幾年後，普京 (Vladimir Putin) 取代了葉爾欽來掌舵。
在這整個崩潰期間，美國的專家們忙著指責改革者，卻未曾非議美國與歐洲本身殘
忍的態度。歷史由贏家所寫，如其所言；而美國自認是冷戰的勝利者，故不受指摘
於任何俄羅斯1991年後所發生的災難，直到今日依然如此。
為了正確理解1991年後發生的事，我花了20年時間。為何在對波蘭表現如此智慧與
遠見的美國會如此殘酷地忽略俄羅斯的情況呢？我一步步查訪，回憶錄一篇篇查考，
終於揭示了故事的真相。西方在經濟和外交上幫助波蘭乃因波蘭將成為北約向東擴
張的壁壘。波蘭屬西方，值得幫助。對比之下，俄羅斯在美國領導人眼中大概跟勞
埃德·喬治 (Lloyd George) 和克萊門索(Clemenceau) 在凡爾賽宮看德國一樣，是個值得
碾碎的戰敗敵人，不應予以協助。
前北約(NATO北大西洋公約組織) 指揮官威斯利·克拉克 (Wesley Clark) 將軍最近的一本
書，講述了他在1991年與保羅·沃爾福威茨 (Paul Wolfowitz) 進行的談話，當時他是五
角大廈的政策總監。沃爾福威茨對克拉克說，美國已知道，它現在可在中東行動而
不用顧慮被懲罰，在其它地區亦可虛張聲勢，因為沒有任何俄羅斯會幹涉的威脅了。
總之，美國的行為就像一個贏家跟惡霸，若有必要可徑自選擇開戰以奪取冷戰勝利
的戰果。美國將在頂尖首位，俄羅斯將無能阻止。
普京最近在莫斯科一場演講中，用幾乎與沃爾福威茨相同的措詞來描述美國的行為。
「冷戰結束了，」普京說，「但就遵守現行規則或製訂新的規則與標準，並沒有簽
署以締結一份具有清晰透明共識的和平條約，這似乎表示了，所謂冷戰的『勝利者』
已決定要藉著強迫的形勢來重塑世界以符合自己的需要與利益。」
我的這些觀察並無意為普京承擔俄羅斯最近在烏克蘭的非法、憤懣及危險暴力行動
之責任開脫罪名，但我真得要幫助解釋，1989年所籠罩下來的陰影是恐怖而巨大的。
北約一直企圖著，最近才剛又表明，要吸收烏克蘭加入為成員國，從而將北約推進
到俄羅斯的邊境，這一點必須要被視為極度不明智、極度挑釁的。
1914年，1989年，2014年。我們活在歷史中。在烏克蘭，我們所麵對的是一個自
1991年以來遭北約擴張所挑釁、被美國所霸淩的俄羅斯。在中東，我們麵對著一
戰所摧毀的奧斯曼帝國廢墟，被歐洲殖民統治和美式帝國的狂傲取而代之。
最重要的是，我們麵對著我們這個時代的選擇。我們會憤世嫉俗地運用強權來主宰
一切，相信領土的占領、北約長遠的近逼、石油的儲備和其他掠奪品都是強權所應
獲的獎賞嗎？或者我們會負責任地行使權力，知道慷慨與良善將建立信任、繁榮以
及和平的基礎？在每一個世代，我們都必須重行選擇。
