當地時間7月11日，北約峰會將在布魯塞爾登場。不過，早在本屆峰會啟幕前，歐美之間就已充斥著“硝煙”的味道。
據德國《明鏡》周刊網站報道，峰會前夕，美國總統特朗普向北約夥伴發“討債函”。特朗普致信部分北約國家政府首腦，要求他們提高防務開支。特朗普已於6月向德國、比利時、挪威和加拿大寄出信件，並且在信中措辭嚴厲。
▲資料圖片：特朗普於2017年5月出席在布魯塞爾舉行的北約峰會。（路透社）
報道稱，特朗普在寫給德國總理默克爾的信中說：“正如我們在您4月來訪時所說，美國對個別聯盟夥伴不遵守約定感到越來越失望。”“如果德方的防務預算繼續不達標，將損害聯盟安全。”此外，這也可能慫恿北約其他成員國同樣不遵守軍費開支約定，“因為它們視德國為榜樣”。
美國《華盛頓郵報》網站認為，北約無疑正在經曆一場巨變，而特朗普正是這場巨變的表象和誘因。
俄羅斯《專家》周刊網站亦刊文稱，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格不相信北約能生存下來。而北約瓦解的原因可能是特朗普上台以來，美國和歐盟間的分歧變得越來越廣泛且嚴重。
▲特朗普與歐洲盟友的分歧越來越嚴重。（法新社）
法新社注意到，在此背景下，法國國防部長弗洛朗絲·帕利說，特朗普對北約態度的不確定性要求歐洲國家加強努力，形成統一的防務政策。
事實上，歐洲建立自主防務體係的呼聲早已有之。
日本《外交》雙月刊就介紹說，在歐盟，防衛合作的機會正在增加。2017年末正式成立的“永久結構性合作”聯合防務機製（PESCO）就是一個象征性的成果。PESCO是一個基於歐盟基本條約《裏斯本條約》的規定，在擁有很強意願和能力的各國間推進合作項目的機製，但此前因為英國的反對，一次都沒有使用過。然而，17個項目如今已經進入實施階段。
知名軍事評論員宋曉軍在接受采訪時稱，在自身防務體係建設方麵，大約10年前，在進行索馬裏護航時，歐洲就有了自己的海軍，但盡管如此，若想整體上成立自己的部隊、擁有自身防務體係，還需要開展大量工作。歐洲在建立自身防禦體係時，需要考慮到其相對麵臨的威脅，即俄羅斯。就軍力方麵而言，俄羅斯對歐盟國家擁有一對一的優勢，但俄羅斯畢竟已不是過去的蘇聯，已不再擁有“打遍歐洲”的實力。不過，俄羅斯依然擁有核武器，並以此作為軍力後盾，鑒於此，歐洲在防禦方麵隻能依賴另一個擁有核武器的大國，即美國。當俄羅斯用核武器威懾歐洲任何一個國家時，可能沒有任何歐洲國家可以頂得住，而特朗普恰恰抓住這一點，以此向歐洲施壓。
▲資料圖片：一架歐洲“神經元”無人機原型機從法國伊斯特爾的機場起飛，進行首次飛行測試。
宋曉軍進一步指出，當前，由於老齡化及高福利等問題，歐洲承擔軍費的能力已有所降低，而北約又始終保持著冷戰思維。可以說，北約在機製上出現了問題。而北約問題亦非單純的軍事問題。最近一段時間，美國正與歐盟在貿易問題上“較量”。特朗普此次在軍費上“發難”隻是表象，是其通盤考慮中的一環。軍費施壓，更深層次的是美國對歐洲整體上的不滿，是希望與歐洲全方位地重新劃分責權利。
有輿論指出，目前，歐洲內部對於俄羅斯的認知及態度不一，鑒於這些分歧及難以擁有核武器，歐洲建立有效的自身防務體係仍十分困難，看來，若想真正把美國“踢”出群，歐洲無疑還有漫長的道路要走。
