華盛頓——由於美中之間貿易緊張氣氛日益加劇,特朗普總統表示,他將在下周派遣財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)和其他高級經濟顧問前往北京,意在預防一場全麵的貿易戰。

特朗普周二表示,他對美中之間能夠達成協議感到樂觀。但他警告說,如果中國沒有兌現開放其市場的承諾,美國政府將繼續執行他的威脅,對價值高達1500億美元的中國產品征收關稅。

“我認為中國非常認真,我們也非常認真,”特朗普在與法國總統伊曼紐爾·馬克龍(Emmanuel Macron)會麵間隙說。“我們別無選擇,隻能非常認真。”

特朗普表示,美國代表團是應中國要求進行此次訪問,他對習近平主席最近發表的講話感到振奮——習近平表示準備讓中國經濟更多向外資開放,並放鬆對美國汽車進口的限製。

兩個經濟大國一直困在圍繞關稅的爭鬥中,彼此針鋒相對,美國威脅要對電視機和醫療器械等中國產品征稅,中國方麵以對豬肉征收關稅作為報複,並威脅對大豆等其他美國產品征收更多的懲罰性關稅。

努欽預計將與白宮國家經濟委員會主任拉裏·庫德洛(Larry Kudlow)和美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)同行。這個代表團的成員在貿易上持不同觀點,努欽和前CNBC電視台經濟評論員庫德洛更傾向於接受自由貿易,反對嚴厲關稅;萊特希澤則鼓勵總統采取更加強硬的態度。貿易顧問、《致命中國》(Death by China)一書作者彼得·納瓦羅(Peter Navarro)也可能與該團隊同行,但一位政府官員表示,細節尚未最終確定。

中國官員日益將努欽視為貿易談判中的主要聯係人,一些觀察人士認為,這可能是因為中國認為努欽更能體會他們的顧慮。去年夏天美中之間的正式“經濟對話”停滯後,努欽經常與新任的經濟主管劉鶴等中國對等官員對話。

中國人認為,之前曾在華爾街工作過的努欽和庫德洛可能會更溫和一些,不願發起可能損害美國企業並導致股市暴跌的貿易衝突。參與商談的人表示,中方希望這兩人能夠更支持中國開放金融市場,以及通過購買美國天然氣和其他產品來減少貿易順差的提議。

而納瓦羅和萊特希澤對中國的提議提出了批評,堅決要求中國對自己的經濟進行更全麵的改革,包括取消產業補貼,減少政府對經濟的幹預。

在過去幾個月裏,中美兩國關係越來越緊張,因此,這次訪問關係重大。今年3月,特朗普宣布對全球進口到美國的鋼鋁加征關稅後,人們開始擔心,世界上最大的兩個經濟體會爆發貿易戰。隨後,特朗普又威脅對中國征收高達1500億美元的關稅。

下個月,美國財政部可能會發布一項計劃,進一步限製中國對美國企業的投資,包括半導體和人工智能等具有國家安全敏感性的行業。這些規定還可能會限製美國在國外與中國企業的合作。

中國並沒有對這些威脅掉以輕心。最近幾周,它進行了反擊,提出了自己的威脅,這引起了美國農民和企業的擔憂,他們擔心,這場愈演愈烈的爭端可能會拖累經濟,削弱特朗普去年12月簽署的減稅政策的效果。

但習近平也表示,他願意與特朗普進行談判。本月,他表示,中國將降低汽車關稅,努欽稱這是“朝著正確的方向邁出了一大步”。

盡管有些貿易專家警告,中國此前未能兌現此類承諾,但特朗普周二堅稱,他為有可能達成協議感到鼓舞。

“習主席四天前發表講話,稱中國會開放,”特朗普說。“因為它現在還不夠開放。他們跟我們做貿易。我們卻不能跟他們做貿易。”

一些中國問題的分析人士對習近平的講話不以為然。“我認為,他隻是在重複一大堆我們以前就聽過的話,”國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題分析師甘思德(Scott Kennedy)說。“在我看來,令人擔憂的是,我們向中國發出了很多相互矛盾的信息,導致他們認為,他們能夠通過提供非常有限的回報來度過這個難關。”

瑞傑金融集團(Raymond James Financial)的公共政策分析師愛德華·米爾斯(Edward Mills)表示,他仍然認為,最有可能的結果是,通過談判避免征收關稅。例如,結果可能包括,中國承諾降低美國進口汽車的關稅,開放它的金融部門,取消要求美國企業在許多行業與中國企業合作的規定。但談判可能會持續好幾個月,損害商業關係。

米爾斯還表示,特朗普“實際上並沒有明確表明,他究竟想要什麽樣的最終談判結果”。他說,“我認為,努欽和總統因此擁有很大的靈活性,可以將不少事項宣布為勝利。”

一些與中國進行過貿易談判的資深人士警告,特朗普的做法可能會適得其反。

“我認為,開始針鋒相對的貿易戰是很危險的,因為即使你的目標是做出溫和、適度的反應,但一環扣一環,最終可能會失控,”在貝拉克·奧巴馬任總統期間擔任財政部長的雅各布·J·盧(Jacob J. Lew)上周在接受消費者新聞與商業頻道(CNBC)采訪時表示。

不過,曾擔任喬治·W·布什(George W. Bush)首任財政部長的保羅·H·奧尼爾(Paul H. O’Neill)表示,美國代表團的這次訪問是個好跡象。他曾於2001年前往中國進行談判。他表示,與中國官員的談判往往經過了精心安排,因此,貿易協定的框架很可能會開始成形。

“我們這邊已經進行了無數次對話,在Twitter上發了很多帖子,”奧尼爾在接受采訪時說,“他們在跳影子舞,但在我們看不到的幕後,他們顯然取得了一些進展。”