美國拖欠10億會費，聯合國展開反擊：再欠費終止美國投票權

當地時間10月14日，俄羅斯衛星通訊社發布報道稱，美國被曝拖欠聯合國會費已超10億美元，是拖欠聯合國會費最多的會員國。而俄羅斯外交部更進一步表示：“華盛頓有明顯的企圖破壞該組織的工作，除了在向代表團成員發放美國簽證時具有不可預測且有偏見的政策，還涉及財務杠杆。”

聯合國會議現場

由於自身的非盈利性質，聯合國的經費隻能靠193個會員國分攤解決，具體來說，聯合國的經費主要分為各會員國按比例分攤的正常預算經費、維和行動經費和各會員國自願捐助三大部分，其中各會員國按比例分攤的正常預算經費占據大頭，其分攤原則是按各會員國的經濟實力強弱分攤。而美國作為全球第一強國，自然也承擔了最多的經費比例，目前的比例是22%，排名第二的則是日本的10.8%，中國則是5.15%。

而就在10月11日，聯合國秘書長古特雷斯召開新聞發布會，稱以美國為首的多達68個會員國正拖欠聯合國大筆會費：“聯合國目前正麵臨著10年來最嚴重的財政赤字危機，如果沒有新的資金救濟，聯合國的流動資金將在10月底耗盡，秘書處甚至已經開始延遲支付職員工資。”

央視相關報道截圖

根據古特雷斯秘書長的說法，2019年聯合國僅僅收到了20億美元的會費，隻達到2019年正常預算經費所需的70%，尚有13.85億美元的資金缺口，而其中單美國就拖欠了6.74億美元。今年早些時候，古特雷斯就曾催促美國把錢交齊，但美國政府卻公然聲稱：“想要讓美國付錢，就讓其他國家先把錢付了。”

既然美國帶頭不交會費，這些國家更有理由拒絕繳納會費了，這才導致目前多達68個成員國，也就是近三分之一的會員國都在拖欠會費的情況發生。

事實上這已經不是美國第一次拖欠聯合國會費了，美國拖欠會費的曆史可以追溯到1986年，截至目前為止，美國累計拖欠3.81億美元的會費，加上這次的6.74億，，累計總拖欠額度達到10.55億美元，占到聯合國欠費總額的76%。

根據目前22%的占比，美國每年應繳納的聯合國會費是30億美元左右，別說對於軍費已經達到7000多億美元的美國而言，對於世界上任何一個經濟發展正常的國家，這點錢都談不上有多貴。但美國政府就是要跟聯合國對著幹，並且也不是徹底不交，而是每年拖欠一點故意惡心聯合國。

聯合國總部大門

那麽美國人為什麽要在會費問題上跟聯合國過不去？

顯然並不是因為美國人掏不出這點錢，而是因為美國政府正在把拖欠會費當做對聯合國施壓的一種手段。作為一個囊括了幾乎世界上所有主權國家的國際組織，被美國視為“敵人”的一些國家也會出現在聯合國中，而聯合國的一些相關決策必然會與美國的外交政策相衝突。所以故意拖欠聯合國的部分工作經費，從而逼迫，或者說“提醒”聯合國做出對美國有利的國際政策，就成為美國政府慣用的一種小伎倆。

再到眼下的這屆美國政府，大喊“美國優先”，無視聯合國等國際組織的權威早已成為正常操作，或許在這屆美國政府看來，他們是真的不在乎交不交錢的事情。那麽美國鼓著就是不交錢，聯合國是不是就毫無辦法了呢？

當然不是。根據聯合國規定，任一成員國拖欠會費超過2年應繳納會費總和，將會失去在聯合國大會的投票權，比如在2016年聯合國就取消過利比亞、巴林、伊朗等15個國家的投票權。而按目前每年應繳納30億美元的額度計算，當美國累計拖欠的會費達到60億美元時，將會失去在聯合國大會上的投票權。

而廢除美國的投票權是直接由聯合國內部下達決定，無需召開會議進行投票表決，因此美國無法動用聯合國五常的“一票否決權”幹涉這個決定。而在此次新聞發布會上，古特雷斯已經明確表示會動用這一權限。

聯合國總部大樓

當然由於眼下美國拖欠的額度為10.55億美元，距離60億美元的關卡其實還很遙遠，古特雷斯的威脅也就是在嘴上嚇嚇美國人。但如果被聯合國大會掃地出門的那一天真的到來，美國政府會後悔自己之前的所作所為麽？

從美國總統的退出各種國際條約和國際組織的行為來看，沒準哪天就叫嚷“退出聯合國”了。聯合國在國際舞台上固然重要，但國際事務的發言權看的不是誰掏錢多，而是誰實力強。因此，從這個意義上說，美國不僅僅是退出，甚至幹脆攪黃聯合國，也並非沒有可能。