這家2500億銀行攤上事兒了，2天竟領41張罰單！

“年關”除了要還債，可能還要挨罰，尤其是銀行。

這不，陝西銀保監局就在日前一口氣披露了80張行政罰單。被罰機構包括秦農銀行、西安市長安區農村信用合作聯社、中國進出口銀行陝西省分行和中華聯合財產保險公司四家機構。

陝西秦農農村商業銀行（簡稱“秦農銀行”）成為此次被重罰的機構。其中，秦農銀行及其員工收到41張罰單，罰款金額達到了900多萬元。

值得注意的是，秦農銀行違法違規事實種類繁多，將該行內部治理亂象徹底暴露，例如該行違規違法事實包括“董事長長期缺位，未製定符合任職資格條件相關人員代為履職”、“未經資格核準實際履行董事、高管職責”。

券商中國記者注意到，秦農銀行董事長和行長在2019年相繼缺位，原董事長趙永軍在2019年2月辭職，直到2020年1月3日，秦農銀行才迎來新的董事長李彬，董事長空缺近一年多；

原行長郝光耀也在2019年11月因工作調動辭職，2019年12月，陝西省委組織部發布幹部任職公示，擬任命原交通銀行陝西省分行副行長孟浩為秦農銀行行長人選。

領罰單41張

短短兩天左右時間，秦農銀行收到41張罰單，涉及金額900餘萬元，12名相關責任人收到警告處分。

資料顯示，秦農銀行成立於2015年5月28日，在原西安市碑林區、新城區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區農村信用合作聯社基礎上，以新設合並方式組建的一家農村商業銀行。隨後，吸收合並閻良區、臨潼區、高陵區農村信用合作聯社，全資控股戶縣、藍田、周至農商行，並對長安聯社實施代管。

目前，秦農銀行注冊資本87.5億元，居全國農村商業銀行第5位。該行下轄15個一級支行、1個直屬支行、1個營業部，營業網點473個，從業人員6200餘名，營業網點數量居地區金融機構首位。

陝西銀保監局網站顯示，這些罰單中，涉及秦農銀行總行的違法違規事實主要包括:向監管部門報送材料不真實；董事長長期缺位，未指定符合任職資格條件的相關人員代為履職；重大關聯交易未經董事會審批且未及時向監管部門和監事會報告；部分理財收益未及時入賬並用於投資運作；同業業務穿透式管理要求落實不到位，少計資本、未提撥備；未嚴格落實固定資產項目資本金製度；同業交易對手名單管理要求落實不到位；員工行為管理不到位；違規發放異地房地產貸款未向監管部門報備，未按要求關注固定資產貸款“四證”情況及未按貸款用途進行受托支付、未經資格核準實際履行董（理）事、高級管理人員職責等。



此外，不僅是秦農銀行總行，該行的11家分支機構也未能幸免，分別為未央支行、新市支行、閻良支行、滻灞支行、蓮湖支行、高新支行、臨潼支行、經開支行、雁塔支行、勝利街支行和碑林支行。

從案由來看，這些支行主要存在向“四證”不全房地產項目發放貸款、逆程序授信、以貸收息、掩蓋不良資產、違規由借款人承擔抵押評估費用、虛增小微企業貸款、貸款資金被挪用、信貸資金回流借款人等違法違規行為。

空缺一年後新董事長到位

陝西銀監局的罰單，可謂將秦農銀行的亂象徹底揭露出來了，除了業務上的違規，該行在高管人事方麵也存在不規範的問題。

以人事管理方麵違法違規為例，秦農銀行就包括了“董事長長期缺位，未指定符合任職資格條件的相關人員代為履職”、“未經資格核準就實際履行董（理）事、高級管理人員職責”、以及“員工行為管理不到位”。



券商中國記者注意到，2019年以來，秦農銀行的董事長、行長職位先後出現空缺，陷入“群龍無首”境地且無人代為履行董事長職務，直到2020年1月新董事長才落定。

據了解，以規模計算，陝西省當地較大的3家商業銀行分別為長安銀行、西安銀行和秦農銀行。

2019年2月，秦農銀行原董事長趙永軍調離秦農銀行，轉而出任長安銀行董事長。2019年10月，秦農銀行原行長郝光耀又調任陝西省銅川市委常委、市政府黨組副書記、常務副市長。

其中，秦農銀行副行長王小科代行行長職責，但是卻無人代為履職董事長職責。此後，秦農銀行官網顯示的領導班子信息中，董事長與行長一直處於空缺狀態。

今年1月3日，秦農銀行2020年第一次臨時股東大會，審議通過《關於選舉李彬為陝西秦農農村商業銀行股份有限公司董事的議案》，同意李彬為秦農銀行第一屆董事會董事長，據了解，李彬出任秦農銀行董事長之前擔任陝西省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任，2019年12月12日，他被免去了省政府新聞辦主任職務。

同時，2019年12月30日，陝西省委組織部發布22名省管幹部任職公示，擬任命原交通銀行陝西省分行副行長孟浩為秦農銀行行長人選，秦農銀行黨委委員、副書記。

這意味著，空缺的秦農銀行董事長和行長人選均已經補齊到位。

數據顯示，秦農銀行在成立後2年，實現快速發展，2016年和2017年秦農銀行先後實現淨利潤12.05億元和19.34億元。

不過，在2018年卻出現增收不增利的情況，2018年實現營業收入54.75億元，同比增長25.34%，淨利潤9.71億元，同比下降49.79%。

據了解，秦農銀行2018年業績增收不增利受到資產質量下滑的影響，該行資產減值損失大幅上升648.42%至21.33億元，資產減值損失較2017年多計提了18.48億元，推動營業支出同比翻了一倍，達到43.23億元，導致淨利潤大幅下滑，接近腰斬。



數據顯示，2018年末，該行不良貸款率3.2%，同比上升了0.72個百分點；撥備覆蓋率從2017年的188.75%下降了33.25個百分點。

券商中國記者注意到，秦農銀行官網披露，該行黨委書記毛亞慶在新年賀詞中透露，秦農銀行資產規模突破2000億規模，截至2019年末，該行資產總額2500億元，較年初增加116億元。

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